財庫〔2017〕86號 ?
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高級人民法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：
近年來，各地區(qū)、各部門落實建立政府采購全過程信息公開機制的要求，信息公開工作取得了積極進展，但也存在部分地區(qū)政府采購信息公開平臺建設不到位、一些單位信息發(fā)布不及時不全面等問題。為了切實提高政府采購透明度，現就進一步做好政府采購信息公開工作有關事項通知如下：
一、推進各地區(qū)政府采購信息發(fā)布網絡平臺建設
(一)加強中國政府采購網地方分網建設。中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)是財政部依法指定的、向世界貿易組織秘書處備案的唯一全國性政府采購信息發(fā)布網絡媒體，中國政府采購網地方分網(以下簡稱地方分網)是其有機組成部分。省級(含計劃單列市，下同)財政部門是地方分網建設管理的第一責任主體，應當切實做好地方分網的建設維護工作，把地方分網建成本地區(qū)政府采購信息的統(tǒng)一發(fā)布平臺。
(二)規(guī)范地方分網域名管理。省級財政部門應當嚴格執(zhí)行中國政府采購網統(tǒng)一域名制度，使用財政部指定域名建設地方分網。地方分網采用雙域名的，應當確保財政部指定域名可以正常訪問，不得以其他網絡媒體替代地方分網。
(三)提升地方分網服務功能。各地區(qū)要做好地方分網的升級改造和安全防護，改進欄目設置，完善地方分網信息發(fā)布和查詢使用功能，確保數據安全和運行穩(wěn)定。要建立健全地方分網與公共資源交易平臺的信息互聯互通機制，實現與公共資源交易電子服務系統(tǒng)之間的信息共享。
二、完整全面發(fā)布政府采購信息
(四)嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布制度。各地區(qū)、各部門應當按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)規(guī)定，認真做好政府采購信息公開工作。采購人或者其委托的采購代理機構應當切實做好采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息公開工作，實現政府采購項目的全過程信息公開。對于采購項目預算金額、更正事項、采購合同、公共服務項目采購需求和驗收結果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)，應當進一步完善相關工作機制，切實履行公開責任。各級財政部門應當嚴格按照財庫〔2015〕135號文件規(guī)定的時間、內容等要求，及時完整公開投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構考核結果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。
(五)推進協議供貨和定點采購等信息公開。集中采購機構應當切實推進協議供貨和定點采購信息公開，自2017年9月1日開始，除按照規(guī)定在中國政府采購網及地方分網公開入圍采購階段的相關信息外，還應當公開具體成交記錄，包括采購人和成交供應商的名稱、成交金額以及成交標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價等。
電子賣場、電子商城、網上超市等的具體成交記錄，也應當予以公開。
三、健全政府采購信息發(fā)布工作機制
(六)加強政府采購信息公開內控管理。采購人和集中采購機構應當將政府采購信息公開作為本部門、本單位政務信息公開工作的重要內容，列入主動公開基本目錄，嵌入內控管理環(huán)節(jié)，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確。
(七)嚴格政府采購信息發(fā)布和推送機制。中央預算單位的政府采購信息應當在中國政府采購網中央主網(以下簡稱中央主網)發(fā)布，地方預算單位的政府采購信息應當在地方分網發(fā)布。地方分網應當按照財庫〔2015〕135號文件的規(guī)定向中央主網推送信息。
四、加強對政府采購信息公開工作的考核與監(jiān)督
(八)加強監(jiān)督檢查。各級財政部門應當加大對政府采購信息公開情況的監(jiān)督檢查力度，將信息公開情況作為對集中采購機構考核和對采購人、社會代理機構監(jiān)督檢查的重點內容，進一步完善考核與檢查指標體系，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的信息公開違法違規(guī)行為依法追究責任。
(九)實施動態(tài)監(jiān)管和大數據分析。各級財政部門應當將政府采購項目全流程信息公開納入動態(tài)監(jiān)管范圍，重點加強對單一來源公示、采購文件、采購結果和采購合同等信息的比對，運用大數據分析技術開展對采購項目執(zhí)行情況和信息公開情況的核查和動態(tài)監(jiān)管，不斷推進信息公開工作。
(十)開展第三方評估。從2017年開始，財政部將委托社會力量開展對政府采購透明度的第三方評估，重點圍繞政府采購信息發(fā)布平臺建設管理、信息發(fā)布和信息推送的及時性完整性等情況進行綜合評估，并對評估結果予以通報。
財?政?部
2017年4月25日
財庫〔2017〕86號 ?
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高級人民法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：
近年來，各地區(qū)、各部門落實建立政府采購全過程信息公開機制的要求，信息公開工作取得了積極進展，但也存在部分地區(qū)政府采購信息公開平臺建設不到位、一些單位信息發(fā)布不及時不全面等問題。為了切實提高政府采購透明度，現就進一步做好政府采購信息公開工作有關事項通知如下：
一、推進各地區(qū)政府采購信息發(fā)布網絡平臺建設
(一)加強中國政府采購網地方分網建設。中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)是財政部依法指定的、向世界貿易組織秘書處備案的唯一全國性政府采購信息發(fā)布網絡媒體，中國政府采購網地方分網(以下簡稱地方分網)是其有機組成部分。省級(含計劃單列市，下同)財政部門是地方分網建設管理的第一責任主體，應當切實做好地方分網的建設維護工作，把地方分網建成本地區(qū)政府采購信息的統(tǒng)一發(fā)布平臺。
(二)規(guī)范地方分網域名管理。省級財政部門應當嚴格執(zhí)行中國政府采購網統(tǒng)一域名制度，使用財政部指定域名建設地方分網。地方分網采用雙域名的，應當確保財政部指定域名可以正常訪問，不得以其他網絡媒體替代地方分網。
(三)提升地方分網服務功能。各地區(qū)要做好地方分網的升級改造和安全防護，改進欄目設置，完善地方分網信息發(fā)布和查詢使用功能，確保數據安全和運行穩(wěn)定。要建立健全地方分網與公共資源交易平臺的信息互聯互通機制，實現與公共資源交易電子服務系統(tǒng)之間的信息共享。
二、完整全面發(fā)布政府采購信息
(四)嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布制度。各地區(qū)、各部門應當按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)規(guī)定，認真做好政府采購信息公開工作。采購人或者其委托的采購代理機構應當切實做好采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息公開工作，實現政府采購項目的全過程信息公開。對于采購項目預算金額、更正事項、采購合同、公共服務項目采購需求和驗收結果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)，應當進一步完善相關工作機制，切實履行公開責任。各級財政部門應當嚴格按照財庫〔2015〕135號文件規(guī)定的時間、內容等要求，及時完整公開投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構考核結果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。
(五)推進協議供貨和定點采購等信息公開。集中采購機構應當切實推進協議供貨和定點采購信息公開，自2017年9月1日開始，除按照規(guī)定在中國政府采購網及地方分網公開入圍采購階段的相關信息外，還應當公開具體成交記錄，包括采購人和成交供應商的名稱、成交金額以及成交標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價等。
電子賣場、電子商城、網上超市等的具體成交記錄，也應當予以公開。
三、健全政府采購信息發(fā)布工作機制
(六)加強政府采購信息公開內控管理。采購人和集中采購機構應當將政府采購信息公開作為本部門、本單位政務信息公開工作的重要內容，列入主動公開基本目錄，嵌入內控管理環(huán)節(jié)，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確。
(七)嚴格政府采購信息發(fā)布和推送機制。中央預算單位的政府采購信息應當在中國政府采購網中央主網(以下簡稱中央主網)發(fā)布，地方預算單位的政府采購信息應當在地方分網發(fā)布。地方分網應當按照財庫〔2015〕135號文件的規(guī)定向中央主網推送信息。
四、加強對政府采購信息公開工作的考核與監(jiān)督
(八)加強監(jiān)督檢查。各級財政部門應當加大對政府采購信息公開情況的監(jiān)督檢查力度，將信息公開情況作為對集中采購機構考核和對采購人、社會代理機構監(jiān)督檢查的重點內容，進一步完善考核與檢查指標體系，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的信息公開違法違規(guī)行為依法追究責任。
(九)實施動態(tài)監(jiān)管和大數據分析。各級財政部門應當將政府采購項目全流程信息公開納入動態(tài)監(jiān)管范圍，重點加強對單一來源公示、采購文件、采購結果和采購合同等信息的比對，運用大數據分析技術開展對采購項目執(zhí)行情況和信息公開情況的核查和動態(tài)監(jiān)管，不斷推進信息公開工作。
(十)開展第三方評估。從2017年開始，財政部將委托社會力量開展對政府采購透明度的第三方評估，重點圍繞政府采購信息發(fā)布平臺建設管理、信息發(fā)布和信息推送的及時性完整性等情況進行綜合評估，并對評估結果予以通報。
財?政?部
2017年4月25日