第一章 ?總則
第一條為進(jìn)一步發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中?；?、兜底線的職能，保障老年人能夠公開(kāi)、公平、公正地入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（區(qū)委辦〔2017〕8號(hào))，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指區(qū)陽(yáng)光家園、元墅西興老人公寓、各街道敬老院、社區(qū)托老園及其他符合要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法所稱的評(píng)估輪候是指申請(qǐng)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，經(jīng)審核符合入住條件的，按規(guī)定進(jìn)入輪候，通過(guò)評(píng)估后安排入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第四條本辦法所稱的高齡老人是指80周歲及以上老年人。
第五條符合本辦法規(guī)定的評(píng)估與輪候?qū)ο鬄?0周歲以上、具有濱江區(qū)戶籍或子女被認(rèn)定為服務(wù)濱江區(qū)企業(yè)的高層次人才非本區(qū)戶籍直系親屬老人，且老人無(wú)暴力傾向、精神狀況穩(wěn)定、無(wú)傳染性疾病、自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高齡、失能或失智老年人。
第六條區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候工作。
第七條區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)中華人民共和國(guó)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展入住評(píng)估工作，提供準(zhǔn)確的輪候?qū)ο笤u(píng)估情況信息；各公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供輪候床位信息，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資料復(fù)核及入住評(píng)估輪候日常事務(wù)性工作；區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)評(píng)估輪候平臺(tái)的日常維護(hù)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公開(kāi)輪候整體情況進(jìn)行監(jiān)管和審核，對(duì)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)和投訴進(jìn)行跟蹤管理。
第八條 特困人員由街道敬老院予以兜底保障或街道通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式優(yōu)先解決。
第九條 啟動(dòng)條件：當(dāng)機(jī)構(gòu)床位200張（不含200張）以下，入住率達(dá)到80%；機(jī)構(gòu)床位200張—1000張，入住率達(dá)到85%；機(jī)構(gòu)床位1000張以上，入住率達(dá)到90%時(shí)，各機(jī)構(gòu)分別以機(jī)構(gòu)規(guī)模與入住率為依據(jù)，分類啟動(dòng)本辦法。若機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理區(qū)與自理區(qū)，按護(hù)理床位與自理床位入住率分別予以啟動(dòng)。
第二章? 申請(qǐng)輪候
第十條輪候分為優(yōu)先輪候與普通輪候。
（一）優(yōu)先輪候?qū)ο螅旱褪杖耄ǖ捅；虻瓦叄┘彝ブ懈啐g、失能或失智老年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)人員、市級(jí)以上勞?；蚴屑?jí)以上“見(jiàn)義勇為”稱號(hào)獲得者、90周歲及以上老年人、濱江區(qū)內(nèi)市級(jí)及以上人才計(jì)劃入選者和上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“5050計(jì)劃”入選企業(yè)等高層管理人員（副總以上）家庭父母高齡、失能或失智老年人。
（二）普通輪候?qū)ο螅撼鲜鋈藛T以外的具有本區(qū)戶籍的其他高齡、失能或失智老人；區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新人才和其他重點(diǎn)企業(yè)骨干人員家庭父母高齡、失能或失智老年人。
第十一條符合本辦法第十條的老年人申請(qǐng)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可自行或由他人協(xié)助登陸濱江區(qū)智慧養(yǎng)老評(píng)估輪候平臺(tái)，在線填寫(xiě)《杭州市濱江區(qū)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候申請(qǐng)表》，并同時(shí)在提供相關(guān)證明材料。區(qū)民政局在評(píng)估輪候平臺(tái)上初步審核通過(guò)后，按提交申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)入評(píng)估輪候。
第十二條 在輪候過(guò)程中，申請(qǐng)人自身情況發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)估輪候平臺(tái)及時(shí)更新個(gè)人信息。優(yōu)先輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄝ喓驅(qū)ο蟮?，?yīng)按照總排位在普通輪候通道進(jìn)行排位輪候。由普通輪候?qū)ο笞優(yōu)閮?yōu)先輪候?qū)ο蟮?，?yīng)按照第十二條要求進(jìn)行資格審核，符合條件的在優(yōu)先輪候通道的末位進(jìn)行輪候。申請(qǐng)人戶籍遷移出濱江區(qū)的，將不再參與排位輪候。
第三章? 評(píng)估入住
第十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)床位空置情況，及時(shí)通知評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)按照平臺(tái)申報(bào)先后順序通過(guò)電話通知審核合格的申請(qǐng)人在約定日期開(kāi)展評(píng)估工作。
第十四條評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家、省、市關(guān)于老年人入住評(píng)估的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行入住評(píng)估，并據(jù)實(shí)填寫(xiě)《老年人能力評(píng)估表》，內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人健康狀況、生活活動(dòng)能力、精神與行為狀態(tài)、護(hù)理等級(jí)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果將老年人能力劃分為完好、輕度失能失智、中度失能失智、重度失能失智四類。
第十五條申請(qǐng)人收到評(píng)估通知后，應(yīng)在約定日期攜帶以下資料參加評(píng)估：
(一)申請(qǐng)人及其監(jiān)護(hù)人的身份證和戶口簿的原件和復(fù)印件;
(二)申請(qǐng)人相關(guān)歷史病歷資料。
第十六條 申請(qǐng)人可自行到評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行評(píng)估，也可以由評(píng)估機(jī)構(gòu)上門評(píng)估，首次評(píng)估不收取費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政予以保障，若需復(fù)評(píng)，老年人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第十七條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人的評(píng)估結(jié)果，按輪候先后順序通知與空余床位類別一致的申請(qǐng)人入住。申請(qǐng)人在評(píng)估后3個(gè)月內(nèi)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無(wú)需重新評(píng)估。超過(guò)3個(gè)月，或雖未超過(guò)但申請(qǐng)人身體狀況發(fā)生明顯變化的均需重新評(píng)估。
第十八條 申請(qǐng)人經(jīng)評(píng)估合格，在接到入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通知后，應(yīng)攜帶申請(qǐng)人及其監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿原件、二級(jí)及以上綜合醫(yī)院出具的近期體檢報(bào)告、歷史病歷資料、符合第十一條規(guī)定的特殊人員的相關(guān)證明交養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審核。
第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)資料的真實(shí)性審核無(wú)誤后，申請(qǐng)人填寫(xiě)《濱江區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住申請(qǐng)表》，連同有關(guān)資料復(fù)印件和評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的《老年人能力評(píng)估表》交由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一并存檔。
第二十條 在辦理入住手續(xù)時(shí)，老年人應(yīng)按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用，對(duì)符合濱江區(qū)公開(kāi)準(zhǔn)入補(bǔ)助的人員按相關(guān)補(bǔ)貼政策給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。
第二十一條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的行為能力評(píng)估結(jié)果，按分級(jí)分區(qū)原則，為入住老年人指定居住區(qū)域。
第二十二條入住后第一周為試住期，發(fā)現(xiàn)申報(bào)情況與實(shí)際情況不符的，有意隱瞞情況的或老年人入住期間不履行養(yǎng)老協(xié)議的取消入住資格并清退。
第二十三條申請(qǐng)人有下列情形之一的，視為無(wú)條件放棄本次入住評(píng)估輪候：
(一)無(wú)特殊事由未按約定日期參加評(píng)估的;
(二)對(duì)床位安排不滿意拒絕入住的;
(三)經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)電話通知入住后，7個(gè)工作日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的。
第二十四條評(píng)估機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將申請(qǐng)人的評(píng)估結(jié)果和資格審核結(jié)果上傳評(píng)估輪候平臺(tái)共享。申請(qǐng)人對(duì)資格審核或入住評(píng)估結(jié)果有異議的，可在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)民政局提出復(fù)核申請(qǐng)，由區(qū)民政局開(kāi)展復(fù)核工作，復(fù)核結(jié)果為最終評(píng)估結(jié)果，并電話通知申請(qǐng)人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第四章? 監(jiān)督保障
第二十五條申請(qǐng)人及其監(jiān)護(hù)人對(duì)申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)提交的申請(qǐng)材料弄虛作假的，取消其入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資格。
第二十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)公示空余床位信息，可以設(shè)置一定數(shù)量的應(yīng)急床位，用于本院床位周轉(zhuǎn)、應(yīng)急和臨時(shí)安置。
第二十七條區(qū)民政局、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人信息保密。
第五章附則
第二十八條由街道主管的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在執(zhí)行本辦法基礎(chǔ)上，可以根據(jù)機(jī)構(gòu)情況制定相應(yīng)的入住評(píng)估與輪候管理辦法，報(bào)區(qū)民政局備案。
第二十九條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋，自2018年11月26日起施行。
