根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）審計局對2017年度區(qū)本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況及評價意見

2017年，杭州高新區(qū)（濱江）完成財政總收入287.28億元，比上年增長22.1%，其中地方財政收入142.81億元，比上年增長19.4%。一般公共預算支出84.21億元，完成預算的99.8%，比上年增長1.4%；省市?？钪С?.28億元、政府債券安排城鄉(xiāng)社區(qū)支出20億元、上解省市支出60.25億元、預提預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5.07億元；年終結(jié)轉(zhuǎn)省市專項結(jié)余1.41億元，區(qū)本級一般公共預算收支平衡。全年政府性基金收入117.88億元，完成預算的96.8%，比上年增長50.7%；政府性基金支出118.07億元，完成預算的96.7%，比上年增長19.8%，加上政府性基金上年結(jié)轉(zhuǎn)0.23億元，年末累計結(jié)余資金0.04億元。全年國有企業(yè)資本經(jīng)營收入842萬元，完成預算的100%；國有資本經(jīng)營支出842萬元，完成預算的100%。全年機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入1.93億元，完成預算的101.4%；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出7030萬元，完成預算的100.4%。全年其他財政收入合計4.99億元（其中農(nóng)轉(zhuǎn)居安置房購房款4億元），支出合計0.33億元。

審計結(jié)果表明，2017年區(qū)財政局牢牢把握“三次創(chuàng)業(yè)”工作主線，積極發(fā)揮職能作用，集中財力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深化改革、保障民生等重點工作，財政資金使用績效進一步提高，為全區(qū)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。但審計發(fā)現(xiàn)，全區(qū)2017年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支管理中還存在一些問題，需要加以糾正和改進。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）區(qū)本級預算審計情況。一是截至2017年末627.53萬元非稅收入未及時上繳國庫納入政府性基金預算收入管理。二是792.7萬元“占比平衡指標調(diào)劑”暫付款長期掛賬，未及時清理。三是區(qū)級部門（單位）公款競爭性存放工作不太規(guī)范。

（二）重大專項資金審計情況。一是產(chǎn)業(yè)扶持基金管理制度不太完善。二是產(chǎn)業(yè)扶持基金組織架構(gòu)不太完善。

（三）重點民生資金審計情況。一是部分綠化景觀項目未達設計要求。二是垃圾處理方面存在混合垃圾比例高、工作經(jīng)費執(zhí)行率低等問題。三是綠化養(yǎng)護監(jiān)管不到位。

（四）領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計情況。一是在資金使用管理方面，個別單位存在大額經(jīng)費支出手續(xù)不全、資金長期掛賬未及時清理等問題。二是存在內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不力的情況。

三、審計建議

（一）加強財政監(jiān)管機制，提高財政管理績效。

一是建立重大專項資金定期核查工作機制，保障現(xiàn)行有關(guān)財政財務管理制度落實到位。財政部門要加強對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，逐項開展資金與項目核對清理工作，強化風險管控。二是建立資產(chǎn)管理定期核查機制，進一步提資產(chǎn)管理效益，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（二）理順產(chǎn)業(yè)基金管理體制，助推高質(zhì)量發(fā)展。

一是進一步完善制度建設。探索建立“1+4”產(chǎn)業(yè)扶持基金制度體系。二是進一步完善產(chǎn)業(yè)扶持基金組織架構(gòu)。完善產(chǎn)業(yè)扶持基金法人機構(gòu)建設，參考省市產(chǎn)業(yè)基金組織框架體系，搭建我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持基金組織架構(gòu)。

（三）加強綠化養(yǎng)護管理，提高綠化項目管理規(guī)范度。

不斷完善綠化工程項目內(nèi)控管理，完善制度建設，落實監(jiān)督責任，提高綠化工程項目管理水平。

（四）抓兩頭管中間，提高垃圾分類處置工作成效。

建立垃圾分類協(xié)調(diào)機制，明確條塊責任，全面落實生活小區(qū)、餐飲行業(yè)等源頭分類工作，加強分類運輸?shù)倪^程管控。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)相關(guān)部門高度重視，目前正按照審計處理意見對問題進行整改。

杭州高新區(qū)（濱江）審計局

2018年11月3日