杭州市濱江區(qū)緊緊圍繞本屆黨委任期內巡察高質量全覆蓋的目標要求,2019年以來,全力破解巡察進度相對滯后,發(fā)現問題不夠精準,移交問題線索成案率較低,巡察整改浮于表面等問題,從“巡察進度、巡察能力、巡察整改、巡察隊伍”等四個維度全面提升區(qū)委巡察戰(zhàn)斗力,努力實現巡察監(jiān)督常態(tài)化制度化。
1、圍繞全覆蓋目標,狠抓巡察進度。按照“六個圍繞一個加強”的要求,堅定不移深化政治巡察,充分發(fā)揮巡察利劍作用,今年區(qū)委先后6次研究巡察工作,有效推動巡察進度。面對前兩年才完成13家單位黨組織巡察,總體進度滯后的現實,今年采取“一拖二巡察”、提級交叉巡察、派駐一起巡察等方式求突破,落實了年度巡察12家區(qū)直單位黨組織的計劃,截至9月已完成9家,社區(qū)巡察完成了12家,全區(qū)巡察總體覆蓋率已達到64%,預計年底將達到80%。
2、突出高質量巡察,提升巡察能力。統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的協(xié)同貫通和信息共享,加強與組織部、審計局、財政局等監(jiān)督機關的配合,積極探索“巡審聯(lián)動”“巡財聯(lián)動”,大力拓寬線索來源,精準發(fā)現問題。通過帶問題巡察進駐,配合區(qū)紀委監(jiān)委完成對長河街道某社區(qū)黨委書記的留置,成為我區(qū)巡察實施以來首例留置案件。推動巡視巡察上下聯(lián)動,將省委第六巡視組2015年巡視濱江的10個問題清單作為巡察推進的重要關注點,推動巡視問題整改持續(xù)見效。強化建章立制,加強巡察機構內部制度建設,制定《領導小組工作規(guī)則》《巡察辦工作規(guī)則》《巡察組工作規(guī)則》等制度,促進巡察工作的制度化。準確把握全面從嚴治黨在不同領域、不同層級的特征,修訂《巡察監(jiān)督參考要點》和《社區(qū)巡察重點監(jiān)督內容參考清單》,逐個優(yōu)化巡察工作方案,及時更新《區(qū)委巡察工作手冊》,有效提升巡察工作科學化規(guī)范化水平。
3、做好后半篇文章,強化巡察整改。注重巡察成果運用,切實做到整改不到位不撒手、問題不解決不收兵,對巡察發(fā)現的違紀違規(guī)問題線索,分類處置,持續(xù)形成震懾。優(yōu)化完善巡察整改“十步法”,聚焦常規(guī)巡察整改中的“一次民主生活會、三張清單、三項督查、三級審理”等十個關鍵環(huán)節(jié),壓實被巡察單位黨組織整改主體責任。針對基層社區(qū)巡察的不同特點,抓好四個關鍵環(huán)節(jié),切實提高巡察整改的效率和質量,即:聚焦共性問題的分析研判,聚焦反饋意見的政策平衡,聚焦反饋流程的簡潔簡便,聚焦問題整改的落地見效。今年以來,區(qū)委巡察已反饋問題380個,整改率99%,各主體責任單位開展談話教育202人次,黨紀處分1人,問責處理4人,建立完善制度17項。
4、著眼常態(tài)化監(jiān)督,配強巡察隊伍。進一步加強巡察人才庫建設,對人才庫進行動態(tài)管理和更新,把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,挑選優(yōu)秀干部充實巡察人才庫。區(qū)委常委會經研究,決定進一步調整充實巡察工作力量,原有的“一辦兩組”加強為“一辦四組”,每個巡察組配備人員5名。4個區(qū)委巡察組設置經區(qū)編委批復后,在原先2名巡察組組長的基礎上,區(qū)委對巡察組組長、副組長進行了充實,提拔了4名政治素質好、經驗豐富的同志擔任區(qū)委巡察組組長、副組長,從區(qū)紀委平調了1名派駐紀檢監(jiān)察組組長擔任巡察組副組長,有效強化了巡察機構干部隊伍力量。目前,4個巡察組已經配備4名組長、3名副組長。
杭州市濱江區(qū)緊緊圍繞本屆黨委任期內巡察高質量全覆蓋的目標要求,2019年以來,全力破解巡察進度相對滯后,發(fā)現問題不夠精準,移交問題線索成案率較低,巡察整改浮于表面等問題,從“巡察進度、巡察能力、巡察整改、巡察隊伍”等四個維度全面提升區(qū)委巡察戰(zhàn)斗力,努力實現巡察監(jiān)督常態(tài)化制度化。
1、圍繞全覆蓋目標,狠抓巡察進度。按照“六個圍繞一個加強”的要求,堅定不移深化政治巡察,充分發(fā)揮巡察利劍作用,今年區(qū)委先后6次研究巡察工作,有效推動巡察進度。面對前兩年才完成13家單位黨組織巡察,總體進度滯后的現實,今年采取“一拖二巡察”、提級交叉巡察、派駐一起巡察等方式求突破,落實了年度巡察12家區(qū)直單位黨組織的計劃,截至9月已完成9家,社區(qū)巡察完成了12家,全區(qū)巡察總體覆蓋率已達到64%,預計年底將達到80%。
2、突出高質量巡察,提升巡察能力。統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的協(xié)同貫通和信息共享,加強與組織部、審計局、財政局等監(jiān)督機關的配合,積極探索“巡審聯(lián)動”“巡財聯(lián)動”,大力拓寬線索來源,精準發(fā)現問題。通過帶問題巡察進駐,配合區(qū)紀委監(jiān)委完成對長河街道某社區(qū)黨委書記的留置,成為我區(qū)巡察實施以來首例留置案件。推動巡視巡察上下聯(lián)動,將省委第六巡視組2015年巡視濱江的10個問題清單作為巡察推進的重要關注點,推動巡視問題整改持續(xù)見效。強化建章立制,加強巡察機構內部制度建設,制定《領導小組工作規(guī)則》《巡察辦工作規(guī)則》《巡察組工作規(guī)則》等制度,促進巡察工作的制度化。準確把握全面從嚴治黨在不同領域、不同層級的特征,修訂《巡察監(jiān)督參考要點》和《社區(qū)巡察重點監(jiān)督內容參考清單》,逐個優(yōu)化巡察工作方案,及時更新《區(qū)委巡察工作手冊》,有效提升巡察工作科學化規(guī)范化水平。
3、做好后半篇文章,強化巡察整改。注重巡察成果運用,切實做到整改不到位不撒手、問題不解決不收兵,對巡察發(fā)現的違紀違規(guī)問題線索,分類處置,持續(xù)形成震懾。優(yōu)化完善巡察整改“十步法”,聚焦常規(guī)巡察整改中的“一次民主生活會、三張清單、三項督查、三級審理”等十個關鍵環(huán)節(jié),壓實被巡察單位黨組織整改主體責任。針對基層社區(qū)巡察的不同特點,抓好四個關鍵環(huán)節(jié),切實提高巡察整改的效率和質量,即:聚焦共性問題的分析研判,聚焦反饋意見的政策平衡,聚焦反饋流程的簡潔簡便,聚焦問題整改的落地見效。今年以來,區(qū)委巡察已反饋問題380個,整改率99%,各主體責任單位開展談話教育202人次,黨紀處分1人,問責處理4人,建立完善制度17項。
4、著眼常態(tài)化監(jiān)督,配強巡察隊伍。進一步加強巡察人才庫建設,對人才庫進行動態(tài)管理和更新,把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,挑選優(yōu)秀干部充實巡察人才庫。區(qū)委常委會經研究,決定進一步調整充實巡察工作力量,原有的“一辦兩組”加強為“一辦四組”,每個巡察組配備人員5名。4個區(qū)委巡察組設置經區(qū)編委批復后,在原先2名巡察組組長的基礎上,區(qū)委對巡察組組長、副組長進行了充實,提拔了4名政治素質好、經驗豐富的同志擔任區(qū)委巡察組組長、副組長,從區(qū)紀委平調了1名派駐紀檢監(jiān)察組組長擔任巡察組副組長,有效強化了巡察機構干部隊伍力量。目前,4個巡察組已經配備4名組長、3名副組長。