根據區委統一部署，2020年4月1日—5月31日，區委第一巡察組對區發改局黨組進行了巡察。2020年10月30日，區委巡察組向區發改局黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求，現將整改落實情況予以公布：
（一）在“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況”方面
1、關于“貫徹落實上級對口幫扶工作站位不夠高”問題的整改
①提高政治站位，在局黨組會議上專題學習，及時傳達學習習近平總書記關于奪取脫貧攻堅勝利的重要講話精神。②積極履行對口和山海協作領導小組辦公室工作職能，緊盯市對口辦下達的“人才支援、資金支持、產業合作、勞務協作、攜手奔小康”等五大領域19項重點指標任務，定期通報工作進度，統籌協調、全面推進各成員單位按時落實工作措施。各項指標任務已在11月底前全面完成，現正在積極與上級部門溝通中，力爭全年考核成績得到明顯提升。③因上一輪東西部扶貧協作及山海協作工作將在今年底到期，待新一輪結對關系調整及相關任務要求明確后，我局將及時調整區對口和山海協作工作領導小組名單及職責分工。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
2、關于“意識形態工作存在薄弱環節”問題的整改
①將年初已制定的《學習計劃》發放到每一位理論學習中心組成員，每個月按計劃組織學習，巡察整改以來，做到執行率100%。②嚴格落實意識形態工作責任制，6月1日下午，局黨組專題研究了意識形態工作，目前已更新局意識形態領導小組成員，并落實相關工作。③已按要求做好每月一次的談心談話，對重點崗位、重點人員的談心談話建檔留檔。④踐行意識形態領域的學習者和宣講員，全體黨組成員參加市發改委主任關于黨的十九屆五中全會精神的宣講，同時向擬上市企業、浙農科創園及華業科技園內企業開黨的十九屆五中全會精神宣講，局黨組書記與全體政府雇員集體談心談話，組織支部書記領讀及開展局青年同志座談會等多種形式，進一步擴大宣講覆蓋面和影響力。做好砥礪奮斗“十三五”系列報道宣傳，已在天堂硅谷報及濱江發改微信公眾號刊登三期，并錄用在學習強國平臺。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
3、關于“黨組領導核心作用發揮不夠充分”問題的整改
①嚴格執行局黨組議事規則及重大決策機制。制定局黨組會議及行政會議議題提交表制度，每個上會議題必須經過分管領導、主要領導兩道關口審核。對年初以來的“三重一大”事項進行了摸排，確保所有重大事項全部經過局黨組會議集體研究。發揮好分管領導及紀檢組的監督作用，如出現以行政會議代替黨組會議現象，將及時提出并當場糾正。②9月30日，召開黨組擴大會，再次學習了“不忘初心、牢記使命”主題教育的相關理論知識內容，要求全體局領導主動帶頭、加強學習，并積極對接所分管科室的黨員，配合黨總支（黨支部）做好黨員教育工作，促使全局黨員思想受教育、行動有體現。③吸取教訓，今后每個主題教育首先召開黨組會，明確牽頭負責領導，成立相關工作小組，研究制定工作計劃、教育方案并貫徹落實。主題教育結束后，收集匯總相關資料，形成總結并留檔。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
4、關于“履行發展改革的職責不夠有力”問題的整改
①高質量推進“十四五”規劃綱要編制，赴廣州、成都、合肥、北京中關村等高新區調研，已形成《綱要》（征求意見稿三），完成12項規劃課題研究成果。②推進產業地圖建設，重點打造智能物聯、網絡通信、生命健康三大千億級標志性產業，持續發展集成電路、智能計算、智能裝備等細分行業產業鏈，已形成產業地圖方案。③建立智造供給小鎮工作聯動機制，成立工作推進專班，制定行動計劃方案，區領導每兩周召開專題例會，全力做好2020年考核相關工作；加快基礎設施項目推進及產業用地出讓和招商力度，推進新工業綜合體項目收儲掛牌工作，新招引和集聚一批智造供給企業。④制訂《杭州高新區“爭先進位”三年行動計劃》，瞄準35項核心指標和18項工作舉措全力推進；保持與科技部火炬中心密切聯系，列入科技部火炬中心首批科技創新與經濟形勢分析監測點，并作典型交流發言。撰寫高質量發展、營商環境等年度考核指標分析，并報送區委、區政府決策參考，我局被市委、市政府評為2019年度全市國際一流營商環境創建工作先進集體。⑤赴深創投和錢塘新區學習產業基金的運作管理先進經驗，并對產業扶持基金管理辦法進行修訂，逐步健全體制機制，管理辦法明確對產業基金進行分類管理，對于設立子基金采取公開遴選方式，形成市場化機制。⑥聘請會計師事務所對子基金進行年度考評并編制考評專項報告，對其進行分類監管。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況”方面
5、關于“形式主義官僚主義仍然存在”問題的整改
①召開局黨組會專題研究作風問題，局黨組要解放思想、與時俱進，克服安于現狀思想，創造性地開展工作，保質保量完成區委、區政府交辦的各項工作任務。②成立項目謀劃前期辦，負責全區重大產業發展項目和政府投資項目的總體布局謀劃，已完成區政府以北地塊使用功能設計、濱江區公共文體中心項目、公安交警消防業務用房等項目的功能評估論證。積極謀劃國有物業項目。③推行督查考評獎勵制度，對全區擴大有效投資項目推進工作實行量化計分、分類處理，并將考核分數納入區對各單位、各部門年度綜合考評成績。④主動走訪企業，扎實推進“走親連心三服務”活動，借助樓宇政策培訓、上市企業培訓等契機，強化部門職能宣傳，持續做好與企業的溝通對接，積極回應訴求與期盼，產業科做好領軍企業及特色樓宇服務，金融科做好上市及擬上市企業服務，綜合科做好軍民融合企業服務，統計科做好統計服務保障。⑤完善產業政策，形成“1+X+N”產業扶持政策框架，目前已牽頭修訂出臺5G、直播、生命健康、樓宇、瞪羚等產業政策。⑥提高審核效率，區鼓勵發展類企業疫情期間房租補貼已全部完成兌現，惠及企業2370家，累計兌現金額4040.79萬元。⑦簡化兌現手續，能通過親清在線兌現的政策，力爭通過親清在線撥付，縮短兌現時間，提高兌現效率，極大的解決企業反映的“政策兌現手續繁瑣，時間跨度長，傳統方法多，信息化手段少”的問題。截至目前，親清在線已上線政策20條，累計兌現11.3億元，惠及企業18276家。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
6、關于“內控管理制度不夠完善”問題的整改
①嚴格規范招投標工作，全局集體學習區招投標管理辦法，做好招投標活動的監管和監督檢查。指定綜合科專人負責信用工作，加強信用監管，對中標單位進行信用信息查詢，對有不良信用記錄單位予以一票否決。②嚴格執行合同條款，梳理目前正在執行的合同，集中逐條對規定的責任和義務進行研讀，要求全面履行，不折不扣。對需要成果驗收的項目，要求執行時列出時間節點清單，必須進行成果驗收；對涉及財政資金補助的項目，嚴格按照協議約定的事項執行。③規范資產管理，指定辦公室專人負責，明確職責，加強資產管理工作。嚴格執行采購制度，資產采購前先行審批；制定物資領取表，領取物資必須本人簽字，逐件登記造冊，每年匯總并形成臺賬。與有經驗的第三方機構協商，制定全局資產清查計劃，將在2021年對全局固定資產進行一次徹底排查，掌握資產底數，逐件登記入冊。④做好檔案規范化管理，形成長效機制并長期堅持。按照機關單位檔案規范化管理工作要求，逐條對照，逐條分析，規范流程，各科室指定專人負責，加強資料管理工作，年底轉交局辦統一管理。資料轉交前需經分管領導審核，嚴格按照《發改局文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定表》保管相關檔案資料。積極對接有資質的檔案管理公司，將在2021年開展一次檔案專項清查工作，全局整理規范檔案材料。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
（三）在“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面
7、關于“全面從嚴治黨工作不夠扎實”問題的整改
①將年初制定的全年廉政教育計劃表發放到黨組成員，嚴格按照計劃表落實黨風廉政建設工作。嚴格執行中央八項規定精神和省市區有關規定，馳而不息糾正“四風”。②圍繞元旦、春節、國慶、中秋等重要節點，結合典型案例開展節前提醒、警示教育，并積極開展監督檢查。③學習《關于落實“兩個責任”開展談話工作的實施意見（試行）》，結合談話記錄，不定時開展廉政談話，黨組書記對分管領導及重點科室談話不少于1次，每一位分管領導對分管科室談話不少1次。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
8、關于“黨的組織建設不夠重視”問題的整改
①提高思想認識，始終把黨建工作作為重要政治任務來抓，制定《關于嚴肅黨員參加黨組織活動紀律的通知》，并嚴格推行黨支部學習制度，嚴肅組織紀律，近三個月黨員活動參會率達88%。②根據“初心五必”要求，加強學習研討、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措的延續和深化，落實好“三會一課”、主題黨日活動等常規動作，近期組織參觀反腐倡廉圖片展，赴桐廬開展黨課教育，赴浙農科創園開展黨建“雙強”活動，邀請黨校老師授課等，不斷豐富活動載體和形式，整改以來未發生以傳達上級精神代替集中研討、工作布置代替黨課情況發生。③抓好集中學和線上學，多次組織學習《共產黨宣言》《習近平講故事》等書籍；借助學習強國平臺線上學，做好晾曬通報，全局排名得到顯著提升。④規范退休支部活動，做到每月一次主題黨日活動，按要求做好組織生活記錄本，建立退休支部黨建臺賬。⑤召開支委會，要求各支部組織委員做好組織生活記錄本等黨建資料，年底歸檔至黨總支。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
9、關于“返聘人員使用管理不規范”問題的整改
①梳理我局退休返聘人員基本情況，摸清底數，全局有退休返聘3人。②局黨組集中學習《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》（中組發[2013]18號），分管人事的局領導多次與組織部、人社局對接，為妥善處理后續工作打好基礎。③12月2日，經局黨組會研究決定，對返聘的3名同志予以解聘，并按有關要求辦理手續。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系人：丁瑞江；聯系電話：87702225
通訊地址：濱江區江南大道100號
區發改局黨組
2020年12月31日
根據區委統一部署，2020年4月1日—5月31日，區委第一巡察組對區發改局黨組進行了巡察。2020年10月30日，區委巡察組向區發改局黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求，現將整改落實情況予以公布：
（一）在“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況”方面
1、關于“貫徹落實上級對口幫扶工作站位不夠高”問題的整改
①提高政治站位，在局黨組會議上專題學習，及時傳達學習習近平總書記關于奪取脫貧攻堅勝利的重要講話精神。②積極履行對口和山海協作領導小組辦公室工作職能，緊盯市對口辦下達的“人才支援、資金支持、產業合作、勞務協作、攜手奔小康”等五大領域19項重點指標任務，定期通報工作進度，統籌協調、全面推進各成員單位按時落實工作措施。各項指標任務已在11月底前全面完成，現正在積極與上級部門溝通中，力爭全年考核成績得到明顯提升。③因上一輪東西部扶貧協作及山海協作工作將在今年底到期，待新一輪結對關系調整及相關任務要求明確后，我局將及時調整區對口和山海協作工作領導小組名單及職責分工。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
2、關于“意識形態工作存在薄弱環節”問題的整改
①將年初已制定的《學習計劃》發放到每一位理論學習中心組成員，每個月按計劃組織學習，巡察整改以來，做到執行率100%。②嚴格落實意識形態工作責任制，6月1日下午，局黨組專題研究了意識形態工作，目前已更新局意識形態領導小組成員，并落實相關工作。③已按要求做好每月一次的談心談話，對重點崗位、重點人員的談心談話建檔留檔。④踐行意識形態領域的學習者和宣講員，全體黨組成員參加市發改委主任關于黨的十九屆五中全會精神的宣講，同時向擬上市企業、浙農科創園及華業科技園內企業開黨的十九屆五中全會精神宣講，局黨組書記與全體政府雇員集體談心談話，組織支部書記領讀及開展局青年同志座談會等多種形式，進一步擴大宣講覆蓋面和影響力。做好砥礪奮斗“十三五”系列報道宣傳，已在天堂硅谷報及濱江發改微信公眾號刊登三期，并錄用在學習強國平臺。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
3、關于“黨組領導核心作用發揮不夠充分”問題的整改
①嚴格執行局黨組議事規則及重大決策機制。制定局黨組會議及行政會議議題提交表制度，每個上會議題必須經過分管領導、主要領導兩道關口審核。對年初以來的“三重一大”事項進行了摸排，確保所有重大事項全部經過局黨組會議集體研究。發揮好分管領導及紀檢組的監督作用，如出現以行政會議代替黨組會議現象，將及時提出并當場糾正。②9月30日，召開黨組擴大會，再次學習了“不忘初心、牢記使命”主題教育的相關理論知識內容，要求全體局領導主動帶頭、加強學習，并積極對接所分管科室的黨員，配合黨總支（黨支部）做好黨員教育工作，促使全局黨員思想受教育、行動有體現。③吸取教訓，今后每個主題教育首先召開黨組會，明確牽頭負責領導，成立相關工作小組，研究制定工作計劃、教育方案并貫徹落實。主題教育結束后，收集匯總相關資料，形成總結并留檔。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
4、關于“履行發展改革的職責不夠有力”問題的整改
①高質量推進“十四五”規劃綱要編制，赴廣州、成都、合肥、北京中關村等高新區調研，已形成《綱要》（征求意見稿三），完成12項規劃課題研究成果。②推進產業地圖建設，重點打造智能物聯、網絡通信、生命健康三大千億級標志性產業，持續發展集成電路、智能計算、智能裝備等細分行業產業鏈，已形成產業地圖方案。③建立智造供給小鎮工作聯動機制，成立工作推進專班，制定行動計劃方案，區領導每兩周召開專題例會，全力做好2020年考核相關工作；加快基礎設施項目推進及產業用地出讓和招商力度，推進新工業綜合體項目收儲掛牌工作，新招引和集聚一批智造供給企業。④制訂《杭州高新區“爭先進位”三年行動計劃》，瞄準35項核心指標和18項工作舉措全力推進；保持與科技部火炬中心密切聯系，列入科技部火炬中心首批科技創新與經濟形勢分析監測點，并作典型交流發言。撰寫高質量發展、營商環境等年度考核指標分析，并報送區委、區政府決策參考，我局被市委、市政府評為2019年度全市國際一流營商環境創建工作先進集體。⑤赴深創投和錢塘新區學習產業基金的運作管理先進經驗，并對產業扶持基金管理辦法進行修訂，逐步健全體制機制，管理辦法明確對產業基金進行分類管理，對于設立子基金采取公開遴選方式，形成市場化機制。⑥聘請會計師事務所對子基金進行年度考評并編制考評專項報告，對其進行分類監管。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況”方面
5、關于“形式主義官僚主義仍然存在”問題的整改
①召開局黨組會專題研究作風問題，局黨組要解放思想、與時俱進，克服安于現狀思想，創造性地開展工作，保質保量完成區委、區政府交辦的各項工作任務。②成立項目謀劃前期辦，負責全區重大產業發展項目和政府投資項目的總體布局謀劃，已完成區政府以北地塊使用功能設計、濱江區公共文體中心項目、公安交警消防業務用房等項目的功能評估論證。積極謀劃國有物業項目。③推行督查考評獎勵制度，對全區擴大有效投資項目推進工作實行量化計分、分類處理，并將考核分數納入區對各單位、各部門年度綜合考評成績。④主動走訪企業，扎實推進“走親連心三服務”活動，借助樓宇政策培訓、上市企業培訓等契機，強化部門職能宣傳，持續做好與企業的溝通對接，積極回應訴求與期盼，產業科做好領軍企業及特色樓宇服務，金融科做好上市及擬上市企業服務，綜合科做好軍民融合企業服務，統計科做好統計服務保障。⑤完善產業政策，形成“1+X+N”產業扶持政策框架，目前已牽頭修訂出臺5G、直播、生命健康、樓宇、瞪羚等產業政策。⑥提高審核效率，區鼓勵發展類企業疫情期間房租補貼已全部完成兌現，惠及企業2370家，累計兌現金額4040.79萬元。⑦簡化兌現手續，能通過親清在線兌現的政策，力爭通過親清在線撥付，縮短兌現時間，提高兌現效率，極大的解決企業反映的“政策兌現手續繁瑣，時間跨度長，傳統方法多，信息化手段少”的問題。截至目前，親清在線已上線政策20條，累計兌現11.3億元，惠及企業18276家。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
6、關于“內控管理制度不夠完善”問題的整改
①嚴格規范招投標工作，全局集體學習區招投標管理辦法，做好招投標活動的監管和監督檢查。指定綜合科專人負責信用工作，加強信用監管，對中標單位進行信用信息查詢，對有不良信用記錄單位予以一票否決。②嚴格執行合同條款，梳理目前正在執行的合同，集中逐條對規定的責任和義務進行研讀，要求全面履行，不折不扣。對需要成果驗收的項目，要求執行時列出時間節點清單，必須進行成果驗收；對涉及財政資金補助的項目，嚴格按照協議約定的事項執行。③規范資產管理，指定辦公室專人負責，明確職責，加強資產管理工作。嚴格執行采購制度，資產采購前先行審批；制定物資領取表，領取物資必須本人簽字，逐件登記造冊，每年匯總并形成臺賬。與有經驗的第三方機構協商，制定全局資產清查計劃，將在2021年對全局固定資產進行一次徹底排查，掌握資產底數，逐件登記入冊。④做好檔案規范化管理，形成長效機制并長期堅持。按照機關單位檔案規范化管理工作要求，逐條對照，逐條分析，規范流程，各科室指定專人負責，加強資料管理工作，年底轉交局辦統一管理。資料轉交前需經分管領導審核，嚴格按照《發改局文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定表》保管相關檔案資料。積極對接有資質的檔案管理公司，將在2021年開展一次檔案專項清查工作，全局整理規范檔案材料。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
（三）在“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面
7、關于“全面從嚴治黨工作不夠扎實”問題的整改
①將年初制定的全年廉政教育計劃表發放到黨組成員，嚴格按照計劃表落實黨風廉政建設工作。嚴格執行中央八項規定精神和省市區有關規定，馳而不息糾正“四風”。②圍繞元旦、春節、國慶、中秋等重要節點，結合典型案例開展節前提醒、警示教育，并積極開展監督檢查。③學習《關于落實“兩個責任”開展談話工作的實施意見（試行）》，結合談話記錄，不定時開展廉政談話，黨組書記對分管領導及重點科室談話不少于1次，每一位分管領導對分管科室談話不少1次。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
8、關于“黨的組織建設不夠重視”問題的整改
①提高思想認識，始終把黨建工作作為重要政治任務來抓，制定《關于嚴肅黨員參加黨組織活動紀律的通知》，并嚴格推行黨支部學習制度，嚴肅組織紀律，近三個月黨員活動參會率達88%。②根據“初心五必”要求，加強學習研討、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措的延續和深化，落實好“三會一課”、主題黨日活動等常規動作，近期組織參觀反腐倡廉圖片展，赴桐廬開展黨課教育，赴浙農科創園開展黨建“雙強”活動，邀請黨校老師授課等，不斷豐富活動載體和形式，整改以來未發生以傳達上級精神代替集中研討、工作布置代替黨課情況發生。③抓好集中學和線上學，多次組織學習《共產黨宣言》《習近平講故事》等書籍；借助學習強國平臺線上學，做好晾曬通報，全局排名得到顯著提升。④規范退休支部活動，做到每月一次主題黨日活動，按要求做好組織生活記錄本，建立退休支部黨建臺賬。⑤召開支委會，要求各支部組織委員做好組織生活記錄本等黨建資料，年底歸檔至黨總支。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
9、關于“返聘人員使用管理不規范”問題的整改
①梳理我局退休返聘人員基本情況，摸清底數，全局有退休返聘3人。②局黨組集中學習《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》（中組發[2013]18號），分管人事的局領導多次與組織部、人社局對接，為妥善處理后續工作打好基礎。③12月2日，經局黨組會研究決定，對返聘的3名同志予以解聘，并按有關要求辦理手續。
該項任務已于2020年12月31日前完成，并長期堅持。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系人：丁瑞江；聯系電話：87702225
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2020年12月31日