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各街道辦事處，江北科技園：

現(xiàn)將《濱江區(qū)企業(yè)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局

杭州市濱江區(qū)應(yīng)急管理局

2020年5月8日

濱江區(qū)企業(yè)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)實(shí)施方案

為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)省、市企業(yè)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)實(shí)施方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定濱江區(qū)企業(yè)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市企業(yè)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)部署要求，增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思維理念，提高全民安全意識(shí)和防范能力，大力開(kāi)展企業(yè)百萬(wàn)員工安全技能提升培訓(xùn)，為保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過(guò)百萬(wàn)員工安全技能提升培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“要安全”、安全管理人員“會(huì)安全”、從業(yè)人員“懂安全”，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”：

1.生產(chǎn)加工型小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)人數(shù)不少于2100。重點(diǎn)崗位人員包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、盲板抽堵、斷路作業(yè)等八大高危作業(yè)和使用易燃爆危險(xiǎn)化學(xué)品崗位人員。

2.“三場(chǎng)所三企業(yè)”、工貿(mào)行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)性較高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)人數(shù)不少于600。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)人數(shù)不少于100。

其中，參加取證培訓(xùn)的人員，包括高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，一般企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，特種作業(yè)人員，可仍按原培訓(xùn)要求進(jìn)行取證培訓(xùn)，培訓(xùn)人次計(jì)入百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)中，當(dāng)年已參加培訓(xùn)的，不再要求重復(fù)參加培訓(xùn)。《關(guān)于危化品使用企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案的通知》（杭安委辦﹝2019﹞35號(hào)）要求的相關(guān)培訓(xùn)納入本次百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)中，按百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)的要求統(tǒng)籌進(jìn)行。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

針對(duì)行業(yè)企業(yè)和對(duì)象不同，因材施教，實(shí)行差異化培訓(xùn)，特別要結(jié)合近幾年工礦商貿(mào)多發(fā)易發(fā)的事故成因開(kāi)展針對(duì)性知識(shí)培訓(xùn)，讓各類從業(yè)人員進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的法定職責(zé)及違法導(dǎo)致的法律責(zé)任、應(yīng)該履行的權(quán)利義務(wù)，以及事故防控和應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)以線下面授與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合，并如實(shí)記錄安全培訓(xùn)、考核情況。

（一）開(kāi)展生產(chǎn)加工型小微企業(yè)安全技能提升培訓(xùn)。

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人側(cè)重安全知識(shí)培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)生產(chǎn)安全事故防范、應(yīng)急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；高處墜落、機(jī)械傷害等典型事故和應(yīng)急救援案例分析。8月底前完成培訓(xùn)，面授培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于8學(xué)時(shí)，線上在線學(xué)習(xí)不得少于12學(xué)時(shí)。

2.企業(yè)安全管理人員側(cè)重安全業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)事故防范措施，組織、引導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等應(yīng)急處置知識(shí)；典型事故和救援案例分析。10月底前完成培訓(xùn)，面授培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于12學(xué)時(shí)，線上在線學(xué)習(xí)不得少于24學(xué)時(shí)。

3.企業(yè)重點(diǎn)崗位人員側(cè)重崗位安全技能培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)，高危作業(yè)等重點(diǎn)崗位事故防范有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用；滅火器材的使用方法，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生知識(shí)和技能；典型事故案例。11月底前完成培訓(xùn)，面授培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于12學(xué)時(shí)，線上在線學(xué)習(xí)不得少于16學(xué)時(shí)。

（二）開(kāi)展危險(xiǎn)性較高企業(yè)安全技能提升培訓(xùn)。

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人側(cè)重安全知識(shí)培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；有限空間中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和應(yīng)急救援案例分析。8月底前完成培訓(xùn)，面授培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于8學(xué)時(shí)，線上在線學(xué)習(xí)不得少于16學(xué)時(shí)。

2.企業(yè)安全管理人員側(cè)重安全業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控措施，高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)安全防范措施；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置知識(shí)；有限空間中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和應(yīng)急救援案例分析。10月底前完成培訓(xùn)，面授培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于12學(xué)時(shí)，線上在線學(xué)習(xí)不得少于24學(xué)時(shí)。

（三）開(kāi)展高危行業(yè)企業(yè)安全技能提升培訓(xùn)。

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人側(cè)重安全知識(shí)培訓(xùn)：重點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；火災(zāi)、危化品爆炸、建構(gòu)物坍塌等典型事故和應(yīng)急救援案例分析；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和理念。8月底前完成培訓(xùn)，面授培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于8學(xué)時(shí)，線上在線學(xué)習(xí)不得少于16學(xué)時(shí)。

2.企業(yè)安全管理人員側(cè)重安全業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)：重點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝管控措施，動(dòng)火、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)和外包作業(yè)安全防范措施；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置知識(shí)；火災(zāi)、危化品爆炸、建構(gòu)物坍塌等典型事故和應(yīng)急救援案例分析；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和理念。10月底前完成培訓(xùn)，面授培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于12學(xué)時(shí)，線上在線學(xué)習(xí)不得少于24學(xué)時(shí)。

3.企業(yè)從業(yè)人員側(cè)重崗位安全技能培訓(xùn)：培訓(xùn)相關(guān)重點(diǎn)和要求按照省應(yīng)急管理廳、省人力社保廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2020〕2號(hào)）執(zhí)行。

四、組織實(shí)施

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)，屬地實(shí)施、注重實(shí)效”的原則，牢牢抓住主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和重點(diǎn)崗位人員關(guān)鍵少數(shù)，著力提升安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置能力。

（一）實(shí)施步驟。

1.動(dòng)員部署階段（3月底前）。各街道要及時(shí)動(dòng)員部署本轄區(qū)企業(yè)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)工作，結(jié)合本地工傷事故大數(shù)據(jù)分析，制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，進(jìn)一步突出培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，明確任務(wù)和工作要求。

2.組織實(shí)施階段（4月1日至11月底）。區(qū)應(yīng)急管理局將適時(shí)對(duì)各地安全培訓(xùn)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各街道要結(jié)合實(shí)際分片區(qū)、分行業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作落實(shí)到位。

3.考核評(píng)估階段（12月1日至12月底）。區(qū)應(yīng)急管理局將于12月初，通過(guò)查看培訓(xùn)檔案、隨機(jī)走訪企業(yè)等方式對(duì)各地開(kāi)展安全技能提升培訓(xùn)進(jìn)行全覆蓋考核評(píng)估。

（二）任務(wù)分工。

1.區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)，及時(shí)匯總各地安全培訓(xùn)進(jìn)展情況。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，高危行業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員的培訓(xùn)由企業(yè)按主體責(zé)任落實(shí)。

2.各街道根據(jù)分解的培訓(xùn)指標(biāo)制定明確的工作計(jì)劃，確保完成培訓(xùn)指標(biāo)。（指標(biāo)分解見(jiàn)附件1）。

3.企業(yè)要落實(shí)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，在依法組織開(kāi)展本單位全員安全培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極組織從業(yè)人員參加屬地政府或監(jiān)管部門組織開(kāi)展的安全技能提升培訓(xùn)。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道要把安全大培訓(xùn)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，分層級(jí)分行業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，努力提升安全培訓(xùn)與工作實(shí)際的結(jié)合度，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。

（二）注重培訓(xùn)質(zhì)量。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，各培訓(xùn)組織部門應(yīng)建立健全百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)檔案管理制度。培訓(xùn)檔案中至少應(yīng)包含培訓(xùn)計(jì)劃（或通知）、培訓(xùn)學(xué)員信息匯總表、簽到表、考試試卷、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片等內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)估。近期將下發(fā)百萬(wàn)員工安全培訓(xùn)線下考試的題庫(kù)，各地各企業(yè)在培訓(xùn)時(shí)可采用統(tǒng)一的考試題庫(kù)進(jìn)行考試。除參加取證培訓(xùn)的人員外，對(duì)參加百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)并考試合格人員，發(fā)放《百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)合格證明》，證明由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)一領(lǐng)取，按“誰(shuí)培訓(xùn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則發(fā)放。

請(qǐng)各街道于3月底前，報(bào)送本地區(qū)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)實(shí)施方案；從4月份開(kāi)始，通過(guò)釘釘或微信于每月1日前報(bào)送《全區(qū)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表（月度）》（見(jiàn)附件2），區(qū)應(yīng)急管理局安全基礎(chǔ)科聯(lián)系人：杜忠陽(yáng)、邱文廣，聯(lián)系電話：87702064、81187725。

附件：

l.全區(qū)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)指標(biāo)分解

2.全區(qū)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表（月度）

附件1：

全區(qū)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)指標(biāo)分解

附件2：

全區(qū)百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表（月度）

填報(bào)單位：??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 日期：

每月1日前報(bào)統(tǒng)計(jì)表，每月進(jìn)行累計(jì)。?????????????? ??????????聯(lián)系人:??????????????? ??????聯(lián)系電話:

備注:重點(diǎn)崗位人員包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等八大高危作業(yè)和使用易燃爆危險(xiǎn)化學(xué)品崗位人員。屬于取證考試培訓(xùn)的人員,納入特種作業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)；如果不是取證考試培訓(xùn)的人員，納入企業(yè)重點(diǎn)崗位人員統(tǒng)計(jì)。