根據區委巡察工作統一部署，2021年3月30日至5月30日，區委第一巡察組對區公安分局黨委進行了巡察。2021年9月2日，區委巡察組向區公安分局黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將整改落實情況報告如下：
一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好
區公安分局黨委堅持把巡察整改作為重大政治任務來抓。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。對區委巡察組指出的3個方面14項問題，逐一對照、認真反思、深刻剖析、嚴抓落實，結合巡察組提出的4條意見建議，著重在建章立制、跟蹤督查上下功夫，確保問題整改到位，為服務保障全區中心工作、扎實推進平安濱江建設提供強有力的政治治安社會保障。
（一）提高思想認識，準確把握整改要求
分局黨委高度重視巡察整改工作，收到巡察反饋意見后立即召開黨委專題會議，統一思想，凝聚共識，研究部署整改工作，要求把巡察整改工作作為一項重要政治任務，切實履行主體責任，嚴格對照上級對整改工作的有關要求，認真對照反饋意見抓緊抓實整改落實。9月28日，分局黨委召開巡察整改專題民主生活會，結合巡察反饋意見，黨委書記荊慰帶領班子成員逐個深入剖析，開展批評與自我批評，要求聚焦問題、明確目標，細化措施、落實責任，定期研商、確保實效。
（二）加強組織領導，層層壓實主體責任
為全面負責整改工作的組織、協調和督辦，分局迅速成立了以區管委會副主任、副區長、分局黨委書記、局長荊慰為組長，黨委副書記、政委何華坤為副組長，其他黨委委員為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，由政委兼任辦公室主任，政治處主任兼任辦公室副主任，各牽頭責任單位主要負責人為辦公室成員，抽調人員組建綜合協調組實體化運作。對照巡察組的反饋意見，分局黨委堅持以問題為導向，召開專題會議專題研究整改方案，最終形成了共計79條具體措施的整改方案，逐一明確了牽頭局領導、牽頭部門、相關責任單位、責任人和整改期限，要求立整立改、長效執行。荊慰書記嚴格履行巡察整改第一責任人職責，對整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，先后3次召開專題會議，研究問題核查整改情況，統籌推進整改工作；黨委班子成員按照職責分工，主動認領問題、承擔責任、帶頭整改、督促落實；各牽頭部門和責任單位協同配合，研究細化整改措施，具體落實問題整改。
（三）堅持統籌結合，著力提升整改實效
充分發揮巡察整改推動全局工作的重要作用，把整改工作與政法隊伍教育整頓結合起來，與黨史學習教育結合起來，與分局“三大攻堅年”重點任務結合起來，用分局各項工作實績檢驗巡察整改成效。建立健全科學、管用的工作機制，先后修訂、修改完善了黨委班子成員分工、民警執法履職、加班考勤、工程項目管理等方面制度文件，把整改過程轉化為建章立制的過程，做到解決一類問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度；堅持把落實整改作為加強黨風廉政建設的重要抓手，不斷扎緊制度的籠子、抓好制度的落實，做到既防范新問題產生又避免已整改落實的問題反彈，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實并推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程。
巡察反饋問題14個，目前已經全部整改完成。在巡察整改工作中，建章立制14項；政務處分1人（行政撤職）、“第一種形態”批評教育1人、責令檢查1人、通報3人、提醒談話12人。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好區委巡察組反饋意見的整改落實
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況方面
1．關于“落實“堅持政治建警”要求不夠到位”問題的整改。
（1）針對“學習氛圍還不夠濃。”問題。
【整改情況】
①制定學習計劃，抓好組織落實。根據區委理論學習中心組學習計劃及區委宣傳部部署，結合分局實際，研究制定《2021年高新區（濱江）公安分局黨委理論學習中心組學習計劃》，做到年有計劃，季有安排，月有學習。今年以來，分局黨委理論學習中心組先后組織集中學習30余次，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，認真落實“第一議題”制度，集體學習了《習近平在浙江》（采訪實錄）《習近平科學的思維方法在浙江的探索與實踐》等規定內容，跟進學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，及時傳達學習全國、省、市公安工作會議精神。②提升學習質量，豐富學習載體。分局黨委理論學習中心組學習內容涵蓋政治理論、法治理念、信息化發展、國內外時政、社會治理等多個領域，在黨委班子成員輪流領學的傳統模式之外，先后邀請浙江警察學院副院長許韜、市委黨校副教授吳百花、付文科等專家學者開辦專題講座，深入解讀習近平法治思想“延安整風”和黨史學習教育對當前公安工作的現實意義和指導作用。③廣泛交流研討，深化學習內涵。今年以來，黨委理論學習中心組圍繞習近平總書記對打擊治理電信網絡詐騙工作重要指示精神、“七一”重要講話精神等內容，黨委書記、局長荊慰帶頭談心得談體會，黨委班子成員發言全覆蓋，進一步加深對相關學習內容的理解和感悟，強化理論學習對公安中心工作的指導作用。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“教育整頓離高標準要求有不足”問題。
【整改情況】
①思想引領，強化教育。教育整頓期間，分局每周五中午組織開展領導干部政治理論培訓班，引導“關鍵少數”先學先訓，示范引領；分批次組織民輔警參觀中國共產黨杭州歷史館、長河革命歷史紀念館；組織觀看英模教育電影、開展致敬功臣英模宣講；以法制大講堂、疑案會商、專題學習會等載體，教育民警牢記習近平總書記“四句話”十六字總要求，牢固樹立嚴格規范公正文明的執法理念。②加強督導，以考促學。建立黨委班子教育整頓聯系點制度，先后兩輪開展領導帶班督察，對前期工作進度較慢的單位進行督辦推進；堅持“日學周測月考”學習制度，提高考核標準。教育整頓期間，共釘釘推送各類學習資料29篇，組織開展周測6次，月考2次，1900余人次參加考試（測試），優秀率98%（95分以上），合格率100%（80分以上）。
該項任務已于2021年10月15日完成整改。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
2.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不力”問題的整改。
針對“發生系統性塌方式腐敗，主體責任一度嚴重缺失，“一崗雙責”流于形式，從嚴治警存在寬松軟。”問題。
【整改情況】
①進一步提高思想認識。今年3月11日，分局召開全區公安隊伍黨風廉政建設部署會，荊慰書記對全區公安隊伍教育整頓、黨風廉政建設等工作進行專題部署。3月26日，分局召開廉政報告會，黨委委員、駐局紀檢監察組組長孔濤作廉政報告，組織學習了習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述，客觀分析了當前公安隊伍存在的突出問題，結合違法違紀典型案例剖析開展了警示教育。②進一步強化責任落實。今年6月24日，分局召開黨委（擴大）會通報教育整頓情況暨班子成員作出承諾會議。會上，荊慰書記通報了分局教育整頓工作總體情況特別是自查自糾、組織查處、專項整治工作情況，并代表黨委班子作出政治承諾。黨委班子成員逐人談教育整頓中發現的問題情況，剖析問題根源，提出解決辦法，并就分管條線作政治承諾。③建強用好教育陣地。分局在黨建文化館顯著位置設置大屏，將“2.28”以虞關榮為首的黑社會性質組織案件中涉及我局被依法追究刑事責任的8名民警認罪、懺悔和庭審的相關圖片和視頻進行循環播放。分局各黨支部將黨建館打卡學習作為主題黨日活動規定動作，切實以里邊人教育外邊人，以身邊事警醒身邊人。④常態化推動廉政教育。扎實推進隊伍教育整頓活動，筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神。組織全警觀看全國政法隊伍教育整頓試點工作綜述視頻短片、全市公安紀律作風教育專題片等警示教育片；組織參加原分局民警徇私枉法案件的庭審旁聽；拍攝以分局違紀民警為原型的警示教育微電影《代價》獲評省廳一等獎。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
3．關于“落實掃黑除惡“后半篇文章”不夠扎實”問題的整改。
（1）針對“對查結的黨員領導干部違紀違法案件，沒有召開專題民主生活會”問題。
【整改情況】
①召開教育整頓暨黨史學習教育專題民主生活會。6月9日下午，分局召開教育整頓暨黨史學習教育專題民主生活會，荊慰書記和班子成員作了對照檢查，對教育整頓、黨史學習教育、黨員領導干部違紀違法等方面內容深入查擺突出問題，深刻剖析存在問題的原因，明確努力方向和整改措施，相互開展了批評和自我批評。②深化教育整頓成果。針對教育整頓發現問題，分局結合實際，先后制定修訂了《濱江分局工作秘密管理暫行辦法》、《關于規范案件受理、移交、偵辦執法管理工作的通知》等21項內部規章制度，長效抓好問題整改落實。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對““2.28”案件后，部分干部和民警仍然不收斂、不收手”問題。
【整改情況】
①聚焦“三個規定”抓落實。主動把貫徹執行“三個規定”置于群眾監督之下，聘請熱心群眾代表為特聘監督員，對公安機關依法履職情況進行監督；在基層所隊、窗口部門向社會公告頑瘴痼疾整治內容，對違反“三個規定”整治進行廣泛宣傳，在平安濱江警務超市發布1期“三個規定”的專門宣傳。聚焦防止干預司法“三個規定”問題，下發專項整治方案，推進常態強制填報，落實退休人員執行“三個規定”鄭重承諾。②健全制度機制促長效。圍繞隊伍建設中暴露的突出問題，按照邊查、邊改、邊建原則，及時探索建章立制，補短板、堵漏洞，把好經驗好做法固化下來，促進教育整頓成果制度化、長效化。教育整頓期間，健全完善正風肅紀機制3項、執法制約監督機制6項、民警素質能力提升機制1項、日常教育管理機制7項，其他1項，通過專欄提示、專門學習、專題討論等形式，進一步提升全體民警的感受度，提升制度機制的剛性落實力。③強化執紀問責鞏防線。堅持有責必問、問責必嚴，對頑疾整治中出現弄虛作假、敷衍塞責等問題的，既追究當事人責任，又追究主要負責人和單位責任，嚴防整治掛于表面、流于形式。堅持“四種形態”對線索處置的結果應用，讓問責利器發揮應有的效力。教育整頓工作中，積極核查上級交辦下發的線索，核實認為存在推諉、導致案件無人辦理，派出所慢作，反映被民警毆打的案件，已對三個部門主要負責人進行約談，對三名責任人予以“第一種形態”通報問責。④及時開展案件警示。教育整頓期間，湯良因違反廉潔要求、違反道德要求、違反國家法律法規，受賄等原因，被處以行政撤職處分。針對湯某違紀案件，抓好“一案一剖析、一案一總結、一案一建議”工作，9月28日分局黨委專門組織召開民主生活會，深刻剖析湯某違法違紀案件的深層次原因，研究制定下一步整改措施。同時，錄制下發湯某懺悔視頻，要求分局各黨支部結合自身做好剖析整改工作。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
4．關于“財經紀律執行不夠規范”問題的整改。
（1）針對“固定資產管理不夠細致?！眴栴}。
【整改情況】
①建章立制。分局按照統一政策、統一領導、責任到人、物盡其用的原則新制定《高新區（濱江）公安分局固定資產管理規定》，進一步合理配備并節約、有效使用固定資產，保障固定資產的安全和完整。②專人專管。分局確定1名固定資產專管員，對全局固定資產變動、使用、維護、報廢和處置等環節進行全流程管理。目前已梳理報廢固定資產516件，正對接財政局進行報廢處置，其他登記在冊固定資產將在11月份開始進行一次全面盤點，計劃年底前完成盤點，做到賬實相符。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“財務制度執行不夠嚴格。”問題。
【整改情況】
①制定規范。分局制定出臺《高新區（濱江）公安分局政府采購工作規范》，進一步規范政府采購流程，提高資金使用效率，堵塞漏洞，防控風險。②加強培訓。分局組織全體采購人員開展專業培訓，并將相關內容納入相關民警崗位能力測試和輔警上崗證考核必考內容。③嚴格考勤。分局進一步規范考勤報備制度，要求各單位嚴格日常執勤、加班、休假、出差、培訓考勤登記，每月經主要領導審核簽字后，上報分局政治處備案備查。④強調要求。針對巡察發現問題，分管局領導召集專題會議，對分局采購工作、資產管理等要求進行了強調和明確，相關部門全體人員參會。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（3）針對“公車油卡管理不夠到位，公用房手續不夠齊全?！眴栴}。
【整改情況】
①規范加油申報。分局于2021年7月1日制定下發《濱江區公安分局公務加油卡管理規定》，公務車輛統一實行公務加油卡加油和一車一卡制度，建立釘釘車輛加油實時申報制度。每月根據公務加油卡使用情況，認真核對各單位車輛加油明細，對存在問題的車輛，及時將問題清單下發至各車輛使用單位。分管局領導對涉及此項問題的所隊負責人進行了約談，提出了進一步加強日常管理和監督的工作要求。②規范租房審批。經對接區機關事務管理局，今后新租房產統一報機關事務管理局及財政局審批。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
5．關于“工程項目監督管理不夠到位”問題的整改。
（1）針對“未嚴格執行黨委會決議。”問題。
【整改情況】
針對存在問題，分局制定《高新區（濱江）公安分局政府采購工作規范》，下發《關于進一步明確分局政府采購、建設工程等相關工作要求的通知》，明確相關工作職能，并嚴格按照新規執行。分管局領導專題召集各派出所負責人，要求進一步加強業務學習，嚴格執行建設規范，堅決杜絕此類問題再次發生。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“招標程序不夠規范，項目檔案資料不完整”問題。
【整改情況】
①嚴格規范招標流程。今年以來，分局全部項目均嚴格按照《杭州高新區濱江國有投資小型建設項目承發包指導意見（試行）》、《高新區（濱江）公安分局政府采購工作規范（試行）》及《關于進一步明確分局政府采購、建設工程等相關工作要求的通知》等文件規定規范落實各項流程。②加強檔案規范化管理。已制定完善檔案資料管理相關工作機制，落實力量對現有基建檔案、采購合同等進行整理，下一步將加強人員配置，指定專人負責基建檔案、采購合同等管理工作。分管局領導約談相關部門負責人，要求針對此次檢查中發現的固定資產管理、財務管理、采購工作等方面問題，進一步嚴格執行分局規章制度，加強對過程和結果的監督管理，確保存在問題全部整改到位。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6．關于“黨建工作主體責任落實不夠到位”問題的整改。
（1）針對“對黨建工作重視還不夠?！眴栴}。
【整改情況】
①以“最強黨支部”創建、政治督導檢查、迎檢（迎審）為載體，扎實推進基層黨建工作。分局網警大隊黨支部獲評全市公安機關、全市政法系統“最強黨支部”榮譽稱號。建成“紅墻”等六大主題黨建文化館教育陣地，成為全局“黨日活動打卡地、新入警員啟程地、入黨提任教育地”。借助層級管理信息系統，規范應用、強化考核，今年以來，分局層級管理系統共錄入黨務工作記錄1069條，談心談話記錄1967條，黨風廉政學習記錄4784條，全面強化黨風廉政建設主體責任落實。②黨委班子帶頭講好專題黨課。荊慰書記作了《在深入學習黨史中鍛造忠誠警魂》專題黨課，黨委班子全體成員赴聯系支部開展黨課宣講，各科所隊“一把手”和區管干部、老黨員講黨課30余次。③切實加強機關黨委指導能力。分局機關黨委每月組織對基層黨支部黨建13項經常性工作和黨建系統更新維護等情況開展檢查督導，今年以來，發現問題23條，已全部整改。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“三會一課”制度落實不夠規范問題。
【整改情況】
①加強業務培訓。今年以來，分局組織開展領導干部培訓班6期，重點加強中層領導干部黨建工作、隊伍管理等能力水平，特邀市級黨建工作先進單位區稅務局黨建工作科副科長顧樂融來局授課；組織現場觀摩學習蕭山區公安分局指揮情報中心黨支部（市局最強黨支部現場會單位）系列規范臺賬；分局機關黨委副書記李寧開展“黨費收繳、使用和管理”和“黨組織教育活動經費管理”專題講座；分局政治處教導員沈成科開展“黨員發展”專題講座。②規范黨建臺賬。結合市局最新“1+6+X”黨建臺賬工作標準以及區委組織部的相關黨建工作要求，分局重新梳理了《黨員發展規范流程》等黨建臺賬規范并下發各支部執行；政治處牽頭對各黨支部“三會一課”記錄本、黨員發展檔案進行逐份核查，長河派出所“兩會合一”、刑偵大隊和經偵大隊“黨員發展不規范”等問題進行了復查整改。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
7．關于“干部選任工作不夠規范”問題的整改。
針對“程序不夠規范，回避制度、選任紀實不夠規范?！钡膯栴}。
【整改情況】
①加強業務學習。區委巡察提出問題后，分局整理《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《浙江省黨政領導干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》等“五個辦法”文件規定，并梳理流程清單和注意事項，于6月份組織全體政工部門干部、民警進行集中學習和討論，進一步提升政工部門人員業務能力和水平；②嚴格內部監督。今年以來，分局嚴格落實選任流程、上會材料雙人審核機制，堅決杜絕選人程序不規范問題。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
8．關于“因私出國（境）管理不夠嚴格”問題的整改。
（1）針對“未落實出國（境）回程報告制度?！眴栴}。
【整改情況】
①組織開展專項整治“回頭看”工作。10月份，分局組織開展因私出國境專項整治“回頭看”工作，對回程報備情況進行專項核查。目前，分局自管科級以下干部及退休區管干部均已落實出入境報備工作，所持有出入境證照全部按規定集中保管；②加強智能化管理。已與區委組織部對接，統一購買證照管理專用柜，聯網區管理系統，加強出入境證件審批、發放、上交和回程報備的智能化管理；③落實情況核實機制。進一步明確《全區公安機關人民警察因私出國（境）管理辦法》相關條款要求，落實對民輔警行前和回國后情況核實。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“輔警出國（境）請假報備不規范”問題。
【整改情況】
①制定輔警因私出國（境）管理規定。分局健全完善輔警出國境審批、證照管理、宣傳教育等方面規定，制定出臺《高新區（濱江）公安分局警務輔助人員因私出國（境）管理規定》和《高新區（濱江）公安分局警務輔助人員著裝和證件管理規定》；②建立審批流程閉環管理。9月份起，分局在釘釘平臺開發上線輔警因私出國（境）和離杭報備審批程序，嚴格“所隊、分局”兩級審批流程，形成閉環管理。③嚴肅違規輔警處理。分局對前期排摸發現的一名多次往返澳門等地輔警予以調離崗位處理。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
三、深化成果運用，持續鞏固巡察整改成效
經過2個月的集中深入整改，巡察整改工作取得了階段性成果。下一步，分局黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。
（一）持續用力，鞏固擴大整改成果。堅持措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，持續抓好深入整改，強化工作舉措，確保整改到位。對已經完成整改的問題，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效，防止問題反彈。
（二）建章立制，建立健全長效機制。以問題為指引，倒查制度漏洞，建立制度匯編并抓好執行落實，確保制度發揮作用。同時對黨建工作責任制、黨風廉政建設、財經紀律執行、工程項目管理、執法工作等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，完善制度體系，形成用制度管權管事管人的長效機制。
（三）抓好結合，促使整改成果轉化。把抓好巡察整改工作與“三能”主題教育實踐活動相結合，使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程。堅持圍繞中心、服務大局，通過整改進一步發揮好平安濱江建設主力軍作用，著力推進各項工作創新績，努力為全區經濟社會發展作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系電話：0571—87702435
郵政信箱：杭州市濱江區通和路71號
電子郵箱：LYTX_2001@163.com
中共杭州市公安局高新區（濱江）分局委員會
2021年10月27日
根據區委巡察工作統一部署，2021年3月30日至5月30日，區委第一巡察組對區公安分局黨委進行了巡察。2021年9月2日，區委巡察組向區公安分局黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將整改落實情況報告如下：
一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好
區公安分局黨委堅持把巡察整改作為重大政治任務來抓。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。對區委巡察組指出的3個方面14項問題，逐一對照、認真反思、深刻剖析、嚴抓落實，結合巡察組提出的4條意見建議，著重在建章立制、跟蹤督查上下功夫，確保問題整改到位，為服務保障全區中心工作、扎實推進平安濱江建設提供強有力的政治治安社會保障。
（一）提高思想認識，準確把握整改要求
分局黨委高度重視巡察整改工作，收到巡察反饋意見后立即召開黨委專題會議，統一思想，凝聚共識，研究部署整改工作，要求把巡察整改工作作為一項重要政治任務，切實履行主體責任，嚴格對照上級對整改工作的有關要求，認真對照反饋意見抓緊抓實整改落實。9月28日，分局黨委召開巡察整改專題民主生活會，結合巡察反饋意見，黨委書記荊慰帶領班子成員逐個深入剖析，開展批評與自我批評，要求聚焦問題、明確目標，細化措施、落實責任，定期研商、確保實效。
（二）加強組織領導，層層壓實主體責任
為全面負責整改工作的組織、協調和督辦，分局迅速成立了以區管委會副主任、副區長、分局黨委書記、局長荊慰為組長，黨委副書記、政委何華坤為副組長，其他黨委委員為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，由政委兼任辦公室主任，政治處主任兼任辦公室副主任，各牽頭責任單位主要負責人為辦公室成員，抽調人員組建綜合協調組實體化運作。對照巡察組的反饋意見，分局黨委堅持以問題為導向，召開專題會議專題研究整改方案，最終形成了共計79條具體措施的整改方案，逐一明確了牽頭局領導、牽頭部門、相關責任單位、責任人和整改期限，要求立整立改、長效執行。荊慰書記嚴格履行巡察整改第一責任人職責，對整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，先后3次召開專題會議，研究問題核查整改情況，統籌推進整改工作；黨委班子成員按照職責分工，主動認領問題、承擔責任、帶頭整改、督促落實；各牽頭部門和責任單位協同配合，研究細化整改措施，具體落實問題整改。
（三）堅持統籌結合，著力提升整改實效
充分發揮巡察整改推動全局工作的重要作用，把整改工作與政法隊伍教育整頓結合起來，與黨史學習教育結合起來，與分局“三大攻堅年”重點任務結合起來，用分局各項工作實績檢驗巡察整改成效。建立健全科學、管用的工作機制，先后修訂、修改完善了黨委班子成員分工、民警執法履職、加班考勤、工程項目管理等方面制度文件，把整改過程轉化為建章立制的過程，做到解決一類問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度；堅持把落實整改作為加強黨風廉政建設的重要抓手，不斷扎緊制度的籠子、抓好制度的落實，做到既防范新問題產生又避免已整改落實的問題反彈，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實并推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程。
巡察反饋問題14個，目前已經全部整改完成。在巡察整改工作中，建章立制14項；政務處分1人（行政撤職）、“第一種形態”批評教育1人、責令檢查1人、通報3人、提醒談話12人。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好區委巡察組反饋意見的整改落實
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況方面
1．關于“落實“堅持政治建警”要求不夠到位”問題的整改。
（1）針對“學習氛圍還不夠濃。”問題。
【整改情況】
①制定學習計劃，抓好組織落實。根據區委理論學習中心組學習計劃及區委宣傳部部署，結合分局實際，研究制定《2021年高新區（濱江）公安分局黨委理論學習中心組學習計劃》，做到年有計劃，季有安排，月有學習。今年以來，分局黨委理論學習中心組先后組織集中學習30余次，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，認真落實“第一議題”制度，集體學習了《習近平在浙江》（采訪實錄）《習近平科學的思維方法在浙江的探索與實踐》等規定內容，跟進學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，及時傳達學習全國、省、市公安工作會議精神。②提升學習質量，豐富學習載體。分局黨委理論學習中心組學習內容涵蓋政治理論、法治理念、信息化發展、國內外時政、社會治理等多個領域，在黨委班子成員輪流領學的傳統模式之外，先后邀請浙江警察學院副院長許韜、市委黨校副教授吳百花、付文科等專家學者開辦專題講座，深入解讀習近平法治思想“延安整風”和黨史學習教育對當前公安工作的現實意義和指導作用。③廣泛交流研討，深化學習內涵。今年以來，黨委理論學習中心組圍繞習近平總書記對打擊治理電信網絡詐騙工作重要指示精神、“七一”重要講話精神等內容，黨委書記、局長荊慰帶頭談心得談體會，黨委班子成員發言全覆蓋，進一步加深對相關學習內容的理解和感悟，強化理論學習對公安中心工作的指導作用。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“教育整頓離高標準要求有不足”問題。
【整改情況】
①思想引領，強化教育。教育整頓期間，分局每周五中午組織開展領導干部政治理論培訓班，引導“關鍵少數”先學先訓，示范引領；分批次組織民輔警參觀中國共產黨杭州歷史館、長河革命歷史紀念館；組織觀看英模教育電影、開展致敬功臣英模宣講；以法制大講堂、疑案會商、專題學習會等載體，教育民警牢記習近平總書記“四句話”十六字總要求，牢固樹立嚴格規范公正文明的執法理念。②加強督導，以考促學。建立黨委班子教育整頓聯系點制度，先后兩輪開展領導帶班督察，對前期工作進度較慢的單位進行督辦推進；堅持“日學周測月考”學習制度，提高考核標準。教育整頓期間，共釘釘推送各類學習資料29篇，組織開展周測6次，月考2次，1900余人次參加考試（測試），優秀率98%（95分以上），合格率100%（80分以上）。
該項任務已于2021年10月15日完成整改。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
2.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不力”問題的整改。
針對“發生系統性塌方式腐敗，主體責任一度嚴重缺失，“一崗雙責”流于形式，從嚴治警存在寬松軟。”問題。
【整改情況】
①進一步提高思想認識。今年3月11日，分局召開全區公安隊伍黨風廉政建設部署會，荊慰書記對全區公安隊伍教育整頓、黨風廉政建設等工作進行專題部署。3月26日，分局召開廉政報告會，黨委委員、駐局紀檢監察組組長孔濤作廉政報告，組織學習了習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述，客觀分析了當前公安隊伍存在的突出問題，結合違法違紀典型案例剖析開展了警示教育。②進一步強化責任落實。今年6月24日，分局召開黨委（擴大）會通報教育整頓情況暨班子成員作出承諾會議。會上，荊慰書記通報了分局教育整頓工作總體情況特別是自查自糾、組織查處、專項整治工作情況，并代表黨委班子作出政治承諾。黨委班子成員逐人談教育整頓中發現的問題情況，剖析問題根源，提出解決辦法，并就分管條線作政治承諾。③建強用好教育陣地。分局在黨建文化館顯著位置設置大屏，將“2.28”以虞關榮為首的黑社會性質組織案件中涉及我局被依法追究刑事責任的8名民警認罪、懺悔和庭審的相關圖片和視頻進行循環播放。分局各黨支部將黨建館打卡學習作為主題黨日活動規定動作，切實以里邊人教育外邊人，以身邊事警醒身邊人。④常態化推動廉政教育。扎實推進隊伍教育整頓活動，筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神。組織全警觀看全國政法隊伍教育整頓試點工作綜述視頻短片、全市公安紀律作風教育專題片等警示教育片；組織參加原分局民警徇私枉法案件的庭審旁聽；拍攝以分局違紀民警為原型的警示教育微電影《代價》獲評省廳一等獎。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
3．關于“落實掃黑除惡“后半篇文章”不夠扎實”問題的整改。
（1）針對“對查結的黨員領導干部違紀違法案件，沒有召開專題民主生活會”問題。
【整改情況】
①召開教育整頓暨黨史學習教育專題民主生活會。6月9日下午，分局召開教育整頓暨黨史學習教育專題民主生活會，荊慰書記和班子成員作了對照檢查，對教育整頓、黨史學習教育、黨員領導干部違紀違法等方面內容深入查擺突出問題，深刻剖析存在問題的原因，明確努力方向和整改措施，相互開展了批評和自我批評。②深化教育整頓成果。針對教育整頓發現問題，分局結合實際，先后制定修訂了《濱江分局工作秘密管理暫行辦法》、《關于規范案件受理、移交、偵辦執法管理工作的通知》等21項內部規章制度，長效抓好問題整改落實。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對““2.28”案件后，部分干部和民警仍然不收斂、不收手”問題。
【整改情況】
①聚焦“三個規定”抓落實。主動把貫徹執行“三個規定”置于群眾監督之下，聘請熱心群眾代表為特聘監督員，對公安機關依法履職情況進行監督；在基層所隊、窗口部門向社會公告頑瘴痼疾整治內容，對違反“三個規定”整治進行廣泛宣傳，在平安濱江警務超市發布1期“三個規定”的專門宣傳。聚焦防止干預司法“三個規定”問題，下發專項整治方案，推進常態強制填報，落實退休人員執行“三個規定”鄭重承諾。②健全制度機制促長效。圍繞隊伍建設中暴露的突出問題，按照邊查、邊改、邊建原則，及時探索建章立制，補短板、堵漏洞，把好經驗好做法固化下來，促進教育整頓成果制度化、長效化。教育整頓期間，健全完善正風肅紀機制3項、執法制約監督機制6項、民警素質能力提升機制1項、日常教育管理機制7項，其他1項，通過專欄提示、專門學習、專題討論等形式，進一步提升全體民警的感受度，提升制度機制的剛性落實力。③強化執紀問責鞏防線。堅持有責必問、問責必嚴，對頑疾整治中出現弄虛作假、敷衍塞責等問題的，既追究當事人責任，又追究主要負責人和單位責任，嚴防整治掛于表面、流于形式。堅持“四種形態”對線索處置的結果應用，讓問責利器發揮應有的效力。教育整頓工作中，積極核查上級交辦下發的線索，核實認為存在推諉、導致案件無人辦理，派出所慢作，反映被民警毆打的案件，已對三個部門主要負責人進行約談，對三名責任人予以“第一種形態”通報問責。④及時開展案件警示。教育整頓期間，湯良因違反廉潔要求、違反道德要求、違反國家法律法規，受賄等原因，被處以行政撤職處分。針對湯某違紀案件，抓好“一案一剖析、一案一總結、一案一建議”工作，9月28日分局黨委專門組織召開民主生活會，深刻剖析湯某違法違紀案件的深層次原因，研究制定下一步整改措施。同時，錄制下發湯某懺悔視頻，要求分局各黨支部結合自身做好剖析整改工作。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
4．關于“財經紀律執行不夠規范”問題的整改。
（1）針對“固定資產管理不夠細致?！眴栴}。
【整改情況】
①建章立制。分局按照統一政策、統一領導、責任到人、物盡其用的原則新制定《高新區（濱江）公安分局固定資產管理規定》，進一步合理配備并節約、有效使用固定資產，保障固定資產的安全和完整。②專人專管。分局確定1名固定資產專管員，對全局固定資產變動、使用、維護、報廢和處置等環節進行全流程管理。目前已梳理報廢固定資產516件，正對接財政局進行報廢處置，其他登記在冊固定資產將在11月份開始進行一次全面盤點，計劃年底前完成盤點，做到賬實相符。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“財務制度執行不夠嚴格?！眴栴}。
【整改情況】
①制定規范。分局制定出臺《高新區（濱江）公安分局政府采購工作規范》，進一步規范政府采購流程，提高資金使用效率，堵塞漏洞，防控風險。②加強培訓。分局組織全體采購人員開展專業培訓，并將相關內容納入相關民警崗位能力測試和輔警上崗證考核必考內容。③嚴格考勤。分局進一步規范考勤報備制度，要求各單位嚴格日常執勤、加班、休假、出差、培訓考勤登記，每月經主要領導審核簽字后，上報分局政治處備案備查。④強調要求。針對巡察發現問題，分管局領導召集專題會議，對分局采購工作、資產管理等要求進行了強調和明確，相關部門全體人員參會。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（3）針對“公車油卡管理不夠到位，公用房手續不夠齊全?！眴栴}。
【整改情況】
①規范加油申報。分局于2021年7月1日制定下發《濱江區公安分局公務加油卡管理規定》，公務車輛統一實行公務加油卡加油和一車一卡制度，建立釘釘車輛加油實時申報制度。每月根據公務加油卡使用情況，認真核對各單位車輛加油明細，對存在問題的車輛，及時將問題清單下發至各車輛使用單位。分管局領導對涉及此項問題的所隊負責人進行了約談，提出了進一步加強日常管理和監督的工作要求。②規范租房審批。經對接區機關事務管理局，今后新租房產統一報機關事務管理局及財政局審批。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
5．關于“工程項目監督管理不夠到位”問題的整改。
（1）針對“未嚴格執行黨委會決議?！眴栴}。
【整改情況】
針對存在問題，分局制定《高新區（濱江）公安分局政府采購工作規范》，下發《關于進一步明確分局政府采購、建設工程等相關工作要求的通知》，明確相關工作職能，并嚴格按照新規執行。分管局領導專題召集各派出所負責人，要求進一步加強業務學習，嚴格執行建設規范，堅決杜絕此類問題再次發生。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“招標程序不夠規范，項目檔案資料不完整”問題。
【整改情況】
①嚴格規范招標流程。今年以來，分局全部項目均嚴格按照《杭州高新區濱江國有投資小型建設項目承發包指導意見（試行）》、《高新區（濱江）公安分局政府采購工作規范（試行）》及《關于進一步明確分局政府采購、建設工程等相關工作要求的通知》等文件規定規范落實各項流程。②加強檔案規范化管理。已制定完善檔案資料管理相關工作機制，落實力量對現有基建檔案、采購合同等進行整理，下一步將加強人員配置，指定專人負責基建檔案、采購合同等管理工作。分管局領導約談相關部門負責人，要求針對此次檢查中發現的固定資產管理、財務管理、采購工作等方面問題，進一步嚴格執行分局規章制度，加強對過程和結果的監督管理，確保存在問題全部整改到位。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6．關于“黨建工作主體責任落實不夠到位”問題的整改。
（1）針對“對黨建工作重視還不夠?！眴栴}。
【整改情況】
①以“最強黨支部”創建、政治督導檢查、迎檢（迎審）為載體，扎實推進基層黨建工作。分局網警大隊黨支部獲評全市公安機關、全市政法系統“最強黨支部”榮譽稱號。建成“紅墻”等六大主題黨建文化館教育陣地，成為全局“黨日活動打卡地、新入警員啟程地、入黨提任教育地”。借助層級管理信息系統，規范應用、強化考核，今年以來，分局層級管理系統共錄入黨務工作記錄1069條，談心談話記錄1967條，黨風廉政學習記錄4784條，全面強化黨風廉政建設主體責任落實。②黨委班子帶頭講好專題黨課。荊慰書記作了《在深入學習黨史中鍛造忠誠警魂》專題黨課，黨委班子全體成員赴聯系支部開展黨課宣講，各科所隊“一把手”和區管干部、老黨員講黨課30余次。③切實加強機關黨委指導能力。分局機關黨委每月組織對基層黨支部黨建13項經常性工作和黨建系統更新維護等情況開展檢查督導，今年以來，發現問題23條，已全部整改。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“三會一課”制度落實不夠規范問題。
【整改情況】
①加強業務培訓。今年以來，分局組織開展領導干部培訓班6期，重點加強中層領導干部黨建工作、隊伍管理等能力水平，特邀市級黨建工作先進單位區稅務局黨建工作科副科長顧樂融來局授課；組織現場觀摩學習蕭山區公安分局指揮情報中心黨支部（市局最強黨支部現場會單位）系列規范臺賬；分局機關黨委副書記李寧開展“黨費收繳、使用和管理”和“黨組織教育活動經費管理”專題講座；分局政治處教導員沈成科開展“黨員發展”專題講座。②規范黨建臺賬。結合市局最新“1+6+X”黨建臺賬工作標準以及區委組織部的相關黨建工作要求，分局重新梳理了《黨員發展規范流程》等黨建臺賬規范并下發各支部執行；政治處牽頭對各黨支部“三會一課”記錄本、黨員發展檔案進行逐份核查，長河派出所“兩會合一”、刑偵大隊和經偵大隊“黨員發展不規范”等問題進行了復查整改。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
7．關于“干部選任工作不夠規范”問題的整改。
針對“程序不夠規范，回避制度、選任紀實不夠規范?！钡膯栴}。
【整改情況】
①加強業務學習。區委巡察提出問題后，分局整理《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《浙江省黨政領導干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》等“五個辦法”文件規定，并梳理流程清單和注意事項，于6月份組織全體政工部門干部、民警進行集中學習和討論，進一步提升政工部門人員業務能力和水平；②嚴格內部監督。今年以來，分局嚴格落實選任流程、上會材料雙人審核機制，堅決杜絕選人程序不規范問題。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
8．關于“因私出國（境）管理不夠嚴格”問題的整改。
（1）針對“未落實出國（境）回程報告制度?！眴栴}。
【整改情況】
①組織開展專項整治“回頭看”工作。10月份，分局組織開展因私出國境專項整治“回頭看”工作，對回程報備情況進行專項核查。目前，分局自管科級以下干部及退休區管干部均已落實出入境報備工作，所持有出入境證照全部按規定集中保管；②加強智能化管理。已與區委組織部對接，統一購買證照管理專用柜，聯網區管理系統，加強出入境證件審批、發放、上交和回程報備的智能化管理；③落實情況核實機制。進一步明確《全區公安機關人民警察因私出國（境）管理辦法》相關條款要求，落實對民輔警行前和回國后情況核實。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
（2）針對“輔警出國（境）請假報備不規范”問題。
【整改情況】
①制定輔警因私出國（境）管理規定。分局健全完善輔警出國境審批、證照管理、宣傳教育等方面規定，制定出臺《高新區（濱江）公安分局警務輔助人員因私出國（境）管理規定》和《高新區（濱江）公安分局警務輔助人員著裝和證件管理規定》；②建立審批流程閉環管理。9月份起，分局在釘釘平臺開發上線輔警因私出國（境）和離杭報備審批程序，嚴格“所隊、分局”兩級審批流程，形成閉環管理。③嚴肅違規輔警處理。分局對前期排摸發現的一名多次往返澳門等地輔警予以調離崗位處理。
該項任務已于2021年10月15日完成整改，并將持續跟進，長期堅持。
三、深化成果運用，持續鞏固巡察整改成效
經過2個月的集中深入整改，巡察整改工作取得了階段性成果。下一步，分局黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。
（一）持續用力，鞏固擴大整改成果。堅持措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，持續抓好深入整改，強化工作舉措，確保整改到位。對已經完成整改的問題，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效，防止問題反彈。
（二）建章立制，建立健全長效機制。以問題為指引，倒查制度漏洞，建立制度匯編并抓好執行落實，確保制度發揮作用。同時對黨建工作責任制、黨風廉政建設、財經紀律執行、工程項目管理、執法工作等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，完善制度體系，形成用制度管權管事管人的長效機制。
（三）抓好結合，促使整改成果轉化。把抓好巡察整改工作與“三能”主題教育實踐活動相結合，使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程。堅持圍繞中心、服務大局，通過整改進一步發揮好平安濱江建設主力軍作用，著力推進各項工作創新績，努力為全區經濟社會發展作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系電話：0571—87702435
郵政信箱：杭州市濱江區通和路71號
電子郵箱：LYTX_2001@163.com
中共杭州市公安局高新區（濱江）分局委員會
2021年10月27日