第一條　為深入貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《浙江省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2017〕48號）、《杭州市人民政府關于促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的實施意見（試行）》（杭政函〔2016〕21號）等有關精神，進一步建立健全我市公共財政扶持民辦教育政策體系，充分發(fā)揮民辦教育發(fā)展專項資金的扶持和引導作用，進一步促進杭州市民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。??

第二條　杭州市市級民辦教育發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）根據(jù)“促進發(fā)展、量力而行、必要必需”的原則，實行動態(tài)調(diào)整，在市級教育專項資金中統(tǒng)籌安排。

第三條　專項資金列入年度財政預算，主要來源：

（一）市級財政教育資金；

（二）國家、省未指定具體用途或項目的各類民辦教育獎勵補助資金；

（三）其他收入。

第四條?市教育局負責市級民辦教育發(fā)展專項資金的分配管理，做好專項資金使用情況的監(jiān)督、績效評價和信息公開等工作。

市財政局負責按規(guī)定將市級民辦教育發(fā)展專項資金納入預算管理；根據(jù)市教育局的核評結(jié)果，按程序撥付資金；對市教育局資金使用管理情況進行監(jiān)督，指導開展全過程預算績效管理。

民辦學校負責做好民辦教育發(fā)展專項資金的申報、資金使用管理等工作，確保專款專用；按要求落實績效管理要求，主動接受市有關部門的監(jiān)督、檢查和審計。

第五條　專項資金用于扶持具備辦學條件、經(jīng)縣級及以上教育主管部門批準設立且考核合格的以下幾類民辦學校：

（一）市管民辦非營利性學歷教育學校；

（二）區(qū)管民辦非營利性高中段學校（含上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)、西湖風景名勝區(qū)，下同）；

（三）全市城鄉(xiāng)民辦非營利性幼兒園；

（四）其他經(jīng)市政府同意的扶持對象。

第六條　專項資金主要用于：

（一）改善民辦學校的辦學條件；

（二）補助民辦學校教師專業(yè)發(fā)展項目；

（三）支持民辦學校教學研項目；

（四）資助家庭經(jīng)濟困難學生；

（五）其他經(jīng)市政府同意的項目。

第七條　在對市管民辦學校規(guī)范辦學和區(qū)、縣（市）民辦教育情況進行考核評估（以下簡稱“核評”）的基礎上，由市財政以生均補助等方式補助、扶持民辦教育發(fā)展。

（一）市管民辦非營利性學校補助

1.生均經(jīng)費補助

按民辦中小學、幼兒園新學年學籍人數(shù)，以同類公辦學校（含幼兒園，下同）上年度生均一般公共預算教育事業(yè)費支出為依據(jù)（具體以在職人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費為依據(jù)測算，下同）給予一定補助。義務教育段學校補助基準比例不低于30%，學前教育、高中教育段學校補助基準比例不低于20%。

2.其他經(jīng)市政府同意的專項補助。

（二）對區(qū)、縣（市）民辦教育補助

1.區(qū)管民辦高中補助因素

區(qū)管民辦高中原則上按新學年學籍人數(shù)和市補區(qū)屬公辦高中標準給予生均定額補助。

2.區(qū)、縣（市）管民辦幼兒園補助因素

（1）區(qū)、縣（市）管民辦幼兒園年度內(nèi)新增幼兒園按核定的辦園規(guī)模給予一次性每班4萬元定額補助；

（2）區(qū)、縣（市）管民辦幼兒園以當?shù)毓k幼兒園上年度生均一般公共預算教育事業(yè)費支出為依據(jù)，以民辦幼兒園新學年學籍人數(shù)給予一定比例的補助。

3.其他經(jīng)市政府同意的專項補助。

第八條　建立對市管民辦學校（幼兒園）生均教育經(jīng)費補助的核評機制。自2021年起，市教育局每年組織實施對市管民辦學校上年度的核評。每年4月底前，各市管民辦學校按核評要求對上年度辦學情況進行自評打分，并將評分情況及專項補助資金的使用情況等資料報送給市教育局；由市教育局負責對民辦學校自評情況進行核評。考核按百分制實施，學校生均教育經(jīng)費補助實得額=新學年學籍數(shù)×規(guī)定的生均經(jīng)費補助標準×核評得分率（%）。核評細則由市教育局另行制定。

建立對區(qū)、縣（市）民辦教育補助經(jīng)費的核評機制。自2021年起，各區(qū)、縣（市）教育主管部門負責對本轄區(qū)上年度民辦教育發(fā)展情況進行年度專項核評，并于每年5月底前將核評情況、本轄區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金管理制度及對民辦教育的投入情況等材料報送市教育局。市教育局負責對各區(qū)、縣（市）報送的材料進行市級核評。市級核評按百分制實施，各區(qū)、縣（市）補助實得額=∑按各補助因素和標準測算應得的補助額×市級核評得分率（%）。核評細則由市教育局另行制定。

對考核得分率低于60%的，不享受財政補助。

第九條　對市管民辦學校補助資金撥付

1.生均補助經(jīng)費由市教育局根據(jù)核評結(jié)果，于6月底前撥付到各民辦學校；

2.其他經(jīng)市政府同意的專項補助資金按市財政相關規(guī)定撥付。

對區(qū)、縣（市）民辦教育補助資金撥付，采用“提前下達、核評清算”方式下達補助資金。提前下達的補助資金由市教育局提出分配計劃，除據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付外，提前下達比例一般不低于70%。市教育局根據(jù)核評結(jié)果及時做好清算，并于6月底前下達調(diào)整分配計劃，市財政局根據(jù)調(diào)整分配計劃將資金撥付至各區(qū)、縣（市）財政局。

第十條　民辦學校應建立健全民辦教育專項經(jīng)費使用管理的內(nèi)控制度和監(jiān)督機制，確保資金專款專用和安全有效使用，不得截留、擠占、挪用，不得支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

第十一條　市教育局、市財政局應依法對專項資金管理活動進行監(jiān)督。對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)嚴肅處理。

第十二條　民辦學校要對專項資金進行全過程績效管理，科學設置績效目標，做好績效運行監(jiān)控和績效自評。市教育局要對專項資金績效目標實現(xiàn)程度和資金使用情況實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確保績效目標如期實現(xiàn)。

第十三條　各區(qū)、縣（市）財政局、教育主管部門應設立區(qū)、縣（市）級民辦教育發(fā)展專項資金，并參照本辦法結(jié)合本地實際，探索制定財政資金與辦學質(zhì)量、收費標準、投入產(chǎn)出、績效管理等因素相掛鉤的扶持民辦教育發(fā)展的管理辦法，支持本區(qū)域內(nèi)民辦教育發(fā)展。

本辦法自2021年10月1日起正式實施，有效期至2023年12月31日。國家和省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。