| 2021年4月政策快訊 | |||
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政策資訊 關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見 關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見 關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見 關(guān)于建立科研誠信建設(shè)部門聯(lián)席會議制度的通知 關(guān)于印發(fā)浙江省發(fā)展新型墻體材料2025年主要目標和2021年工作要點的通知 政策快訊 關(guān)于開展第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)認定申報工作的通知 關(guān)于組織推薦第三批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)的通知 關(guān)于開展第三批服務(wù)型制造示范遴選工作的通知 關(guān)于2021年度中國政府友誼獎申報工作的通知 關(guān)于2022年度省重點研發(fā)計劃科技合作領(lǐng)域雙邊項目申報預(yù)通知 關(guān)于做好第四屆“最美浙江人?最美科技人”推薦工作的通知 關(guān)于2022年度省重點研發(fā)計劃科技合作領(lǐng)域雙邊項目申報預(yù)通知 關(guān)于2021年度浙江省海外工程師引進計劃申報工作的通知 關(guān)于開展2021年度浙江省重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄修訂征集工作的通知 關(guān)于組織做好2020年度科技獎勵推薦工作的通知 關(guān)于開展2021年度杭州市裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用獎勵資金項目申報工作的通知 關(guān)于征集“十四五”重大攻關(guān)需求建議（第一批）的通知 關(guān)于開展2021年引進計劃申報國家高新技術(shù)企業(yè)的備案通知 關(guān)于做好2020年度區(qū)促進就業(yè)突出貢獻企業(yè)推薦工作的通知 政策資訊 關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見 近年來，我國稅收制度改革不斷深化，稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化，納稅服務(wù)和稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性、便捷性、精準性不斷提升。為深入推進稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，完善稅務(wù)監(jiān)管體系，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更好服務(wù)市場主體發(fā)展，現(xiàn)就進一步深化稅收征管改革提出如下意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深化稅收征管制度改革，著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，深入推進精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治，大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 （二）工作原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣落實到位；堅持依法治稅，善于運用法治思維和法治方式深化改革，不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，著力提升稅收法治化水平；堅持為民便民，進一步完善利企便民服務(wù)措施，更好滿足納稅人繳費人合理需求；堅持問題導(dǎo)向，著力補短板強弱項，切實解決稅收征管中的突出問題；堅持改革創(chuàng)新，深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革；堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進各項改革措施，整體性集成式提升稅收治理效能。 （三）主要目標。到2022年，在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準性上取得重要進展。到2023年，基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變；基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系，實現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變；基本建成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變。到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強大的智慧稅務(wù)，形成國內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng)，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。 二、全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造 （四）加快推進智慧稅務(wù)建設(shè)。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，著力推進內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機貫通，驅(qū)動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革，進一步優(yōu)化組織體系和資源配置。2022年基本實現(xiàn)法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集，2023年基本實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)信息“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集，深入推進對納稅人繳費人行為的自動分析管理、對稅務(wù)人員履責的全過程自控考核考評、對稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類推送。2025年實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動、全面升級。 （五）穩(wěn)步實施發(fā)票電子化改革。2021年建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。制定出臺電子發(fā)票國家標準，有序推進鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，2025年基本實現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。 （六）深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在社會保險費征收、房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記等方面的應(yīng)用，并持續(xù)拓展在促進涉稅涉費信息共享等領(lǐng)域的應(yīng)用。不斷完善稅收大數(shù)據(jù)云平臺，加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，持續(xù)推進與國家及有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。2025年建成稅務(wù)部門與相關(guān)部門常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，依法保障涉稅涉費必要信息獲取；健全涉稅涉費信息對外提供機制，打造規(guī)模大、類型多、價值高、顆粒度細的稅收大數(shù)據(jù)，高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動作用。完善稅收大數(shù)據(jù)安全治理體系和管理制度，加強安全態(tài)勢感知平臺建設(shè)，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)安全風險評估和檢查，健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，確保數(shù)據(jù)全生命周期安全。加強智能化稅收大數(shù)據(jù)分析，不斷強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。 三、不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機制 （七）健全稅費法律法規(guī)制度。全面落實稅收法定原則，加快推進將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。完善現(xiàn)代稅收制度，更好發(fā)揮稅收作用，促進建立現(xiàn)代財稅體制。推動修訂稅收征收管理法、反洗錢法、發(fā)票管理辦法等法律法規(guī)和規(guī)章。加強非稅收入管理法制化建設(shè)。 （八）嚴格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。堅持依法依規(guī)征稅收費，做到應(yīng)收盡收。同時，堅決防止落實稅費優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費”及對稅收工作進行不當行政干預(yù)等行為。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上查詢，2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系。不斷完善稅務(wù)執(zhí)法及稅費服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范，持續(xù)健全行政處罰裁量基準制度。 （九）不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運用說服教育、約談警示等非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴相濟、法理相融。堅決防止粗放式、選擇性、“一刀切”執(zhí)法。準確把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限，做到依法處置、罰當其責。在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。堅持包容審慎原則，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，以問題為導(dǎo)向完善稅務(wù)執(zhí)法，促進依法納稅和公平競爭。 （十）加強稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。推進區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標準統(tǒng)一，實現(xiàn)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序，2022年基本實現(xiàn)資質(zhì)異地共認。持續(xù)擴大跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅涉費事項范圍，2025年基本實現(xiàn)全國通辦。 （十一）強化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督。2022年基本構(gòu)建起全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務(wù)執(zhí)法風險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，將稅務(wù)執(zhí)法風險防范措施嵌入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)事前預(yù)警、事中阻斷、事后追責。強化內(nèi)外部審計監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”，不斷完善對稅務(wù)執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準化、機制化監(jiān)督。 四、大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù) （十二）確保稅費優(yōu)惠政策直達快享。2021年實現(xiàn)征管操作辦法與稅費優(yōu)惠政策同步發(fā)布、同步解讀，增強政策落實的及時性、確定性、一致性。進一步精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，持續(xù)擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍，確保便利操作、快速享受、有效監(jiān)管。2022年實現(xiàn)依法運用大數(shù)據(jù)精準推送優(yōu)惠政策信息，促進市場主體充分享受政策紅利。 （十三）切實減輕辦稅繳費負擔。積極通過信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，加強部門間數(shù)據(jù)共享，著力減少納稅人繳費人重復(fù)報送。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，拓展容缺辦理事項，持續(xù)擴大涉稅資料由事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?/p> （十四）全面改進辦稅繳費方式。2021年基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項能網(wǎng)上辦理，個人稅費事項能掌上辦理。2022年建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦稅繳費服務(wù)。逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報模式，2023年基本實現(xiàn)信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)、自動計算稅額、自動預(yù)填申報，納稅人繳費人確認或補正后即可線上提交。 （十五）持續(xù)壓減納稅繳費次數(shù)和時間。落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標國際先進水平，大力推進稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少申報次數(shù)和時間。擴大部門間數(shù)據(jù)共享范圍，加快企業(yè)出口退稅事項全環(huán)節(jié)辦理速度，2022年稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內(nèi)，對高信用級別企業(yè)進一步縮短辦理時間。 （十六）積極推行智能型個性化服務(wù)。全面改造提升12366稅費服務(wù)平臺，加快推動向以24小時智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變，2022年基本實現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等，精準提供線上服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)，更好滿足特殊人員、特殊事項的服務(wù)需求。 （十七）維護納稅人繳費人合法權(quán)益。完善納稅人繳費人權(quán)利救濟和稅費爭議解決機制，暢通訴求有效收集、快速響應(yīng)和及時反饋渠道。探索實施大企業(yè)稅收事先裁定并建立健全相關(guān)制度。健全納稅人繳費人個人信息保護等制度，依法加強稅費數(shù)據(jù)查詢權(quán)限和留痕等管理，嚴【】格保護納稅人繳費人及扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個人隱私等，嚴防個人信息泄露和濫用等。稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、因疏于監(jiān)管造成重大損失的，依法嚴肅追究責任。 五、精準實施稅務(wù)監(jiān)管 （十八）建立健全以“信用+風險”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。健全守信激勵和失信懲戒制度，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎(chǔ)性作用。建立健全納稅繳費信用評價制度，對納稅繳費信用高的市場主體給予更多便利。在全面推行實名辦稅繳費制度基礎(chǔ)上，實行納稅人繳費人動態(tài)信用等級分類和智能化風險監(jiān)管，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。健全以“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯+依法查處”為主要內(nèi)容的自然人稅費服務(wù)與監(jiān)管體系。依法加強對高收入高凈值人員的稅費服務(wù)與監(jiān)管。 （十九）加強重點領(lǐng)域風險防控和監(jiān)管。對逃避稅問題多發(fā)的行業(yè)、地區(qū)和人群，根據(jù)稅收風險適當提高“雙隨機、一公開”抽查比例。對隱瞞收入、虛列成本、轉(zhuǎn)移利潤以及利用“稅收洼地”、“陰陽合同”和關(guān)聯(lián)交易等逃避稅行為，加強預(yù)防性制度建設(shè)，加大依法防控和監(jiān)督檢查力度。 （二十）依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，依托稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份體系對發(fā)票開具、使用等進行全環(huán)節(jié)即時驗證和監(jiān)控，實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準防范轉(zhuǎn)變。健全違法查處體系，充分依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)多元數(shù)據(jù)匯聚功能，精準有效打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等行為，保障國家稅收安全。對重大涉稅違法犯罪案件，依法從嚴查處曝光并按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)和個人信用記錄，共享至全國信用信息平臺。 六、持續(xù)深化拓展稅收共治格局 （二十一）加強部門協(xié)作。大力推進會計核算和財務(wù)管理信息化，通過電子發(fā)票與財政支付、金融支付和各類單位財務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲。持續(xù)深化“銀稅互動”，助力解決小微企業(yè)融資難融資貴問題。加強情報交換、信息通報和執(zhí)法聯(lián)動，積極推進跨部門協(xié)同監(jiān)管。 （二十二）加強社會協(xié)同。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)，加強對涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。大力開展稅費法律法規(guī)的普及宣傳，持續(xù)深化青少年稅收法治教育，發(fā)揮稅法宣傳教育的預(yù)防和引導(dǎo)作用，在全社會營造誠信納稅的濃厚氛圍。 （二十三）強化稅收司法保障。公安部門要強化涉稅犯罪案件查辦工作力量，做實健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機制。實行警稅雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，進一步暢通行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作機制。檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)負有稅務(wù)監(jiān)管相關(guān)職責的行政機關(guān)不依法履責的，應(yīng)依法提出檢察建議。完善涉稅司法解釋，明晰司法裁判標準。 （二十四）強化國際稅收合作。深度參與數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的國際稅收規(guī)則和標準制定，持續(xù)推動全球稅收治理體系建設(shè)。落實防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計劃，嚴厲打擊國際逃避稅，保護外資企業(yè)合法權(quán)益，維護我國稅收利益。不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機制，支持發(fā)展中國家提高稅收征管能力。進一步擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，加大跨境涉稅爭議案件協(xié)商力度，實施好對所得避免雙重征稅的雙邊協(xié)定，為高質(zhì)量引進來和高水平走出去提供支撐。 七、強化稅務(wù)組織保障 （二十五）優(yōu)化征管職責和力量。強化市縣稅務(wù)機構(gòu)在日常性服務(wù)、涉稅涉費事項辦理和風險應(yīng)對等方面的職責，適當上移全局性、復(fù)雜性稅費服務(wù)和管理職責。不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，合理劃分業(yè)務(wù)邊界，科學(xué)界定崗位職責，建立健全閉環(huán)管理機制。加大人力資源向風險管理、稅費分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域傾斜力度，增強稅務(wù)稽查執(zhí)法力量。 （二十六）加強征管能力建設(shè)。堅持更高標準、更高要求，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)稅務(wù)執(zhí)法隊伍，加大稅務(wù)領(lǐng)軍人才和各層次骨干人才培養(yǎng)力度。高質(zhì)量建設(shè)和應(yīng)用學(xué)習興稅平臺，促進學(xué)習日常化、工作學(xué)習化。 （二十七）改進提升績效考評。在實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、稅費服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管行為全過程記錄和數(shù)字化智能歸集基礎(chǔ)上，推動績效管理滲入業(yè)務(wù)流程、融入崗責體系、嵌入信息系統(tǒng)，對稅務(wù)執(zhí)法等實施自動化考評，將法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評價干部的重要內(nèi)容，促進工作質(zhì)效持續(xù)提升。 八、認真抓好貫徹實施 （二十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，確保各項任務(wù)落地見效。稅務(wù)總局要牽頭組織實施，積極研究解決工作推進中遇到的重大問題，加強協(xié)調(diào)溝通，抓好貫徹落實。地方各級黨委和政府要按照稅務(wù)系統(tǒng)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制的要求，在依法依規(guī)征稅收費、落實減稅降費、推進稅收共治、強化司法保障、深化信息共享、加強稅法普及、強化經(jīng)費保障等方面提供支持。 （二十九）加強跟蹤問效。在稅務(wù)領(lǐng)域深入推行“好差評”制度，適時開展監(jiān)督檢查和評估總結(jié)，減輕基層負擔，促進執(zhí)法方式持續(xù)優(yōu)化、征管效能持續(xù)提升。 （三十）加強宣傳引導(dǎo)。稅務(wù)總局要會同有關(guān)部門認真做好宣傳工作，準確解讀便民利企政策措施，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，營造良好輿論氛圍。 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 2021.03.24 關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 預(yù)算體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策，反映政府的活動范圍和方向，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，是宏觀調(diào)控的重要手段。黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，預(yù)算管理制度不斷改革完善，為建立現(xiàn)代財政制度奠定了堅實基礎(chǔ)。當前和今后一個時期，財政處于緊平衡狀態(tài)，收支矛盾較為突出，加之預(yù)算管理中存在統(tǒng)籌力度不足、政府過緊日子意識尚未牢固樹立、預(yù)算約束不夠有力、資源配置使用效率有待提高、預(yù)算公開范圍和內(nèi)容仍需拓展等問題，影響了財政資源統(tǒng)籌和可持續(xù)性。為落實《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力，現(xiàn)就進一步深化預(yù)算管理制度改革提出以下意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更加有效保障和改善民生，進一步完善預(yù)算管理制度，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實保障。 （二）基本原則。 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿預(yù)算管理制度改革全過程。堅持以人民為中心，兜牢基本民生底線。堅持系統(tǒng)觀念，加強財政資源統(tǒng)籌，集中力量辦大事，堅決落實政府過緊日子要求，強化預(yù)算對落實黨和國家重大政策的保障能力，實現(xiàn)有限公共資源與政策目標有效匹配。 堅持預(yù)算法定。增強法治觀念，強化紀律意識，嚴肅財經(jīng)紀律，更加注重強化約束，著力提升制度執(zhí)行力，維護法律的權(quán)威性和制度的剛性約束力。明確地方和部門的主體責任，切實強化預(yù)算約束，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。 堅持目標引領(lǐng)。按照建立現(xiàn)代財稅體制的要求，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，完善管理手段，創(chuàng)新管理技術(shù)，破除管理瓶頸，推進預(yù)算和績效管理一體化，以信息化推進預(yù)算管理現(xiàn)代化，加強預(yù)算管理各項制度的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標準化水平和預(yù)算透明度。 堅持底線思維。把防風險擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當前和長遠，杜絕脫離實際的過高承諾，形成穩(wěn)定合理的社會預(yù)期。加強政府債務(wù)和中長期支出事項管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。 二、加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，增強財政保障能力 （三）規(guī)范政府收入預(yù)算管理。實事求是編制收入預(yù)算，考慮經(jīng)濟運行和實施減稅降費政策等因素合理測算。嚴禁將財政收入規(guī)模、增幅納入考核評比。嚴格落實各項減稅降費政策，嚴禁收取過頭稅費、違規(guī)設(shè)置收費項目或提高收費標準。依照法律法規(guī)及時足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入，如實反映財政收入情況，提高收入質(zhì)量，嚴禁虛收空轉(zhuǎn)。不得違法違規(guī)制定實施各種形式的歧視性稅費減免政策，維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。嚴禁將政府非稅收入與征收單位支出掛鉤。 （四）加強政府性資源統(tǒng)籌管理。將依托行政權(quán)力、國有資源（資產(chǎn)）獲取的收入以及特許經(jīng)營權(quán)拍賣收入等按規(guī)定全面納入預(yù)算，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。完善收費基金清單管理，將列入清單的收費基金按規(guī)定納入預(yù)算。將應(yīng)當由政府統(tǒng)籌使用的基金項目轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。合理確定國有資本收益上交比例。 （五）強化部門和單位收入統(tǒng)籌管理。各部門和單位要依法依規(guī)將取得的各類收入納入部門或單位預(yù)算，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。各部門應(yīng)當加強所屬單位事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等非財政撥款收入管理，在部門和單位預(yù)算中如實反映非財政撥款收入情況。加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)收入管理，資產(chǎn)出租、處置等收入按規(guī)定上繳國庫或納入單位預(yù)算。 （六）盤活各類存量資源。盤活財政存量資金，完善結(jié)余資金收回使用機制。新增資產(chǎn)配置要與資產(chǎn)存量掛鉤，依法依規(guī)編制相關(guān)支出預(yù)算。嚴格各類資產(chǎn)登記和核算，所有資本性支出應(yīng)當形成資產(chǎn)并予以全程登記。各級行政事業(yè)單位要將資產(chǎn)使用管理責任落實到人，確保資產(chǎn)安全完整、高效利用。推動國有資產(chǎn)共享共用，促進長期低效運轉(zhuǎn)、閑置和超標準配置資產(chǎn)以及臨時配置資產(chǎn)調(diào)劑使用，有條件的部門和地區(qū)可以探索建立公物倉，按規(guī)定處置不需使用且難以調(diào)劑的國有資產(chǎn)，提高財政資源配置效益。 三、規(guī)范預(yù)算支出管理，推進財政支出標準化 （七）加強重大決策部署財力保障。各級預(yù)算安排要將落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署作為首要任務(wù)，貫徹黨的路線方針政策，增強對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、國家發(fā)展規(guī)劃的財力保障。完善預(yù)算決策機制和程序，各級預(yù)算、決算草案提請本級人大或其常委會審查批準前，應(yīng)當按程序報本級黨委和政府審議；各部門預(yù)算草案應(yīng)當報本部門黨組（黨委）審議。 （八）合理安排支出預(yù)算規(guī)模。堅持量入為出原則，積極運用零基預(yù)算理念，打破支出固化僵化格局，合理確定支出預(yù)算規(guī)模，調(diào)整完善相關(guān)重點支出的預(yù)算編制程序，不再與財政收支增幅或生產(chǎn)總值層層掛鉤。充分發(fā)揮財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用，安排財政赤字和舉借債務(wù)要與經(jīng)濟逆周期調(diào)節(jié)相適應(yīng)，將政府杠桿率控制在合理水平，并預(yù)留應(yīng)對經(jīng)濟周期變化的政策空間。 （九）大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。各級預(yù)算安排要突出重點，堅持“三保”（保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)）支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅決兜住“三保”底線，不留硬缺口。嚴格控制競爭性領(lǐng)域財政投入，強化對具有正外部性創(chuàng)新發(fā)展的支持。不折不扣落實過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，建立節(jié)約型財政保障機制，精打細算，嚴控一般性支出。嚴禁違反規(guī)定亂開口子、隨意追加預(yù)算。嚴格控制政府性樓堂館所建設(shè)，嚴格控制和執(zhí)行資產(chǎn)配置標準，暫時沒有標準的要從嚴控制、避免浪費。清理壓縮各種福利性、普惠性、基數(shù)化獎勵。優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強化資本金注入，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （十）完善財政資金直達機制。在保持現(xiàn)行財政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責任基本穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步擴大直達資金范圍。完善直達資金分配審核流程，加強對地方分配直達資金情況的監(jiān)督，確保資金安排符合相關(guān)制度規(guī)定、體現(xiàn)政策導(dǎo)向。建立健全直達資金監(jiān)控體系，加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，資金監(jiān)管“一竿子插到底”，確保資金直達使用單位、直接惠企利民，防止擠占挪用、沉淀閑置等，提高財政資金使用的有效性和精準性。 （十一）推進支出標準體系建設(shè)。建立國家基礎(chǔ)標準和地方標準相結(jié)合的基本公共服務(wù)保障標準體系，由財政部會同中央有關(guān)職能部門按程序制定國家基礎(chǔ)標準，地方結(jié)合公共服務(wù)狀況、支出成本差異、財政承受能力等因素因地制宜制定地方標準，按程序報上級備案后執(zhí)行。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際在國家尚未出臺基礎(chǔ)標準的領(lǐng)域制定地方標準。各地區(qū)要圍繞“三保”等基本需要研究制定縣級標準。根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等，建立不同行業(yè)、不同地區(qū)、分類分檔的預(yù)算項目支出標準體系。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價變動和財力變化等動態(tài)調(diào)整支出標準。加強對項目執(zhí)行情況的分析和結(jié)果運用，將科學(xué)合理的實際執(zhí)行情況作為制定和調(diào)整標準的依據(jù)。加快推進項目要素、項目文本、績效指標等標準化規(guī)范化。將支出標準作為預(yù)算編制的基本依據(jù)，不得超標準編制預(yù)算。 四、嚴格預(yù)算編制管理，增強財政預(yù)算完整性 （十二）改進政府預(yù)算編制。上級政府應(yīng)當依法依規(guī)提前下達轉(zhuǎn)移支付和新增地方政府債務(wù)限額預(yù)計數(shù)，增強地方預(yù)算編制的完整性、主動性。下級政府應(yīng)當嚴格按照提前下達數(shù)如實編制預(yù)算，既不得虛列收支、增加規(guī)模，也不得少列收支、脫離監(jiān)督。進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，完善轉(zhuǎn)移支付資金分配方法，健全轉(zhuǎn)移支付定期評估和動態(tài)調(diào)整、退出機制，提高轉(zhuǎn)移支付管理的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性。規(guī)范國有資本經(jīng)營預(yù)算編制，經(jīng)本級人大或其常委會批準，國有資本規(guī)模較小或國有企業(yè)數(shù)量較少的市縣可以不編制本級國有資本經(jīng)營預(yù)算。 （十三）加強跨年度預(yù)算平衡。加強中期財政規(guī)劃管理，進一步增強與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接，強化中期財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束。對各類合規(guī)確定的中長期支出事項和跨年度項目，要根據(jù)項目預(yù)算管理等要求，將全生命周期內(nèi)對財政支出的影響納入中期財政規(guī)劃。地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當嚴格落實償債資金來源，科學(xué)測算評估預(yù)期償債收入，合理制定償債計劃，并在中期財政規(guī)劃中如實反映。鼓勵地方結(jié)合項目償債收入情況，建立政府償債備付金制度。 （十四）加強部門和單位預(yù)算管理。政府的全部收入和支出都應(yīng)當依法納入預(yù)算，執(zhí)行統(tǒng)一的預(yù)算管理制度。落實部門和單位預(yù)算管理主體責任，部門和單位要對預(yù)算完整性、規(guī)范性、真實性以及執(zhí)行結(jié)果負責。各部門要統(tǒng)籌各類資金資產(chǎn)，結(jié)合本部門非財政撥款收入情況統(tǒng)籌申請預(yù)算，保障合理支出需求。將項目作為部門和單位預(yù)算管理的基本單元，預(yù)算支出全部以項目形式納入預(yù)算項目庫，實施項目全生命周期管理，未納入預(yù)算項目庫的項目一律不得安排預(yù)算。有關(guān)部門負責安排的建設(shè)項目，要按規(guī)定納入部門項目庫并納入預(yù)算項目庫。實行項目標準化分類，規(guī)范立項依據(jù)、實施期限、支出標準、預(yù)算需求等要素。建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。做實做細項目儲備，納入預(yù)算項目庫的項目應(yīng)當按規(guī)定完成可行性研究論證、制定具體實施計劃等各項前期工作，做到預(yù)算一經(jīng)批準即可實施，并按照輕重緩急等排序，突出保障重點。推進運用成本效益分析等方法研究開展事前績效評估。依法依規(guī)管理預(yù)算代編事項，除應(yīng)急、救災(zāi)等特殊事項外，部門不得代編應(yīng)由所屬單位實施的項目預(yù)算。 （十五）完善政府財務(wù)報告體系。建立完善權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度，全面客觀反映政府資產(chǎn)負債與財政可持續(xù)性情況。健全財政總預(yù)算會計制度，將財政財務(wù)信息內(nèi)容從預(yù)算收支信息擴展至資產(chǎn)、負債、投資等信息。推動預(yù)算單位深化政府會計改革，全面有效實施政府會計標準體系，完善權(quán)責發(fā)生制會計核算基礎(chǔ)。完善國有資產(chǎn)管理情況報告制度，做好與政府綜合財務(wù)報告的銜接。 五、強化預(yù)算執(zhí)行和績效管理，增強預(yù)算約束力 （十六）強化預(yù)算對執(zhí)行的控制。嚴格執(zhí)行人大批準的預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批準非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。對預(yù)算指標實行統(tǒng)一規(guī)范的核算管理，精準反映預(yù)算指標變化，實現(xiàn)預(yù)算指標對執(zhí)行的有效控制。堅持先有預(yù)算后有支出，嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購，嚴禁將國庫資金違規(guī)撥入財政專戶。嚴禁出臺溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過以后年度預(yù)算安排支出。規(guī)范預(yù)算調(diào)劑行為。規(guī)范按權(quán)責發(fā)生制列支事項，市縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責發(fā)生制列支。嚴禁以撥代支，進一步加強地方財政暫付性款項管理，除已按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾实氖马椡猓坏脤ξ戳腥腩A(yù)算的項目安排支出。加強對政府投資基金設(shè)立和出資的預(yù)算約束，提高資金使用效益。加強國有資本管理與監(jiān)督，確保國有資本安全和保值增值。 （十七）推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。將落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署作為預(yù)算績效管理重點，加強財政政策評估評價，增強政策可行性和財政可持續(xù)性。加強重點領(lǐng)域預(yù)算績效管理，分類明確轉(zhuǎn)移支付績效管理重點，強化引導(dǎo)約束。加強對政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)等項目的全過程績效管理。加強國有資本資產(chǎn)使用績效管理，提高使用效益。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。加大績效信息公開力度，推動績效目標、績效評價結(jié)果向社會公開。 （十八）優(yōu)化國庫集中收付管理。對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。完善國庫集中支付控制體系和集中校驗機制，實行全流程電子支付，優(yōu)化預(yù)算支出審核流程，全面提升資金支付效率。根據(jù)預(yù)算收入進度和資金調(diào)度需要等，合理安排國債、地方政府債券的發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏，節(jié)省資金成本。優(yōu)化國債品種期限結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國債收益率曲線定價基準作用。完善財政收支和國庫現(xiàn)金流量預(yù)測體系，建立健全庫款風險預(yù)警機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國庫庫款管理、政府債券發(fā)行與國庫現(xiàn)金運作。 （十九）拓展政府采購政策功能。建立政府采購需求標準體系，鼓勵相關(guān)部門結(jié)合部門和行業(yè)特點提出政府采購相關(guān)政策需求，推動在政府采購需求標準中嵌入支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展等政策要求。細化政府采購預(yù)算編制，確保與年度預(yù)算相銜接。建立支持創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展等政策落實的預(yù)算編制和資金支付控制機制。對于適合以市場化方式提供的服務(wù)事項，應(yīng)當依法依規(guī)實施政府購買服務(wù)，堅持費隨事轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)“一邊購買服務(wù)，一邊養(yǎng)人辦事”的情況。 六、加強風險防控，增強財政可持續(xù)性 （二十）健全地方政府依法適度舉債機制。健全地方政府債務(wù)限額確定機制，一般債務(wù)限額與一般公共預(yù)算收入相匹配，專項債務(wù)限額與政府性基金預(yù)算收入及項目收益相匹配。完善專項債券管理機制，專項債券必須用于有一定收益的公益性建設(shè)項目，建立健全專項債券項目全生命周期收支平衡機制，實現(xiàn)融資規(guī)模與項目收益相平衡，專項債券期限要與項目期限相匹配，專項債券項目對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入應(yīng)當及時足額繳入國庫，保障專項債券到期本息償付。完善以債務(wù)率為主的政府債務(wù)風險評估指標體系，建立健全政府債務(wù)與項目資產(chǎn)、收益相對應(yīng)的制度，綜合評估政府償債能力。加強風險評估預(yù)警結(jié)果應(yīng)用，有效前移風險防控關(guān)口。依法落實到期法定債券償還責任。健全地方政府債務(wù)信息公開及債券信息披露機制，發(fā)揮全國統(tǒng)一的地方政府債務(wù)信息公開平臺作用，全面覆蓋債券參與主體和機構(gòu)，打通地方政府債券管理全鏈條，促進形成市場化融資自律約束機制。 （二十一）防范化解地方政府隱性債務(wù)風險。把防范化解地方政府隱性債務(wù)風險作為重要的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。完善常態(tài)化監(jiān)控機制，進一步加強日常監(jiān)督管理，決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。強化國有企事業(yè)單位監(jiān)管，依法健全地方政府及其部門向企事業(yè)單位撥款機制，嚴禁地方政府以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù)。嚴禁地方政府通過金融機構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債。金融機構(gòu)要審慎合規(guī)經(jīng)營，盡職調(diào)查、嚴格把關(guān)，嚴禁要求或接受地方黨委、人大、政府及其部門出具擔保性質(zhì)文件或者簽署擔保性質(zhì)協(xié)議。清理規(guī)范地方融資平臺公司，剝離其政府融資職能，對失去清償能力的要依法實施破產(chǎn)重整或清算。健全市場化、法治化的債務(wù)違約處置機制，鼓勵債務(wù)人、債權(quán)人協(xié)商處置存量債務(wù)，切實防范惡意逃廢債，保護債權(quán)人合法權(quán)益，堅決防止風險累積形成系統(tǒng)性風險。加強督查審計問責，嚴格落實政府舉債終身問責制和債務(wù)問題倒查機制。 （二十二）防范化解財政運行風險隱患。推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡，加強基金運行監(jiān)測，防范待遇支付風險。加強醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社保基金管理，推進省級統(tǒng)籌，根據(jù)收支狀況及時調(diào)整完善繳費和待遇政策，促進收支基本平衡。各地區(qū)出臺涉及增加財政支出的重大政策或?qū)嵤┲卮笳顿Y項目前，要按規(guī)定進行財政承受能力評估，未通過評估的不得安排預(yù)算。規(guī)范政府和社會資本合作項目管理。各部門出臺政策時要考慮地方財政承受能力。除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一要求以及共同事權(quán)地方應(yīng)負擔部分外，上級政府及其部門不得出臺要求下級配套或以達標評比、考核評價等名目變相配套的政策。加強政府中長期支出事項管理，客觀評估對財政可持續(xù)性的影響。 七、增強財政透明度，提高預(yù)算管理信息化水平 （二十三）改進預(yù)決算公開。加大各級政府預(yù)決算公開力度，大力推進財政政策公開。擴大部門預(yù)決算公開范圍，各部門所屬預(yù)算單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表應(yīng)當依法依規(guī)向社會公開。推進政府投資基金、收費基金、國有資本收益、政府采購意向等信息按規(guī)定向社會公開。建立民生項目信息公示制度。細化政府預(yù)決算公開內(nèi)容，轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法及績效目標、預(yù)算安排情況等應(yīng)當依法依規(guī)向社會公開。細化部門預(yù)決算公開內(nèi)容，項目預(yù)算安排、使用情況等項目信息應(yīng)當依法依規(guī)向社會公開。推進按支出經(jīng)濟分類公開政府預(yù)決算和部門預(yù)決算。 （二十四）發(fā)揮多種監(jiān)督方式的協(xié)同效應(yīng)。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，加強財會監(jiān)督，促進財會監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)同發(fā)力。各級政府、各部門要依法接受各級人大及其常委會、審計部門的監(jiān)督。推進人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。各級財政部門要做好財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作，構(gòu)建日常監(jiān)管與專項監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督機制。強化監(jiān)督結(jié)果運用，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格依規(guī)依紀依法追究有關(guān)單位和人員責任，加大處理結(jié)果公開力度。 （二十五）實現(xiàn)中央和地方財政系統(tǒng)信息貫通。用信息化手段支撐中央和地方預(yù)算管理，規(guī)范各級預(yù)算管理工作流程等，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，推動數(shù)據(jù)共享。以省級財政為主體加快建設(shè)覆蓋本地區(qū)的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)并與中央財政對接，動態(tài)反映各級預(yù)算安排和執(zhí)行情況，力爭2022年底全面運行。中央部門根據(jù)國家政務(wù)信息化建設(shè)進展同步推進相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。建立完善全覆蓋、全鏈條的轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控機制，實時記錄和動態(tài)反映轉(zhuǎn)移支付資金分配、撥付、使用情況，實現(xiàn)資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查、賬實相符。 （二十六）推進部門間預(yù)算信息互聯(lián)共享。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)集中反映單位基礎(chǔ)信息和會計核算、資產(chǎn)管理、賬戶管理等預(yù)算信息，實現(xiàn)財政部門與主管部門共享共用。積極推動財政與組織、人力資源和社會保障、稅務(wù)、人民銀行、審計、公安、市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)基礎(chǔ)信息按規(guī)定共享共用。落實部門和單位財務(wù)管理主體責任，強化部門對所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控管理職責。 各地區(qū)、各部門要充分認識到進一步深化預(yù)算管理制度改革的重要意義，把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，主動謀劃，精心組織，扎實推進改革。各地區(qū)要按照本意見要求，結(jié)合本地區(qū)實際，細化各項政策措施，切實加強制度建設(shè)，夯實改革基礎(chǔ)，推進人才隊伍建設(shè)，確保各項改革任務(wù)及時落地見效，推動預(yù)算管理水平再上新臺階。 國務(wù)院 關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作 的意見 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要抓手。近年來，“放管服”改革深入推進，有效激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力，但仍然存在一些企業(yè)和群眾關(guān)注度高、反映強烈的突出問題亟待解決。為進一步深化“放管服”改革，切實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“六穩(wěn)”、“六保”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，促進要素資源高效配置，切實維護公平競爭，建設(shè)國際一流營商環(huán)境，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 （二）基本原則。 堅持目標導(dǎo)向、綜合施策。圍繞穩(wěn)定和擴大就業(yè)、培育市場主體、擴大有效投資、促進消費、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、保障基本民生等重點領(lǐng)域，以務(wù)實管用的政策和改革舉措，增強企業(yè)和群眾獲得感。 堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點繼續(xù)“啃硬骨頭”，堅持放管結(jié)合、并重，著力清理對市場主體的不合理限制，實施更加有效監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高改革含金量。 堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同推進。堅持系統(tǒng)觀念，加強各領(lǐng)域“放管服”改革有機銜接、統(tǒng)籌推進，促進中央和地方上下聯(lián)動，強化部門之間協(xié)作配合，立足全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條推進改革，完善配套政策，放大綜合效應(yīng)，增強發(fā)展內(nèi)生動力。 二、進一步推動優(yōu)化就業(yè)環(huán)境 （三）推動降低就業(yè)門檻。進一步梳理壓減準入類職業(yè)資格數(shù)量，取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)、勘察設(shè)計注冊石油天然氣工程師等職業(yè)資格，推進社會化職業(yè)技能等級認定，持續(xù)動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄。合理降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求。進一步規(guī)范小微電商準入，科學(xué)界定《中華人民共和國電子商務(wù)法》中“便民勞務(wù)活動”、“零星小額交易活動”標準。（人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （四）支持提升職業(yè)技能。建立職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)合理確定培訓(xùn)補貼標準。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍。延長以工代訓(xùn)政策實施期限，簡化企業(yè)申請以工代訓(xùn)補貼材料。加強對家政、養(yǎng)老等行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升就業(yè)能力。創(chuàng)新開展“行校合作”，鼓勵行業(yè)協(xié)會、跨企業(yè)培訓(xùn)中心等組織中小微企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)，鼓勵各地區(qū)探索開展項目制培訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)。采取優(yōu)化審批服務(wù)、探索實行告知承諾制等方式，便利各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立。（人力資源和社會保障部、民政部、財政部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （五）支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。著力推動消除制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的隱性壁壘，不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道。加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，促進公平有序競爭，推動平臺企業(yè)依法依規(guī)完善服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，合理確定收費標準，改進管理服務(wù)，支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。落實和完善財稅、金融等支持政策，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動作用，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制，加快推進職業(yè)傷害保障試點，擴大工傷保險覆蓋面，維護靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。（國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、銀保監(jiān)會等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） 三、進一步推動減輕市場主體負擔 （六）健全惠企服務(wù)機制。推廣財政資金直達機制的有效做法，研究將具備條件的惠企資金納入直達機制。優(yōu)化國庫退稅審核程序，逐步實現(xiàn)智能化、自動化處理。推動實現(xiàn)非稅收入全領(lǐng)域“跨省通繳”。精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)，持續(xù)擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍。整合財產(chǎn)和行為稅10稅納稅申報表，整合增值稅、消費稅及城市維護建設(shè)稅等附加稅費申報表。大力發(fā)展市場化征信機構(gòu)，建設(shè)和完善“信易貸”平臺，推動水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享，依托大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為企業(yè)精準“畫像”、有效增信，提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準性和有效性。持續(xù)規(guī)范水電氣暖等行業(yè)收費，確保政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶。推動企業(yè)建立健全合規(guī)經(jīng)營制度，依法查處壟斷行為，嚴厲打擊價格串通、哄抬價格等價格違法行為。（國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、國家醫(yī)保局、人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （七）規(guī)范提升中介服務(wù)。從嚴查處行政機關(guān)為特定中介機構(gòu)壟斷服務(wù)設(shè)定隱性壁壘或?qū)⒆陨響?yīng)承擔的行政審批中介服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔等違規(guī)行為。嚴格規(guī)范國務(wù)院部門和地方政府設(shè)定的中介服務(wù)事項。依法降低中介服務(wù)準入門檻，破除行業(yè)壁壘，打破地方保護，引入競爭機制，促進提升中介服務(wù)質(zhì)量，建立合理定價機制。加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管，推動中介機構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標準，堅決查處亂收費、變相漲價等行為。（國務(wù)院辦公廳、市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （八）規(guī)范改進認證服務(wù)。推動認證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制、與政府部門脫鉤，提高市場開放度，促進公平有序競爭。加強對認證機構(gòu)的監(jiān)管，督促認證機構(gòu)公開收費標準，及時公布認證信息，提高服務(wù)質(zhì)量。清理規(guī)范涉及認證的評價制度，推動向國家統(tǒng)一的認證制度轉(zhuǎn)變。健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認證采信機制，推動認證結(jié)果在不同部門、層級和地區(qū)間互認通用。（市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （九）優(yōu)化涉企審批服務(wù)。分行業(yè)分領(lǐng)域清理規(guī)范行政審批前置條件和審批標準，明確行政備案材料、程序，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動更多涉企事項網(wǎng)上辦理，簡化優(yōu)化商事服務(wù)流程，大力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，降低制度性交易成本。精簡優(yōu)化涉及電子電器產(chǎn)品的管理措施，探索推行企業(yè)自檢自證和產(chǎn)品系族管理。加快商標專利注冊申請全流程電子化，分類壓減商標異議、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展周期和專利授權(quán)公告周期，建立健全重大不良影響商標快速駁回機制，嚴厲打擊商標惡意注冊、非正常專利申請等行為。（國務(wù)院辦公廳、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） 四、進一步推動擴大有效投資 （十）持續(xù)提高投資審批效率。進一步深化投資審批制度改革，簡化、整合投資項目報建手續(xù)，推進實施企業(yè)投資項目承諾制，優(yōu)化交通、水利、能源等領(lǐng)域重大投資項目審批流程。鼓勵各地區(qū)推進“標準地”出讓改革，科學(xué)構(gòu)建“標準地”出讓指標體系，簡化優(yōu)化工業(yè)項目供地流程，壓縮供地時間，降低投資項目運行成本。推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺和各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，避免企業(yè)重復(fù)填報、部門重復(fù)核驗。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、國家能源局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （十一）優(yōu)化工程建設(shè)項目審批。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，完善全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。進一步精簡整合工程建設(shè)項目全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項。支持各地區(qū)結(jié)合實際提高工程建設(shè)項目建筑工程施工許可證辦理限額，對簡易低風險工程建設(shè)項目實行“清單制+告知承諾制”審批。研究制定工程建設(shè)項目全過程審批管理制度性文件，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，加強全過程審批行為和時間管理，規(guī)范預(yù)先審查、施工圖審查等環(huán)節(jié)，防止體外循環(huán)。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） 五、進一步推動激發(fā)消費潛力 （十二）清除消費隱性壁壘。著力打破行業(yè)壟斷和地方保護，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，推動形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，釋放消費潛力。加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動各地區(qū)徹底清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制，放寬二手車經(jīng)營條件。規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定，支持具備條件的企業(yè)進入回收拆解市場，依法查處非法拆解行為。鼓勵各地區(qū)適當放寬旅游民宿市場準入，推進實施旅游民宿行業(yè)標準。制定跨地區(qū)巡回演出審批程序指南，優(yōu)化審批流程，為演出經(jīng)營單位跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)提供便利。（國家發(fā)展改革委、公安部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、文化和旅游部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （十三）便利新產(chǎn)品市場準入。針對市場急需、消費需求大的新技術(shù)新產(chǎn)品，優(yōu)先適用國家標準制定快速程序，簡化標準制修訂流程，縮短發(fā)布周期。在相關(guān)國家標準出臺前，鼓勵先由社會團體制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，鼓勵企業(yè)制定有競爭力的企業(yè)標準并自我聲明公開，推動新技術(shù)新產(chǎn)品快速進入市場。加快統(tǒng)一出口商品和內(nèi)貿(mào)商品在工藝流程、流通規(guī)則等方面的規(guī)定，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”，破除制約出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的系統(tǒng)性障礙。繼續(xù)擴大跨境電商零售進口試點城市范圍，調(diào)整擴大跨境電商零售進口商品清單。（市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、財政部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） 六、進一步推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資 （十四）持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，確保外資企業(yè)平等享受各項支持政策。支持外資企業(yè)更好參與國家和行業(yè)標準制定。優(yōu)化外商投資信息報告制度，完善企業(yè)登記系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)功能，加強填報指導(dǎo)，減輕企業(yè)報送負擔。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （十五）持續(xù)推進通關(guān)便利化。推動國際貿(mào)易“單一窗口”同港口、鐵路、民航等信息平臺及銀行、保險等機構(gòu)對接。優(yōu)化海關(guān)風險布控規(guī)則，推廣科學(xué)隨機布控，提高人工分析布控精準度，降低守法合規(guī)企業(yè)和低風險商品查驗率。深入推進進出口商品檢驗監(jiān)管模式改革，積極推進第三方檢驗結(jié)果采信制度化建設(shè)。鼓勵理貨、拖輪、委托檢驗等經(jīng)營主體進入市場，促進公平競爭。（海關(guān)總署、交通運輸部、銀保監(jiān)會、國家鐵路局、中國民航局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （十六）清理規(guī)范口岸收費。加快修訂《港口收費計費辦法》，進一步完善港口收費政策，減并港口收費項目。定向降低沿海港口引航費標準，進一步擴大船方自主決定是否使用拖輪的船舶范圍。完善洗修箱服務(wù)規(guī)則，清理規(guī)范港外堆場洗修箱費、鐵路運輸關(guān)門費等收費。實行口岸收費項目目錄清單制度，做到清單外無收費。對政府依成本定價的收費項目，開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查，及時調(diào)整收費標準；對實行市場調(diào)節(jié)價的收費項目及對應(yīng)的收費主體，開展典型成本調(diào)查，為合理規(guī)范收費提供依據(jù)。（國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） 七、進一步推動優(yōu)化民生服務(wù) （十七）創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給。推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革，引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，盤活閑置床位資源，在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上，向其他失能、失智、高齡老年人開放。推動取消診所設(shè)置審批，推動診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案。推動取消職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)等級劃分，便利市場準入。在確保電子處方來源真實可靠的前提下，允許網(wǎng)絡(luò)銷售除國家實行特殊管理的藥品以外的處方藥。（民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （十八）提高社會救助精準性。支持各地區(qū)推動民政、人力資源社會保障、殘聯(lián)、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等部門和單位相關(guān)數(shù)據(jù)共享，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制和動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短辦理時限，實現(xiàn)民生保障領(lǐng)域問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，確保符合條件的困難群眾及時得到救助，防止產(chǎn)生違規(guī)冒領(lǐng)和設(shè)租尋租等問題。（民政部、人力資源和社會保障部、國家醫(yī)保局、國家鄉(xiāng)村振興局、中國殘聯(lián)等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責） （十九）提升便民服務(wù)水平。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，加強信息共享和證明互認，通過完善信用監(jiān)管、全面推行告知承諾制等方式，推動減少各類證明事項。實施證明事項清單管理制度，清單之外不得向企業(yè)和群眾索要證明。確需提供證明的，應(yīng)告知證明事項名稱、用途、依據(jù)、索要單位、開具單位等信息。圍繞保障改善民生，推動更多服務(wù)事項“跨省通辦”。堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實解決老年人等特殊群體在運用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。（國務(wù)院辦公廳、司法部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） 八、進一步加強事中事后監(jiān)管 （二十）加強取消和下放事項監(jiān)管。堅持放管結(jié)合、并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，推動政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，對取消和下放的行政許可事項，由主管部門會同相關(guān)部門逐項制定事中事后監(jiān)管措施，明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管方式，完善監(jiān)管規(guī)則和標準。進一步梳理監(jiān)管部門監(jiān)管職責，強化與地方監(jiān)管執(zhí)法的銜接，建立相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機制，確保責任清晰、監(jiān)管到位。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （二十一）提升事中事后監(jiān)管效能。各地區(qū)各部門要完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，實施更加精準更加有效的監(jiān)管。梳理職責范圍內(nèi)的重點監(jiān)管事項，聚焦管好“一件事”實施綜合監(jiān)管。加強對日常監(jiān)管事項的風險評估，實施分級分類監(jiān)管，強化高風險環(huán)節(jié)監(jiān)管。對涉及人民群眾生命健康和公共安全的要嚴格監(jiān)管，堅決守住安全底線。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。完善全國一體化在線監(jiān)管平臺，推動監(jiān)管信息共享，加快形成統(tǒng)一的監(jiān)管大數(shù)據(jù)，強化監(jiān)管信息綜合運用，提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） （二十二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。制定出臺進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制度的指導(dǎo)意見，推動各地區(qū)各部門明確行政裁量種類、幅度，規(guī)范適用程序，糾正處罰畸輕畸重等不規(guī)范行政執(zhí)法行為。鼓勵各地區(qū)依法依規(guī)建立柔性執(zhí)法清單管理制度，對輕微違法行為，慎用少用行政強制措施，防止一關(guān)了之、以罰代管。（司法部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責） 九、保障措施 （二十三）完善企業(yè)和群眾評價機制。堅持以企業(yè)和群眾獲得感和滿意度作為評判改革成效的標準，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、中國政府網(wǎng)建立企業(yè)和群眾評價國家層面改革舉措的常態(tài)化機制。及時公開評價結(jié)果，強化差評整改，形成評價、反饋、整改有機銜接的工作閉環(huán)，做到群眾參與、社會評判、市場認可。各地區(qū)要建立地方層面改革舉措社會評價機制。 （二十四）加強組織實施。各地區(qū)各部門要高度重視，及時研究解決“放管服”改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實做到放出活力、管出公平、服出效率。要結(jié)合實際情況，依法依規(guī)制定實施方案，出臺具體政策措施，逐項抓好落實。國務(wù)院辦公廳要加強督促指導(dǎo)，確保改革舉措落實到位。 國務(wù)院辦公廳 2021年4月7日 關(guān)于建立科研誠信建設(shè)部門聯(lián)席會議制度的通知 為貫徹落實《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè) 弘揚科學(xué)家精神的實施意見〉的通知》文件精神，切實加強對我省科研誠信工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成工作合力，決定建立科研誠信建設(shè)部門聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。 一、主要職責 （一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于科研作風和學(xué)風、科研誠信與信用體系建設(shè)等的決策部署； （二）研究討論擬出臺的科研誠信建設(shè)重要政策，研究提出全省科研誠信與信用體系建設(shè)的措施建議； （三）協(xié)調(diào)解決全省科研誠信與信用體系建設(shè)過程中的重大問題，督促有關(guān)政策和重點工作的落實； （四）組織開展對全省科研誠信重大案件的聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合懲戒和信息共享； （五）指導(dǎo)開展有關(guān)科研作風和學(xué)風、科研誠信、科技倫理的宣傳教育活動； （六）研究協(xié)調(diào)科研誠信與信用體系建設(shè)有關(guān)的其他重要事項； （七）完成省委、省政府交辦的其他事項。 二、成員單位 聯(lián)席會議由省科技廳、省社科聯(lián)、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院、浙江省稅務(wù)局、省科協(xié)等16個單位組成。省科技廳為召集人單位，其主要負責人擔任聯(lián)席會議召集人；省社科聯(lián)為副召集人單位，其有關(guān)負責同志擔任聯(lián)席會議副召集人；其他成員單位有關(guān)負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，增補相關(guān)部門為成員單位。 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省科技廳，承擔聯(lián)席會議的日常工作。辦公室主任和副主任分別由省科技廳、省社科聯(lián)承擔科研誠信建設(shè)工作處室的負責同志兼任。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負責同志擔任，聯(lián)絡(luò)員同時作為辦公室成員參與具體工作。聯(lián)絡(luò)員需要調(diào)整的，由所在單位提出，報聯(lián)席會議辦公室備案。 三、專家咨詢委員會 聯(lián)席會議設(shè)立專家咨詢委員會，由各成員單位推薦具有較高學(xué)術(shù)造詣與聲望，熟悉科研誠信建設(shè)工作的科技哲學(xué)、科技法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)審計、科技管理及各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成。 專家咨詢委員會設(shè)主任1人，副主任2人，委員若干人，由聯(lián)席會議聘任，每屆任期5年，可以連任。 專家咨詢委員會的主要職責是：對科研誠信與信用體系建設(shè)的重大決策部署和重要任務(wù)等，進行調(diào)查研究、科學(xué)論證，提出意見、建議和方案，供聯(lián)席會議決策參考；積極參加有關(guān)科研作風和學(xué)風、科研誠信的宣傳、教育、咨詢等活動；受聯(lián)席會議委托，組織開展對重大、疑難的科研誠信案件的調(diào)查核實，提出處理意見；完成聯(lián)席會議委托的其它事項。 四、工作規(guī)則 （一）聯(lián)席會議原則上每年召開1次，由召集人單位或副召集人單位主持。根據(jù)工作需要，可臨時召開； （二）在聯(lián)席會議召開之前，由聯(lián)席會議辦公室組織召開聯(lián)絡(luò)員會議，研究討論聯(lián)席會議議題和需提交聯(lián)席會議議定的事項及其他有關(guān)事項； （三）專題研究具體工作事項時，可邀請其他有關(guān)單位及相關(guān)專家參加會議； （四）聯(lián)席會議議定事項以會議紀要形式會簽各成員單位后印發(fā)各成員單位。重大事項及時向省政府報告； （五）聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)工作需要，組織成員單位開展聯(lián)合調(diào)研，對科研誠信建設(shè)工作進行指導(dǎo)。 五、工作要求 （一）省科技廳、省社科聯(lián)要會同各成員單位做好聯(lián)席會議各項工作； （二）各成員單位要按照職責分工，加強溝通、密切配合、相互支持、形成合力，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策建議，推動本單位、本系統(tǒng)科研誠信體系建設(shè)，形成高效運行的長效工作機制； （三）聯(lián)席會議辦公室要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向各成員單位通報相關(guān)情況。 浙江省科學(xué)技術(shù)廳辦公室 2021.03.23 關(guān)于印發(fā)浙江省發(fā)展新型墻體材料2025年主要目標和2021年工作要點的通知 各市新墻材工作機構(gòu)： “十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時期，也是我省奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性“重要窗口”的關(guān)鍵歷史時期。發(fā)展新型墻體材料是堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策的重要內(nèi)容，是全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是我國經(jīng)濟社會實施可持續(xù)發(fā)展的必然要求，根據(jù)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展和我省新型墻體材料發(fā)展實際，提出我省發(fā)展新型墻體材料2025年主要目標和2021年工作要點。 一、指導(dǎo)思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十四屆八次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對浙江工作重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動新墻材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以綠色建材（墻材）和新型建筑工業(yè)化為支撐，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，全面提升新型墻體材料行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，建立新型墻體材料新發(fā)展格局，為我省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省作出積極貢獻。 二、2025年主要目標 ——全省新墻材生產(chǎn)比例95%以上，建設(shè)工程新墻材使用比例95%以上； ——全省農(nóng)村自建房新墻材使用比例75%； ——裝配式建筑占新建建筑比例35% ——培育新墻材綠色建材產(chǎn)品企業(yè)80家以上。 三、2021年工作目標 ——全省新墻材生產(chǎn)比例達到93%，建設(shè)工程新墻材使用比例93%； ——全省農(nóng)村自建房新墻材使用比例60%； ——裝配式建筑占新建建筑比例30% ——培育新墻材綠色建材產(chǎn)品企業(yè)10家以上。 ——全面完成歷年來所有的墻改基金預(yù)繳款的清算工作。 四、2021年工作要點 1.開展新墻材企業(yè)數(shù)字化試點示范。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版和全面實施數(shù)字化改革的要求，加速新墻材產(chǎn)業(yè)智能化數(shù)字化改造力度。逐步建立新墻材行業(yè)以“無人工廠”為核心的示范點。 2.培育綠色墻材產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵企業(yè)綜合利用建筑垃圾、渣土等生產(chǎn)新型墻體材料，減少對天然資源的消耗，推動新墻材企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)，2021年培育新墻材綠色建材（墻材）產(chǎn)品企業(yè)10家以上。 3.提升農(nóng)村自建房新墻材應(yīng)用。結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)綜合整治行動，加大新墻材在農(nóng)房中的設(shè)計力度，將新墻材推廣應(yīng)用納入到農(nóng)民建房的方案中。發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村建筑的部品化新墻材，在有條件的地區(qū)推進農(nóng)村自建房裝配式建筑。2021年農(nóng)村自建房使用新墻材比例要達到60%以上，切實形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村應(yīng)用示范項目。 4.持續(xù)做好淘汰落后生產(chǎn)工藝及裝備。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策（2019本）要求，認真排查行業(yè)內(nèi)落后產(chǎn)能工藝及裝備，對列入淘汰和限制類要進行堅決淘汰和限制，嚴格控制新增產(chǎn)能。 5.加強服務(wù)和執(zhí)法能力。貫徹落實新修訂的《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》，認真做好新型墻體材料推廣應(yīng)用認定工作。全面完成歷年來所有的墻改基金預(yù)繳款的清算工作，主動服務(wù)，應(yīng)退盡退。針對當前行業(yè)出現(xiàn)的重點難點問題，聯(lián)合相關(guān)部門，著力打擊外省粘土實心磚（燒結(jié)普通磚）等不合格墻材的輸入問題。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機”檢查，加強執(zhí)法力度。 6.加大推廣應(yīng)用宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊等，以及微信、互聯(lián)網(wǎng)平臺等新聞和公共媒介，著重向廣大農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)民建房，宣傳新墻材應(yīng)用場景、產(chǎn)品，使綠色建材（墻材）的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和全社會的共識，為新墻材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的社會氛圍。 浙江省經(jīng)濟和信息化廳 2021年3月31日 政策快訊 關(guān)于開展第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)認定申報工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)： 為進一步加強工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，傳承中國工業(yè)精神，弘揚優(yōu)秀工業(yè)文化，按照《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》要求，現(xiàn)組織開展第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)認定申報工作。有關(guān)事項通知如下： 一、申報條件 國家工業(yè)遺產(chǎn)申報范圍主要包括：1980年前建成的廠房、車間、礦區(qū)等生產(chǎn)和儲運設(shè)施和重要設(shè)備、工具、產(chǎn)品等，以及其他與工業(yè)相關(guān)的社會活動場所。 申請國家工業(yè)遺產(chǎn)需工業(yè)特色鮮明、工業(yè)文化價值突出、遺產(chǎn)主體保存狀況良好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，并具備以下條件： （一）在中國歷史或行業(yè)歷史上有標志性意義，見證了本行業(yè)在世界或中國的發(fā)端、對中國歷史或世界歷史有重要影響、與中國社會變革或重要歷史事件及人物密切相關(guān)，具有較高的歷史價值； （二）具有代表性的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破等重大變革，對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響，具有較高的科技價值； （三）具備豐厚的工業(yè)文化內(nèi)涵，對當時社會經(jīng)濟和人文發(fā)展有較強的影響力，反映了同時期社會風貌，在社會公眾中擁有強烈的認同和歸屬感，具有較高的社會價值； （四）規(guī)劃、設(shè)計、工程代表特定歷史時期或地域的工業(yè)風貌，對工業(yè)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，具有較高的藝術(shù)價值； （五）老工業(yè)城市、大運河沿線、黃河沿線、革命老區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)項目優(yōu)先推薦； （六）具備良好的保護和利用工作基礎(chǔ)。 二、申報程序 （一）按屬地原則申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。遺產(chǎn)所有權(quán)人為申報主體，填寫《國家工業(yè)遺產(chǎn)申請書》（見附件），經(jīng)當?shù)乜h級或市級工業(yè)和信息化主管部門報同級人民政府同意后，向本省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級主管部門）提出申請。有關(guān)中央企業(yè)直接向集團公司總部提出申請。 （二）省級主管部門、有關(guān)中央企業(yè)集團公司總部負責組織對申請材料進行審查，明確推薦順序，擇優(yōu)確定推薦名單。 三、報送要求 （一）省級主管部門、中央企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源，積極組織相關(guān)遺產(chǎn)所有權(quán)人認真做好申報工作。各省、自治區(qū)、直轄市推薦數(shù)量不超過5項，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、有關(guān)中央企業(yè)推薦數(shù)量不超過2項。要嚴控遴選數(shù)量，按照優(yōu)先順序，切實將一批代表性強、保護利用價值高的優(yōu)秀項目推薦出來。 （二）請于2021年6月10日前將推薦文件和申報材料（紙質(zhì)版一式三份，電子版U盤一份）報工業(yè)和信息化部（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司）。 聯(lián)系人及電話：周 嵐010-68209901 周曉嵐010-68205204 電子郵箱：zhoulan@miit-icdc.org 材料寄送地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院15號樓工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心，郵編：100846。 本項目國家申報時間為6月10日 關(guān)于組織推薦第三批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)的通知 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號），全方位全過程推行綠色設(shè)計，促進工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn)，現(xiàn)組織開展第三批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)推薦工作。有關(guān)事項通知如下： 一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺盛、對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有重要影響的工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理各領(lǐng)域在推廣綠色設(shè)計理念及方法、開發(fā)綠色設(shè)計先進技術(shù)和產(chǎn)品、制定綠色設(shè)計相關(guān)標準等方面的典型經(jīng)驗做法，遴選一批綠色設(shè)計基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強、品牌和市場影響力大的綠色設(shè)計示范企業(yè)，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展意識，加大綠色產(chǎn)品供給，引領(lǐng)和帶動綠色消費。 二、基本要求 （一）企業(yè)具有獨立法人資格，有較強行業(yè)影響力和市場競爭力，經(jīng)營管理狀況較好，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場占有率處于行業(yè)領(lǐng)先地位，建立完善的質(zhì)量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全等管理體系，各項管理制度健全。 （二）擁有較強的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)機構(gòu)和專業(yè)團隊，擁有自主知名品牌，且具有明顯的行業(yè)或區(qū)域特色，有較強的代表性、創(chuàng)新性和可推廣性。 （三）已將綠色設(shè)計理念和要求納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，具備開展產(chǎn)品生命周期評價的基礎(chǔ)能力，具有應(yīng)用綠色設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及先進設(shè)計工具與方法的能力，具有檢驗驗證、計量測試、規(guī)模化生產(chǎn)等綠色設(shè)計應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。 （四）已開展綠色設(shè)計相關(guān)工作，產(chǎn)品符合綠色設(shè)計產(chǎn)品評價相關(guān)標準，或參與制定綠色設(shè)計產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標準或政策；綠色設(shè)計產(chǎn)品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比例逐年提升，產(chǎn)銷量及產(chǎn)值行業(yè)領(lǐng)先。 （五）符合國家和地方的法律法規(guī)及標準規(guī)范要求，近三年來無以下情況：發(fā)生較大及以上重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改等。 三、推薦程序 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)（以下統(tǒng)稱推薦單位）負責組織推薦。推薦單位要認真篩選行業(yè)代表性強的龍頭骨干企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)按照《工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)申報書》（附件1）有關(guān)要求開展自評價和打分，編制申報書，并切實加強對申報企業(yè)自評價結(jié)果和證明材料的把關(guān)。被推薦企業(yè)自評價得分原則上不低于80分。 請各推薦單位于2021年5月31日前將推薦文件、《工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)（第三批）推薦匯總表》（附件2）及企業(yè)申報書等電子版材料通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn）報送工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。同時，請各推薦單位對前兩批綠色設(shè)計示范企業(yè)進行跟蹤指導(dǎo)，將各示范企業(yè)2020年開展的綠色設(shè)計工作情況（可參考附件1自評價表有關(guān)要點）一并報送。 本項目國家申報時間為5月31日 關(guān)于開展第三批服務(wù)型制造示范遴選工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門： 為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展服務(wù)型制造的決策部署，根據(jù)《關(guān)于進一步促進服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號）、《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2019〕218號）、《關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài) 促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2019〕226號）有關(guān)要求，我部決定開展第三批服務(wù)型制造示范遴選工作。有關(guān)事項通知如下： 一、遴選類別 （一）示范企業(yè)。面向定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測認證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)及其他服務(wù)型制造創(chuàng)新模式開展遴選。 （二）示范平臺。面向定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)及其他服務(wù)型制造創(chuàng)新模式開展遴選。 （三）示范項目。針對依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展共享制造的項目進行遴選。 （四）示范城市。面向推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展有切實舉措和突出成效的城市開展遴選。 二、示范企業(yè)、平臺、項目申報條件及推薦名額 （一）共性條件。 申報主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，運營和財務(wù)狀況良好，近2年內(nèi)（2019年1月1日起）未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保或安全事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受審查的情況。 （二）專項條件及推薦名額。 1.示范企業(yè)。 申報企業(yè)應(yīng)為具有鮮明服務(wù)型制造特點的制造業(yè)企業(yè)。申報企業(yè)應(yīng)通過戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造、市場拓展、人才培養(yǎng)等措施進行服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級，并取得顯著成效。在本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，其生產(chǎn)技術(shù)與工藝、服務(wù)能力與水平具有一定優(yōu)勢，服務(wù)收入占企業(yè)營業(yè)收入比重達30%以上。 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級主管部門）可推薦示范企業(yè)不超過6個。 2.示范平臺。 申報平臺應(yīng)為從制造業(yè)企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺或第三方專業(yè)服務(wù)平臺（包括應(yīng)用服務(wù)提供商），也可為高等院校、科研院所、行業(yè)組織等服務(wù)機構(gòu)。截至申報日正式投入運營時間須滿2年。分為共享制造類和其他類。 申報共享制造類的平臺，應(yīng)圍繞制造資源的在線發(fā)布、訂單匹配、生產(chǎn)管理、支付保障、信用評價等，應(yīng)用新一代信息技術(shù)，深度整合分散化、多樣化制造資源，發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式，有效提升相關(guān)行業(yè)、區(qū)域制造資源的集聚和共享水平。各省級主管部門可推薦共享制造類示范平臺不超過1個。 申報其他類的平臺，應(yīng)能夠較好滿足相關(guān)制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展服務(wù)型制造方面的服務(wù)需求，具備在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動等功能，在服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升、服務(wù)模式等方面有所創(chuàng)新，能夠有效提升制造效率和能力，有效降低企業(yè)間交易成本和合作風險。各省級主管部門可推薦其他類示范平臺不超過3個。 3.示范項目。 示范項目面向共享制造開展遴選。申報項目應(yīng)圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，建設(shè)共享工廠、共性技術(shù)中心，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)提供共享物流、倉儲、采銷、人力等服務(wù)，促進集群內(nèi)生產(chǎn)組織效率提升。各省級主管部門可推薦示范項目不超過3個。 三、示范城市申報條件及推薦名額 （一）申報城市應(yīng)在推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展方面政策舉措實、工作力度大、轉(zhuǎn)型成效顯著、支撐體系持續(xù)優(yōu)化，能夠為其他城市發(fā)展服務(wù)型制造提供經(jīng)驗借鑒。 （二）申報示范城市分為工業(yè)設(shè)計特色類和其他類。 申報工業(yè)設(shè)計特色類的城市，應(yīng)擁有一批國家級工業(yè)設(shè)計中心，在制造業(yè)重點領(lǐng)域設(shè)計突破、高端制造業(yè)設(shè)計人才培育、國家工業(yè)設(shè)計研究院創(chuàng)建、工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究等方面取得顯著成效，工業(yè)設(shè)計賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效突出。各省級主管部門可推薦工業(yè)設(shè)計特色類示范城市不超過1個。 申報其他類的城市，應(yīng)擁有一批我部遴選的服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及項目，服務(wù)型制造主要模式深入發(fā)展、轉(zhuǎn)型特點顯著，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)出顯著提升，支撐服務(wù)型制造發(fā)展的公共服務(wù)體系、人才隊伍建設(shè)逐步優(yōu)化，相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高，服務(wù)型制造發(fā)展對制造業(yè)GDP增長的貢獻顯著提升。各省級主管部門可推薦其他類示范城市不超過1個。 四、工作程序及要求 （一）各省級主管部門負責組織本地區(qū)申報推薦工作。 （二）請申報主體完成申報網(wǎng)站注冊并填報申報書（見附件1）。示范城市申報書由本級政府工業(yè)和信息化主管部門負責填報。 （三）省級主管部門對本地區(qū)所有申報主體的申報材料進行初審，并按照推薦名額擇優(yōu)推薦。 通過初審的申報主體，須下載申報書并加蓋公章（示范城市申報書由所在城市人民政府蓋章），報送省級主管部門。省級主管部門對本地區(qū)申報材料進行匯總、審核后，加蓋推薦單位公章，并填寫“服務(wù)型制造示范遴選申報匯總表”（附件2）。 請各省級主管部門于2021年5月31日前，將申報匯總表及相關(guān)申報書（一式1份）報送我部（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司）。 （四）我部將組織第三方評審，并對通過專家評審的申報城市及需要進一步了解情況的申報企業(yè)、平臺、項目進行現(xiàn)場考察。 （五）請各省級主管部門將負責本項工作的聯(lián)系人姓名、職務(wù)，以及聯(lián)系電話、微信號、傳真、電子郵箱等聯(lián)系方式，于2021年3月31日前反饋我部（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司）。 五、聯(lián)系方式 聯(lián)系人：李敏 電 話：010-68205191 郵 箱：lim@miit.gov.cn 材料寄送地址：北京市石景山區(qū)實興大街30號院9號樓（申報網(wǎng)站聯(lián)系人：朱丹010-58113937） 本項目國家申報時間為5月31日 關(guān)于2021年度中國政府友誼獎申報工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，中央和國家機關(guān)各有關(guān)單位科技主管部門： 中國政府友誼獎是為表彰對我國現(xiàn)代化建設(shè)和中外交流事業(yè)作出突出貢獻的外國專家設(shè)立的最高榮譽獎項。根據(jù)工作安排，2021年度中國政府友誼獎申報工作將于2021年3月31日正式啟動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 一、申報條件 （一）具有外國國籍，對華立場堅定、長期友好。 （二）對中國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出重要貢獻。 （三）在雙邊或多邊國際交流合作中對中國相關(guān)領(lǐng)域作出重要貢獻。在抗擊新冠肺炎疫情國際合作中作出重要貢獻的外國專家可優(yōu)先推薦。 （四）在促進與中國人才交流和培養(yǎng)方面作出重要貢獻。 （五）在講好中國故事、傳播中國聲音方面作出重要貢獻。 （六）在中國邊疆、貧困地區(qū)無私奉獻，具有良好聲譽和較廣泛社會影響。 （七）此前未曾獲過中國政府友誼獎。曾獲其他國家級或省部級表彰獎項的外國專家可優(yōu)先推薦。 （八）專業(yè)不涉及保密或敏感領(lǐng)域。 二、申報程序及要求 （一）2021年擬評選50名中國政府友誼獎獲獎專家。中央和國家機關(guān)各有關(guān)單位、各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推薦候選人數(shù)不超過4名，各計劃單列市、副省級城市推薦不超過2名，上報時請按推薦次序排序。 （二）各地方、各部門科技主管部門作為申報單位，負責組織本地區(qū)、本部門系統(tǒng)的申報工作。專家聘請單位須通過所屬地方或部門申報，且不可多渠道申報，重復(fù)申報將視作無效。 （三）請各申報單位指定1名正式工作人員專門負責，并填寫聯(lián)絡(luò)人信息表（附件1），加蓋公章后于4月9日前發(fā)送電子郵件或傳真至科技部引進國外智力管理司。申報系統(tǒng)賬號密碼將根據(jù)聯(lián)絡(luò)人信息設(shè)置。 （四）2021年度中國政府友誼獎申報采用網(wǎng)上申報方式。登錄系統(tǒng)后，請按《2021年度中國政府友誼獎申報要素表》（附件2）客觀、如實、準確、完整填報。請各申報單位務(wù)必高度重視、嚴格把關(guān)，對填報信息的真實準確性和文字質(zhì)量負責。如申報過程中遇到系統(tǒng)技術(shù)問題，可咨詢技術(shù)人員。 （五）《2021年度中國政府友誼獎申報簽章頁》（附件3）應(yīng)分別由專家聘請單位和各地方、各部門負責人審批并加蓋公章后，以附件形式上傳申報系統(tǒng)。 三、申報時限 根據(jù)工作進度安排，科技部將于2021年4月9日開放申報系統(tǒng)端口，申報截止日期為2021年5月9日，請嚴格按時限提交材料，逾期不再受理。 聯(lián)系人：科技部人才中心 劉蕊 科技部引智司 劉嫻真 電話：010-68598041（申報咨詢），010-58884221 傳真：010-68598493 電子郵箱：zgzfyyj2021@163.com 技術(shù)咨詢：朱忠凱，電話：18003435512 本項目國家申報截止時間為5月9日 關(guān)于開展2022年度省級重點實驗室申報工作的通知 各市、縣（市、區(qū)）科技局，各高校院所、有關(guān)單位： 為加快推進我省新型實驗室體系建設(shè)，根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)浙江省實驗體系建設(shè)方案的通知》（浙科發(fā)基〔2020〕21號）、《浙江省重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）管理辦法》（浙科條發(fā)〔2014〕175號）等文件，現(xiàn)就組織開展2022年度省級重點實驗室申報工作的有關(guān)事項通知如下： 一、總體要求 以培育戰(zhàn)略科技力量、支撐科技自立自強為目標，面向國家和我省重大戰(zhàn)略需求，堅持“集聚一流人才團隊、產(chǎn)出一流科研成果”標準，按照“應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究”要求，突出“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，建設(shè)一批學(xué)科交叉融合、創(chuàng)新資源高效整合的省級重點實驗室，提升我省基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化對接融通的源頭支撐能力。 二、申報條件 擬申報的重點實驗室需在主管部門或依托單位的支持下經(jīng)過培育和建設(shè)，研究方向明確，研究內(nèi)容與已建的省級重點實驗室原則上不重疊，近期、中期、遠期目標清晰，并具備以下基本條件： （一）符合《浙江省重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）管理辦法》第六條相關(guān)申報條件。 （二）企業(yè)申報原則上要求牽頭承擔過省級以上重大科研項目，并具有較強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。近3年企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%或?qū)嶒炇夷昃邪l(fā)投入不低于1000萬元。 （三）優(yōu)先支持符合以下條件的申報： 1.按照數(shù)字化改革的要求，深化新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，在科研條件智能化、研發(fā)流程數(shù)字化、科研攻關(guān)協(xié)同化等方面具備基礎(chǔ)和優(yōu)勢的； 2.承擔國家和我省重大戰(zhàn)略科研任務(wù)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密且成效顯著的； 3.在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面支持力度大的； 4.依托單位大型科研儀器設(shè)備入網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝及提供開放共享情況良好的；（在申報截止到日前，各擬申報的重點實驗室財政資金購買的30萬元以上科研儀器需入網(wǎng)“浙江省大型科研儀器開放共享平臺”） 5.由入選相應(yīng)國家級人才計劃獲得者牽頭組建的； 6.依托省政府重點引進和建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)，或已建有重點企業(yè)研究院的、且績效評價優(yōu)秀的； 7.研究方向相近、關(guān)聯(lián)度較大和資源相對集中的省級創(chuàng)新平臺整合優(yōu)化的。 三、申報方式和材料報送 （一）網(wǎng)絡(luò)申報。本次省級重點實驗室申報通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn）進行。請申報單位先選擇“法人登錄”（如無政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號，請先注冊）,登錄后點擊“部門窗口”，選擇“省科技廳”—“按業(yè)務(wù)類型”—“創(chuàng)新載體”—“省級重點實驗室認定”—“在線辦理”進行申報。浙江省重點實驗室統(tǒng)一按照“浙江省XXX（核心研究方向）重點實驗室”命名。 （二）審核推薦。各歸口管理單位和設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)《浙江省重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）管理辦法》要求，對申報材料的真實性、合理性進行審核，嚴格把關(guān)，統(tǒng)籌擇優(yōu)推薦。各高校附屬醫(yī)院統(tǒng)一由歸口高校審核。???? （三）科研誠信。2022年度省級重點實驗室申報工作實行全過程科研誠信管理。申報單位應(yīng)如實填寫申報材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假等誠信問題，記入浙江省科研誠信信息管理系統(tǒng)。 （四）填報時間。本次省級重點實驗室網(wǎng)上填報從2021年4月26日開始，申報和審核推薦截止時間為6月1日，請各申報單位和歸口管理部門妥善安排申報和審核時間。 四、咨詢方式 （一）申報政策等業(yè)務(wù)問題請咨詢：省科技項目管理中心：張樂萍，電話：0571-85058958；廳基礎(chǔ)處：黎海斌、李易，電話：0571-87055848、0571-87054042。 （二）注冊、在線填報等技術(shù)問題請咨詢：浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號注冊0571-88808880；省項目管理中心：都康飛，電話：0571-87051059；技術(shù)咨詢：0571-87054113、85151402 本項目省申報截止時間為6月01日 關(guān)于做好第四屆“最美浙江人?最美科技人”推薦工作的通知 “最美科技人”是“最美浙江人”學(xué)習宣傳活動的重要組成部分，是大力弘揚科學(xué)家精神的科技宣傳工作品牌。為進一步弘揚新時代科學(xué)家精神，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學(xué)、獻身科學(xué)的濃厚氛圍，鼓舞和激勵廣大科技工作者爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設(shè)科技強國的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風尚的引領(lǐng)者，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍，在建黨100周年之際，決定開展第四屆“最美浙江人·最美科技人”評選活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、推薦范圍 凡在浙江工作，在科學(xué)研究、科學(xué)普及、科技推廣、科技扶貧、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域得到社會廣泛認可，事跡感人，適合公開宣傳，有突出的先進性、代表性和時代性的科技工作者均可參加評選，具體范圍如下： （一）長期奮戰(zhàn)在科研一線，默默無聞但事跡突出，在科研領(lǐng)域取得顯著成果的科研工作者； （二）將自身的科技能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，以實現(xiàn)科技與市場有機結(jié)合，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)業(yè)者； （三）長年扎根基層一線，積極開展科技創(chuàng)新和成果示范推廣運用，帶動農(nóng)民脫貧致富和企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的科技特派員； （四）在弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)、推進科普事業(yè)發(fā)展等工作中作出積極貢獻的科普工作者； （五）在平凡工作崗位上，立足科技服務(wù)職能，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，群眾認可度高的科技服務(wù)工作者； （六）長期從事科技管理工作，在重大戰(zhàn)略布局、科技體制機制改革、優(yōu)化資源配置等方面成績顯著的科技管理工作者。 二、推薦標準 （一）政治過硬。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保持絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。 （二）事跡突出。在我省建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強省、打造三大科創(chuàng)高地、推動科技自立自強、“忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’”等方面作出突出貢獻，或者在所從事領(lǐng)域取得突出成績，或者在重大新聞事件中產(chǎn)生良好社會影響的。 （三）群眾認可。廉潔自律、真抓實干，獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐檢驗，受到黨委、政府的充分肯定。無違紀違法問題。 （四）面向一線。要注重貼近基層、向科研一線傾斜，把源自群眾中間、體現(xiàn)群眾愿望、深受群眾擁戴的“身邊最美科技工作者”挖掘出來。一般不推薦副廳局級或相當于副廳局級以上干部，處級干部應(yīng)控制在一定比例范圍內(nèi)。 三、推薦要求 （一）名額數(shù)量。各設(shè)區(qū)市科技局可推薦5名人選，省級有關(guān)部門、高校院所、行業(yè)協(xié)會可推薦2名人選。同時，鼓勵個人自薦報名。 （二）材料填寫。被推薦人需填寫《最美科技人推薦表》（詳見附件），提供相關(guān)佐證材料（榮譽證書、表彰文件等）和近期工作照2張（2寸），主要事跡既要有綜合評價，又要有生動實例，字數(shù)控制在2000字以內(nèi)。 （三）推薦程序。推薦材料經(jīng)被推薦人工作所在單位審核、公示、蓋章，經(jīng)各設(shè)區(qū)市科技局、省級有關(guān)部門、高校和科研院所、行業(yè)協(xié)會等推薦單位審核、擇優(yōu)篩選、簽字蓋章后，統(tǒng)一報送給“最美科技人”評選活動辦公室（設(shè)在省科技宣傳教育中心）。 （四）報送方式。此次推薦工作采用無紙化報送方式，相關(guān)單位請按《通知》要求提供推薦材料，并于2021年4月30日前將電子版材料（推薦材料及佐證材料蓋章后掃描成PDF）發(fā)送至指定郵箱。 （五）其他事項。已獲得“最美科技人”稱號的，原則上不再參與此次評選。 四、聯(lián)系方式及聯(lián)系人 聯(lián) 系 人：省科技宣傳教育中心陳苑、朱慧； 聯(lián)系電話：0571- 87670970； 電子郵箱：1305971892@qq.com； 地 址：杭州市天目山路97號科貿(mào)大樓505室“最美科技人”評選活動辦公室（310007）。 本項目省申報截止時間為4月30日 關(guān)于2022年度省重點研發(fā)計劃科技合作領(lǐng)域雙邊項目申報預(yù)通知 各市、縣（市、區(qū)）科技局，省直及各有關(guān)單位： 為深入推進我省科技創(chuàng)新開放合作，鼓勵支持與重點合作國家（地區(qū)）及高端外資研發(fā)機構(gòu)的國際科技合作，我省將繼續(xù)實施省重點研發(fā)計劃科技合作領(lǐng)域雙邊項目（以下簡稱“雙邊項目”）。因雙邊項目涉及不同國別，申報要求有所差異，為做好2022年度雙邊項目申報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項預(yù)通知如下： 一、項目目標 （一）加大科技對外開放合作力度，著力在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破； （二）深化我省與重點合作國家（地區(qū)）創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，互利共贏帶動雙方重點產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展； （三）鼓勵支持我省創(chuàng)新主體與高端外資研發(fā)機構(gòu)開展聯(lián)合技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。 二、項目類別 本通知所涉及項目類別為2022年度省重點研發(fā)計劃科技合作領(lǐng)域雙邊項目。具體分三類： （一）雙邊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)計劃項目：由雙方企業(yè)牽頭開展科技合作分別向省科技廳、外方科技（創(chuàng)新）主管部門申報，經(jīng)評審，予以共同批準立項的項目。 1、芬蘭：優(yōu)先支持生命科學(xué)和健康科技、信息和通訊技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、碳中和和綠色技術(shù)等領(lǐng)域。外方主管部門為芬蘭國家商務(wù)促進局（Business Finland）。外方截止時間為10月中旬。 2、奧地利：優(yōu)先支持與碳中和相關(guān)的綠色技術(shù)、智慧城市、信息通信等領(lǐng)域。外方主管部門為奧地利國家科研促進署（FFG）。外方截止時間為7月底。 3、以色列：優(yōu)先支持新能源、節(jié)能環(huán)保、智慧社區(qū)、機器人技術(shù)、機械電子、信息通訊、材料和納米技術(shù)、生物制藥、農(nóng)業(yè)機械、醫(yī)療器械和水處理領(lǐng)域。外方主管部門為以色列創(chuàng)新署（Innovation Israel）。外方截止時間為10月底。 4、捷克：優(yōu)先支持信息通信、生物制藥、裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域。外方主管部門為捷克共和國技術(shù)局（TA CR）。外方截止時間為7月中旬。 5、比利時西弗蘭德省：優(yōu)先支持與碳中和、循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域。外方主管部門為比利時西弗蘭德省政府（West Flanders Province）。外方截止時間為8月底。 （二）政府間科技創(chuàng)新合作項目：由我省企業(yè)聯(lián)合與我省簽有科技合作備忘錄的國家（地區(qū)）的企業(yè)開展科技合作，向省科技廳申報，經(jīng)評審批準立項的項目。 6、加拿大艾伯塔省：優(yōu)先支持清潔能源、環(huán)保技術(shù)、生命科學(xué)、信息技術(shù)（移動，傳感，高級分析，人工智能，物聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)分析，大數(shù)據(jù)，安全等）、納米技術(shù)、綠色食品和先進制造領(lǐng)域。外方主管部門為加拿大艾伯塔省政府（Government of Alberta）。 7、葡萄牙中部大區(qū)：優(yōu)先支持先進材料科學(xué)與技術(shù)、海洋科學(xué)與技術(shù)、生物醫(yī)藥科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域。外方主管部門為葡萄牙中部大區(qū)政府（CCDRC）。 8、英國中部引擎地區(qū)：優(yōu)先支持新材料、新能源、先進制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域。范圍包括諾丁漢、伯明翰、考文垂、萊斯特、伍爾弗漢普頓、德比等地區(qū)。外方主管部門為英國中部引擎機構(gòu)（Midlands Engine）。 （三）高端外資研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)項目： 支持在我省設(shè)有研發(fā)機構(gòu)的世界500強外資企業(yè)與省內(nèi)中小企業(yè)、科研機構(gòu)、創(chuàng)新團隊開展項目合作，通過提供設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場所等，依托技術(shù)、人才、資金、數(shù)據(jù)等資源，實現(xiàn)雙方協(xié)同創(chuàng)新。雙方具有較好的國際合作基礎(chǔ)，并對合作形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配已有合理劃分約定。。 三、其他事項 （一）雙邊項目總體要求應(yīng)符合2022年度省重點研發(fā)計劃申報指南要求，屆時請根據(jù)正式通知的具體要求進行申報。 （二）雙邊項目均以企業(yè)牽頭，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報；評審將以競爭性分配為主，并結(jié)合科技外交需求。 （三）雙邊項目實施期限為2-3年，財政經(jīng)費支持強度為150萬元以內(nèi)，且不超過浙江企業(yè)實際投入研發(fā)經(jīng)費的20%。 （四）雙邊項目不計入限額申報數(shù)。 對于有明確合作需求、希望尋找外方合作伙伴的浙江企業(yè)，請?zhí)顚憽墩憬髽I(yè)開展國際科技合作需求信息表》并發(fā)送至浙江省科技交流和人才服務(wù)中心，中心將協(xié)助開展合作項目對接服務(wù)。 聯(lián)系人：洪晨鳴（政策咨詢），省科技廳科技合作處，聯(lián)系電話：0571－87055837； 陳晟穎（業(yè)務(wù)咨詢及需求對接），省科技交流和人才服務(wù)中心，聯(lián)系電話：0571－87978953，郵箱：chensy@zjinfo.gov.cn。 地址：杭州市文二路212號高新大廈4樓 本項目省申報截止時間為10月31日 關(guān)于2021年度浙江省海外工程師引進計劃申報工作的通知 各市、縣（市、區(qū)）科技局、財政局： 根據(jù)年度工作安排，現(xiàn)將2021年浙江省海外工程師引進計劃申報工作通知如下： 一、基本條件 （一）在浙注冊登記、納稅，且總部在浙的中資及中外合資企業(yè)引進的海外工程師。 （二）在國外企業(yè)或機構(gòu)從事工程、技術(shù)和管理工作，掌握關(guān)鍵、核心技術(shù)或工藝的“高精尖缺”外籍工程類高層次人才。 （三）所在企業(yè)聘用時間不少于1年，每年為該企業(yè)工作時間累計不少于２個月。在所聘企業(yè)獲得年薪達50萬元人民幣及以上。 （四）已入選國家、省引才計劃及已兩次入選省海外工程師引進計劃的，不再予以資助。 （五）工作時間為2020年7月1日至2021年6月30日。 二、申報工作 （一）申報流程 1．通過浙江省科技大腦進行在線申報。點擊辦事大廳，選擇“省海外工程師引進計劃”，用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人賬號進行登錄。如無賬號請先注冊，注冊成功后方可登錄申報。（注冊和登錄過程中遇有技術(shù)問題，可咨詢0571-87054113） 2．各縣（市、區(qū)）科技部門會同財政部門在線對材料進行初審，設(shè)區(qū)市科技局會同財政局進行復(fù)審，并將復(fù)審?fù)ㄟ^的匯總表簽署意見、蓋章后，在線提交省科技廳。省科技廳將會同省財政廳對材料進行復(fù)核，復(fù)核不通過的原則上不予退回修改。 省外國專家工作站要積極做好本單位申報工作，并協(xié)助所屬縣（市、區(qū)）科技部門做好申報材料的審核工作。 （二）申報材料 1．企業(yè)注冊登記、納稅等相關(guān)證明材料； 2．海外工程師本人所持護照（或其他國際旅行證件）、出入境簽章記錄頁； 3．外國人工作許可證、外國專家來華邀請函、外國人工作許可（來華工作90日以下，含90天）之一； 4．企業(yè)與海外工程師簽訂的工薪合同； 5．海外工程師薪酬發(fā)放記錄或納稅證明； 6．其他相關(guān)材料。 三、申報要求 （一）海外工程師年薪原則上以其本人賬戶銀行流水單或相關(guān)部門出具的納稅證明等憑證為依據(jù)。企業(yè)自行出具的薪酬發(fā)放記錄、各類發(fā)票、單位記賬、現(xiàn)金發(fā)放簽收等憑證不視作有效申報材料。 （二）對因疫情影響無法來浙開展工作的海外工程師，已采用遠程視頻、網(wǎng)絡(luò)辦公等方式，組織開展科研、技術(shù)指導(dǎo)等工作，合理核算海外工程師工作量，以合同（協(xié)議）等方式明確工作報酬，提供企業(yè)已支付的工薪等相應(yīng)證明材料，可視作在浙工作時間。用人單位應(yīng)留存視頻、錄像等資料，以備經(jīng)費支出審計、檢查等使用。 （三）各申報單位應(yīng)對申報材料的真實性負責，并承擔因材料弄虛作假所造成的一切后果。 （四）各地審核截止時間為2021年7月31日，逾期申報系統(tǒng)將自動關(guān)閉。 聯(lián)系電話：0571-87051080，87051070，87058458。 本項目省申報截止時間為7月31日 關(guān)于開展2021年度浙江省重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄修訂征集工作的通知 為更好地引導(dǎo)和推動重點新材料的應(yīng)用，我廳擬在2020年指導(dǎo)目錄的基礎(chǔ)上，組織編制《浙江省重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2021年版）》（簡稱《2021年版指導(dǎo)目錄》），作為保險補償、認定獎勵、應(yīng)用激勵等政策支持的重要依據(jù)。為編制好《2021年版指導(dǎo)目錄》，力求做到科學(xué)、合理、符合我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新情況，現(xiàn)決定開展目錄征集，相關(guān)事項通知如下： 一、目錄推薦應(yīng)結(jié)合我省優(yōu)勢領(lǐng)域和未來發(fā)展的重點方向，服務(wù)重大需求，重點圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、新能源汽車、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出的新材料重點領(lǐng)域和我廳印發(fā)的新材料產(chǎn)品“四張清單”提出。 二、推薦納入《指導(dǎo)目錄》的新材料應(yīng)在品種、規(guī)格、性能或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，技術(shù)含量及附加值高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)。 三、推薦的目錄產(chǎn)品應(yīng)是已完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)，尚處于市場驗證或初期應(yīng)用階段的新材料產(chǎn)品。產(chǎn)品市場前景廣闊，應(yīng)用風險較高，示范意義較大。優(yōu)先考慮突破“卡脖子”技術(shù)、實現(xiàn)國產(chǎn)替代等在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程中具有重要意義的新材料產(chǎn)品。 四、推薦的2021年版目錄產(chǎn)品，可以是對原目錄產(chǎn)品的指標修訂或產(chǎn)品替代，并說明對應(yīng)原目錄產(chǎn)品序號及修訂或替代理由；推薦的目錄產(chǎn)品可以是自材料開始一體化生產(chǎn)的元件、器件和部件。 五、推薦的目錄產(chǎn)品名稱、性能指標、應(yīng)用領(lǐng)域表述應(yīng)精準。性能指標單位、量值范圍應(yīng)專業(yè)、規(guī)范，性能指標應(yīng)體現(xiàn)關(guān)鍵核心量化指標，避免羅列一般性指標。 六、各地經(jīng)信局要重視目錄征集工作，積極做好宣傳，及時將征集表及相關(guān)要求通知企業(yè)及相關(guān)單位，廣泛動員企業(yè)及相關(guān)單位參與目錄征集工作。 七、請各設(shè)區(qū)市經(jīng)信局匯總本地區(qū)《浙江省重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄征集表》，于4月25日之前通過釘釘或郵箱報省經(jīng)信廳。 本項目省申報截止時間為4月25日 關(guān)于組織做好2020年度科技獎勵推薦工作的通知 各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（漁業(yè)主管局）、農(nóng)科院（所），省級有關(guān)單位，廳各單位： 根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)廳科技獎勵辦法》（浙農(nóng)科發(fā)〔2012〕16號）規(guī)定，現(xiàn)就做好2020年度“浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進步獎” “浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎”和“浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻獎”推薦工作通知如下： 一、推薦條件 （一）在2019、2020年通過驗收或評價（鑒定、評審、審定）未獲廳級以上獎勵的科技成果，可推薦“浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進步獎”和“浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎”。推薦一等獎項目必須通過市級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）、科技部門組織的驗收、鑒定、評審，推薦“浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進步獎”項目必須附成果登記證書。 （二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、開展為農(nóng)服務(wù)和培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等方面取得顯著業(yè)績的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層農(nóng)業(yè)科技人員，具有中專以上學(xué)歷，從事基層農(nóng)技推廣或科技管理服務(wù)工作連續(xù)10年以上或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事農(nóng)技推廣工作連續(xù)5年以上，近5年來推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)3項以上或獲科技成果獎、工作獎2項以上者，可申報“浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻獎”。 （三）基層農(nóng)技人員需安裝使用中國農(nóng)技推廣APP。 二、推薦材料 “浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進步獎”“浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎”和“浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻獎”推薦書(從浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)文件公告相關(guān)下載欄下載)加蓋公章后上報，推薦書一式20份，相應(yīng)附件材料1份。 三、推薦名額 （一）各市可推薦“浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎”項目一等獎1項，二等獎1-2項，三等獎數(shù)量不限；“浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進步獎”項目由各市、省級有關(guān)單位、廳有關(guān)單位各推薦1-2項。 （二）“浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻獎”全省推薦50名，其中杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、金華、衢州、麗水、臺州市各推薦5名，湖州市推薦4名，舟山市推薦1名。推薦人員中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員比例不低于50%。 （三）各市可推薦各類主體申報“浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進步獎”“浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎”和“浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻獎”，不占推薦名額。 以上推薦名額涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，各市漁業(yè)主管局單獨行文、由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一匯總報送，請各市及相關(guān)單位于4月30日前將推薦項目書面材料及匯總表（從浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)文件公告相關(guān)下載欄下載）報我廳。 聯(lián)系人：廳科教處吳耿尉，電話：0571-86752329。 本項目省申報截止時間為4月30日 關(guān)于開展2021年度杭州市裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用獎勵資金項目申報工作的通知 各區(qū)、縣（市）經(jīng)信局（發(fā)改經(jīng)信局），錢塘新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局： 為促進企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的裝備產(chǎn)品，推動我市重大技術(shù)裝備水平整體提升，大力推進新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)杭州市制造業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵實施細則等文件的通知》（杭經(jīng)信規(guī)劃〔2019〕132號），決定開展2021年度杭州市裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用獎勵資金項目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、申報對象 凡是購買經(jīng)省經(jīng)信廳認定，在杭州市行政區(qū)域內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)的2019和2020年度國際、國內(nèi)、省內(nèi)裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品的應(yīng)用企業(yè)，均可申請獎勵。 二、申報條件 申請首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用資金獎勵的應(yīng)用企業(yè)應(yīng)具備以下條件： （一）杭州市域范圍內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)；企業(yè)財務(wù)管理制度健全。 （二）企業(yè)信用良好，未被列入杭州市公共信用信息平臺失信聯(lián)合懲戒對象名單。 （三）與首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)不存在關(guān)聯(lián)交易或相互投資、參股、控股等關(guān)系。 三、申報程序及材料 企業(yè)須向所在區(qū)、縣（市）經(jīng)信主管部門提出首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用獎勵項目申請，提交相關(guān)材料，各區(qū)、縣（市）經(jīng)信主管部門對申報材料進行初審，并提出初審意見，正式行文報送市經(jīng)信局，市經(jīng)信局組織專家評審，確定擬獎勵企業(yè)名單。擬獎勵企業(yè)名單公示后，核發(fā)獎勵資金。申請企業(yè)需提交的申報材料如下： （一）《杭州市裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用獎勵申請表》，可登錄杭州市經(jīng)濟和信息化局網(wǎng)站下載填寫； （二）商事主體登記及備案信息復(fù)印件登記證書復(fù)印件； （三）稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件； （四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上年度財務(wù)報告或由企業(yè)法人簽字的單位財務(wù)決算報表復(fù)印件； （五）首臺（套）重大技術(shù)裝備制造方和應(yīng)用企業(yè)簽訂的正規(guī)合同復(fù)印件； （六）首臺（套）產(chǎn)品購買和銷售相關(guān)票據(jù)； （七）首臺（套）產(chǎn)品認定的相關(guān)證明文件（證書）及企業(yè)申報承諾書。 四、申報方式 本次申報采取書面申報方式。 企業(yè)向所在地經(jīng)信主管部門提交相關(guān)表格及申報材料一式3份。經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，由所在地經(jīng)信主管部門統(tǒng)一報送《杭州市裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用獎勵資金項目申請匯總表》、企業(yè)申報的紙質(zhì)材料及電子文檔各1份。 五、工作要求 （一）本次申報自3月25日開始，4月25日截止。各區(qū)、縣（市）經(jīng)信主管部門要高度重視，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好申報宣傳、組織、審核等相關(guān)工作，并于4月26日匯總、前提交相關(guān)材料至市經(jīng)信局高端裝備處。 （二）不明事項請聯(lián)系杭州市經(jīng)信局高端裝備處：潘亞婷，聯(lián)系電話：85257119，聯(lián)系地址：杭州市富春路188號市民中心A座1207室,郵政編碼：310026。 本項目杭州市申報截止時間為4月25日 關(guān)于征集“十四五”重大攻關(guān)需求建議（第一批）的通知 各區(qū)、縣（市）科技局，錢塘新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有關(guān)新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)骨干企業(yè)： 為貫徹落實科技自立自強戰(zhàn)略支撐的重大部署，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)和“新制造業(yè)計劃”的實施，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，支撐引領(lǐng)杭州新時代高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《杭州市重點科技研發(fā)計劃項目和資金管理辦法》（杭科資〔2020〕70號）和2021年科技工作安排，現(xiàn)面向我市重點行業(yè)和單位征集迫切需要科技創(chuàng)新予以破題和解決的重大攻關(guān)需求建議，經(jīng)梳理、凝練，編制“十四五”重大攻關(guān)清單，同時作為推薦國家和省科技計劃項目儲備，著力做好關(guān)鍵技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 一、基本要求 （一）需求方向和組織方式 聚焦國家、省、市重點規(guī)劃的重大戰(zhàn)略任務(wù)，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，以“強化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，立足自主創(chuàng)新，突出優(yōu)勢和引領(lǐng)，注重成果轉(zhuǎn)化”為原則，從布局前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)示范進行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施；在目標方向上，以實現(xiàn)技術(shù)安全自主可控、搶占技術(shù)制高點為目標，突出解決影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵核心技術(shù)難題以及實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)搶占制高點的重大技術(shù)難題；在研發(fā)績效上，要求通過項目實施，預(yù)期能取得國際或國內(nèi)先進水平的標志性成果、戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)品或?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)化；在組織方式上，進一步推進科技體制改革，力求形成省市區(qū)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)合、集中優(yōu)勢、合力攻關(guān)的新格局，積極探索“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”“揭榜掛帥”“創(chuàng)新聯(lián)合體領(lǐng)辦”等重大科技項目發(fā)現(xiàn)、組織的新機制、新模式。 （二）優(yōu)勢單位要求 需求單位應(yīng)有明顯優(yōu)勢，創(chuàng)新實力和協(xié)同攻關(guān)能力強，有基礎(chǔ)、有條件在相關(guān)領(lǐng)域取得重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破，同時應(yīng)建立相關(guān)領(lǐng)域省級及以上的高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)研究院、重點實驗室等創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)和體系。優(yōu)勢單位為企業(yè)的，其上年度研究開發(fā)費占主營業(yè)務(wù)收入比重應(yīng)在3.0%以上，且上年度研發(fā)投入總額在1000萬元以上，推薦的需求項目預(yù)計研發(fā)投入在1500萬元以上（人員經(jīng)費部分暫不計入）。 二、推薦名額分配 請各區(qū)、縣（市）科技局、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（特色產(chǎn)業(yè)園）、新型研發(fā)機構(gòu)等，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和企業(yè)重大研發(fā)需求，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和特點，在充分論證的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦需求建議及優(yōu)勢單位。如屬組織創(chuàng)新聯(lián)合體或圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈并在上下游多家優(yōu)勢單位聯(lián)合的，請在匯總表中標注并給予重點推薦。 1．屬我市大企業(yè)集團或頭部企業(yè)，結(jié)合“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、集聚資源優(yōu)勢，可推薦在相關(guān)領(lǐng)域攻關(guān)需求不超過2項，其中1項以“揭榜掛帥”或創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)的方式組織； 2．新型研發(fā)機構(gòu)（或省級創(chuàng)新平臺），結(jié)合自身優(yōu)勢，針對補短板、解決技術(shù)瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和配套水平等方面的研究項目，可推薦自主設(shè)計選題1項，另可推薦具有原創(chuàng)性成果并在杭實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目1項； 3．其他符合規(guī)劃重點領(lǐng)域和相關(guān)條件要求的優(yōu)勢企業(yè)，限推薦需求1項。 三、其他事項 各區(qū)、縣（市）科技局及歸口管理單位負責需求建議征集的匯總、審核和推薦，無需提交紙質(zhì)材料。具體要求如下： 1. 網(wǎng)絡(luò)填報。根據(jù)通知，通過杭州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺在線填報。使用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號登錄，無浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號的請先注冊。登錄系統(tǒng)后，選“重點研發(fā)計劃專項”，在線填寫“杭州市“十四五”重大攻關(guān)需求建議征集”的相關(guān)信息（附件1）。需求建議內(nèi)容填寫要力求完整、準確、規(guī)范，注意不要遺漏或空缺，填寫完整后提交。 系統(tǒng)將于2021年3月24日開通，本批受理截止日期2021年4月20日。受理期內(nèi)支持多次修改，以受理截止到日前最終提交版本為準。相關(guān)需求如涉及敏感、保密事項，可直接聯(lián)系報送至市科技項目受理辦公室。 2.部門審核、匯總推薦。1）請區(qū)、縣（市）科技局（歸口管理單位）認真開展調(diào)研工作，摸清產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)路徑和存在的瓶頸問題，及時將通知下發(fā)到屬地企業(yè)。2）做好需求收集匯總，應(yīng)組織專人進行歸類及整理，必要時應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家對項目進行論證，凝練出一批有能力組織實施的“卡脖子”技術(shù)需求，提前做好政策服務(wù)和保障。3）根據(jù)管理權(quán)限，填寫推薦意見，從系統(tǒng)中導(dǎo)出需求建議信息，按推薦順序排列匯總（附件2），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章后掃描上傳，截止日期2021年4月30日。 3. 注意事項。本次需求建議征集的技術(shù)領(lǐng)域僅包括：“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料、先進制造與裝備等四個方向，第二批需求征集時間和范圍另行通知。下一步我局將依據(jù)需求建議，組織專家組論證、凝練重大攻關(guān)項目指南，公開征求意見，按程序組織計劃實施。 四、業(yè)務(wù)聯(lián)系方式： 高新領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系： 高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處? 陳資博? 87060401 生命健康領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系： 農(nóng)村與社會發(fā)展科技處? 毛海祥? 87025250 新型研發(fā)機構(gòu)（或省級創(chuàng)新平臺）業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系： 科技合作與成果轉(zhuǎn)化處? 姚廣稀? 87061083 資源配置與監(jiān)督管理處? 胡小庭? 87061059 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)： 市科技局項目受理辦公室? 沈吉英? 87025452 本項目杭州市申報時間為4月20日 關(guān)于開展2021年引進計劃申報國家高新技術(shù)企業(yè)的備案通知 各科技服務(wù)機構(gòu)： 根據(jù)《關(guān)于促進科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（杭高新〔2021〕2 號）中“新引進且當年通過認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)科技局備案后，每新引進且認定一家給予服務(wù)機構(gòu)5萬元獎勵”之規(guī)定，開展科技服務(wù)機構(gòu)新引進計劃申報國家高新技術(shù)企業(yè)的備案工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、申報對象 科技服務(wù)機構(gòu)。 二、備案內(nèi)容 2020年10月1日之后遷入或擬遷入我區(qū)，并將在2021年計劃首次申報高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)。 三、備案時間 全年備案。科技服務(wù)機構(gòu)須在企業(yè)遷入前或者遷入當天提交備案材料。 其中2020年10月-2021年3月期間已遷入我區(qū)的企業(yè)，請相關(guān)科技服務(wù)機構(gòu)于2021年3月31日前完成備案材料提交工作。 四、備案材料 1.《杭州高新區(qū)（濱江）引進申報高新技術(shù)企業(yè)備案表》（蓋公章）； 2.有效的“五證合一”營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（蓋公章）； 3.機構(gòu)與企業(yè)簽訂的國高企申報服務(wù)合同（蓋公章）； 4.新引進企業(yè)確認書（蓋公章）。 五、備案方式 請服務(wù)機構(gòu)在線填寫備案資料并提交。同時將備案材料1-4的蓋章掃描件及《杭州高新區(qū)（濱江）引進申報高新技術(shù)企業(yè)備案表》Excel版一并壓包（備注“中介機構(gòu)名-新引進備案”）發(fā)送到郵箱：bjkj203@163.com 六、咨詢電話 區(qū)科技局：黃詩涵 86691326 李 麗 87703294 本項目高新區(qū)申報時間為全年備案 關(guān)于做好2020年度區(qū)促進就業(yè)突出貢獻企業(yè)推薦工作的通知 區(qū)各有關(guān)單位： 根據(jù)《杭州市濱江區(qū)人民政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（濱政〔2020〕61）文件精神，擬對2020年度吸納本區(qū)戶籍人員多且穩(wěn)定，對全區(qū)就業(yè)穩(wěn)定作出貢獻的企業(yè)給予獎補。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、申報對象和獎補標準 招用濱江區(qū)戶籍人員（2020年12月31日在冊、招用前系濱江區(qū)戶籍、已參加社會保險的在崗職工）和對口幫扶地區(qū)建檔立卡貧困勞動力，合法經(jīng)營、誠實守信、依法納稅，對我區(qū)促進就業(yè)作出突出貢獻的企業(yè)。其中對招用并穩(wěn)定就業(yè)50人及以上的企業(yè)給予5萬元獎補，每增加25人再給予2.5萬元獎補，最高不超過50萬元。 二、申報方式 符合條件的企業(yè)請于2021年4月30日前登錄“親清在線”平臺自主申報，無需提供證明材料。如“親清在線”平臺申報異常，請企業(yè)請攜帶書面材料（加蓋公章）和電子文檔向注冊地所在的街道就創(chuàng)服務(wù)中心提出申請。 三、申報材料 1.《濱江區(qū)促進就業(yè)專項資金申請表》（附件1）； 2.《2020年企業(yè)招用濱江區(qū)戶籍人員名冊》（附件2）； 3.《2020年企業(yè)招用對口幫扶地區(qū)人員名冊》（附件3，無此類人員無需填寫）； 4.企業(yè)營業(yè)證照復(fù)印件； 5.濱江區(qū)戶籍人員戶口本復(fù)印件； 6.對口幫扶地區(qū)人員提供建檔立卡證明（無此類人員無需提供）。 四、相關(guān)要求 1．企業(yè)招用濱江區(qū)戶籍人員，要求該人員落戶時間早于企業(yè)招錄時間（以企業(yè)為其繳納社保時間為準），且連續(xù)參保至2020年12月31日； 2.企業(yè)招用對口幫扶地區(qū)（貴州黔東南州、湖北恩施州）建檔立卡人員，要求該人員2020年在我區(qū)連續(xù)參保3個月及以上，已離崗人員也可以計入人數(shù)； 3.同一個法定代表人注冊的多家企業(yè)，按照獨立法人資格的企業(yè)單獨申報。子公司和分公司統(tǒng)一由所屬集團公司和總公司申報，集團公司和總公司須提供由區(qū)市場監(jiān)督管理局確認過的包含子公司和分公司名單的企業(yè)章程，或由區(qū)市場監(jiān)督管理局確認過公司基本情況。子公司的層級確認到和集團公司有直接關(guān)系的一級子公司，子公司的參股公司作為獨立法人，單獨申報； 4.企業(yè)如無法在“親清在線”平臺完成申報，請于2021年5月17日前向注冊地所在的街道就創(chuàng)服務(wù)中心提出申請并提交材料，街道初審?fù)瓿珊笳堄?月31日前提交區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心。 西興街道就創(chuàng)服務(wù)中心聯(lián)系人：朱建文 聯(lián)系電話：86885377 地址：濱興路121號迎春南苑商鋪66-67號 長河街道就創(chuàng)服務(wù)中心聯(lián)系人：李佳 聯(lián)系電話：86621915 地址：立業(yè)路138號 浦沿街道就創(chuàng)服務(wù)中心聯(lián)系人：虞瀟旦 聯(lián)系電話：86619123 地址：東冠路432號 區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心聯(lián)系人：林萍 聯(lián)系電話：87703445 地址：丹楓路788號海越大廈2015室 本項目濱江區(qū)申報截止時間為5月17日 | |||
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