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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2020年12月21日—2021年1月20日,區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)城建發(fā)展公司黨支部進(jìn)行了巡察。2021年4月6日,區(qū)委巡察組向區(qū)城建發(fā)展公司黨支部反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作要求,現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公布:
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決做好區(qū)委巡察反饋意見整改
區(qū)城建發(fā)展公司黨支部把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來(lái),以高度的思想自覺正視問(wèn)題,以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問(wèn)題,切實(shí)做好整改工作,努力實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署更加堅(jiān)定自覺,政治生態(tài)更加優(yōu)化凈化,隊(duì)伍建設(shè)更加全面過(guò)硬,長(zhǎng)效機(jī)制取得新的成效,全力以赴推動(dòng)公司在全區(qū)錨定“世界一流”,打造“三個(gè)濱江”的新征程中作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)提高政治站位,精準(zhǔn)把握目標(biāo)要求。區(qū)委巡察反饋會(huì)后,公司黨支部第一時(shí)間召開會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任,強(qiáng)調(diào)區(qū)委巡察組指出的問(wèn)題中肯深刻、令人警醒,完全符合區(qū)城建發(fā)展公司實(shí)際,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,要求公司全體黨員干部提高政治站位,把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到區(qū)委巡察組反饋意見和區(qū)委巡察辦整改要求上來(lái),全員參與,整體聯(lián)動(dòng),認(rèn)真整改。黨支部成立以黨支部書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng),黨支部班子成員為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)召開支委會(huì)、工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式,進(jìn)行工作部署,任務(wù)分解,明確巡察整改目標(biāo)要求,強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。4月19日黨支部研究通過(guò)整改方案,并于4月20日?qǐng)?bào)區(qū)委第二巡察組。6月4日研究通過(guò)整改報(bào)告。
(二)壓實(shí)壓緊責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持以上率下,黨支部書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),全面推進(jìn)整改落實(shí)工作,切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的責(zé)任分工和整改任務(wù),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,集中時(shí)間精力,加強(qiáng)工作調(diào)度,組織承辦部門對(duì)照整改問(wèn)題清單,逐條逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改路線圖和時(shí)間表,通過(guò)走訪、調(diào)研、督辦、專題研究等形式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的問(wèn)題困難,協(xié)力推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,層層認(rèn)賬認(rèn)責(zé),真抓真改,確保巡察反饋問(wèn)題事事有回音、件件有落實(shí)。
(三)做好結(jié)合文章,著力提高整改成效。堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合,充分發(fā)揮巡察整改帶動(dòng)全局工作的重要作用,把整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái),與“三大主題年”重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),與基層黨建提質(zhì)結(jié)合起來(lái),與清廉國(guó)企建設(shè)結(jié)合起來(lái),用推動(dòng)公司各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)檢驗(yàn)巡察整改成效,用整改成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展,做到兩促進(jìn),兩不誤。堅(jiān)持舉一反三,標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌抓好“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”,將解決具體問(wèn)題與普遍問(wèn)題、當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),著力解決共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題。對(duì)情況清楚、能馬上解決的問(wèn)題,第一時(shí)間整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改和長(zhǎng)期跟蹤落實(shí)的問(wèn)題,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,抓出成效,確保巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
巡察反饋三個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題,已經(jīng)整改完成9個(gè),正在進(jìn)行中2個(gè)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不折不扣抓好區(qū)委反饋意見整改
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署情況方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改。
(1-1)針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)重視不夠”問(wèn)題。
整改措施:①健全學(xué)習(xí)組織,完善學(xué)習(xí)制度。2021年4月20日印發(fā)《關(guān)于成立公司黨支部理論學(xué)習(xí)中心組的通知》成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的公司黨支部理論學(xué)習(xí)中心組。2021年4月30日印發(fā)公司《黨支部理論學(xué)習(xí)中心組制度》,明確職責(zé)分工,學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、要求及管理,并將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況與黨建年度考核掛鉤,以考促學(xué),以學(xué)促用。②制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好組織落實(shí)。根據(jù)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及區(qū)委宣傳部部署,結(jié)合公司實(shí)際,研究制定黨支部理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到年有計(jì)劃,季有安排,月有學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重,認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,先后集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在浙江》(采訪實(shí)錄)《習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐》等規(guī)定內(nèi)容,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話,傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委全會(huì)、區(qū)兩會(huì)、區(qū)“三大主題年”暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,并結(jié)合工作實(shí)際,研究制定落實(shí)措施,2021年已組織6次集體學(xué)習(xí)。③做好學(xué)習(xí)記錄,完善學(xué)習(xí)臺(tái)賬。落實(shí)專人在區(qū)委宣傳部統(tǒng)一印發(fā)的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄本上做好學(xué)習(xí)記錄,及時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)資料進(jìn)行整理歸檔,做到學(xué)有所得,學(xué)有留痕。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日完成整改,并將持續(xù)跟進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(1-2)針對(duì)“學(xué)習(xí)的針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)”問(wèn)題。
整改措施:①扎扎實(shí)實(shí)的學(xué),理論學(xué)習(xí)有收獲。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,及時(shí)為全體黨員及入黨積極分子配發(fā)黨史學(xué)習(xí)教育指定書目,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué),黨員主動(dòng)跟進(jìn)學(xué),認(rèn)真做好讀書筆記,集體收看《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》視頻輔導(dǎo),將黨史學(xué)習(xí)與黨章黨規(guī)、黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫通起來(lái),完整準(zhǔn)確理解和把握“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”“重要窗口”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、入心入腦。②拓寬學(xué)習(xí)形式,營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP管理,使其成為黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)政、黨建知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的掌上“加油站”。在公司微信公眾號(hào)“濱江城發(fā)”開設(shè)“百年黨史、聲入人心”專欄(已推送2期),通過(guò)聲音重現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的一大到黨的十九大的波瀾壯闊歷史,引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)黨史主題主線、主流本質(zhì),從中汲取智慧力量,努力打造紅色宣傳“窗口”。結(jié)合主題黨日,組織黨員干部觀看紅色影片,參觀杭州革命烈士紀(jì)念館,錢塘江大橋陳列館,參加建黨100周年保密知識(shí)競(jìng)賽,“百年潮涌、浙江印記”黨史知識(shí)大賽,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,有效增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日完成整改,并將持續(xù)跟進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠突顯”問(wèn)題的整改。
(2-1)針對(duì)“統(tǒng)籌謀劃發(fā)展不夠深入”問(wèn)題。
整改措施:根據(jù)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要,強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,會(huì)同區(qū)教育局、住建局(安居辦),扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)校三年行動(dòng)計(jì)劃”、“人才房三年倍增計(jì)劃”等專項(xiàng)工作。結(jié)合區(qū)財(cái)政局公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)任務(wù),對(duì)公司財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等涉及公司經(jīng)營(yíng)成效的工作進(jìn)行專題研究部署,明確年度營(yíng)收、投資、利潤(rùn)目標(biāo),簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,將工作責(zé)任分解到條線和部門。2021年1月制定公司《部門績(jī)效考核管理辦法》、《職工績(jī)效考核管理辦法》,進(jìn)一步建立完善了公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)與約束機(jī)制。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完整整改,并將持續(xù)跟進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2-2)針對(duì)“決策制度不夠健全”問(wèn)題。
整改措施:公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》和《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。在2020年9月出臺(tái)《“三重一大”決策制度》基礎(chǔ)上,擬定了公司《黨支部前置討論研究事項(xiàng)清單》,進(jìn)一步明確黨支部、董事會(huì)、經(jīng)理層的決策范圍邊界,將“黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序”規(guī)定落到實(shí)處,更好地發(fā)揮黨支部在公司的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2021年已召開4次支委會(huì),形成會(huì)議記錄4份;3次董事會(huì),形成董事會(huì)決議6項(xiàng);“三重一大”會(huì)議15次,就企業(yè)發(fā)債、工程發(fā)包、人才招聘、物業(yè)維修等138項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策,形成會(huì)議紀(jì)要32份。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前整改完成,將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2-3)針對(duì)“民主集中制落實(shí)不到位”問(wèn)題。
整改措施:①嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管和末位表態(tài)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約。凡屬“三重一大”事項(xiàng),嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行研究決策。②共同營(yíng)造民主氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集思廣益。會(huì)前,充分醞釀,認(rèn)真準(zhǔn)備,按程序?qū)徟蠒?huì)議題。會(huì)中,“一把手”帶頭發(fā)揚(yáng)民主,待班子成員逐一發(fā)表意見,并進(jìn)行充分討論后,再總結(jié)表態(tài),堅(jiān)決防止“一言堂”。③自覺接受監(jiān)督。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人參加班子會(huì)議,按規(guī)定對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批報(bào)備,自覺接受上級(jí)及相關(guān)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督。落實(shí)專人做好會(huì)議記錄,并就“三重一大”決策事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要,為集體決策留痕。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前整改完成,將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.關(guān)于“高質(zhì)高效發(fā)展不夠有力”問(wèn)題的整改。
(3-1)針對(duì)“創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)”問(wèn)題。
整改措施:①加快零星存量房產(chǎn)處置。完成錢塘春曉大廈、錢塘春曉花園、錢塘景苑、中興大廈15處零星存量房產(chǎn)評(píng)估,并在杭州產(chǎn)權(quán)交易所掛牌銷售。截至2021年4月底銷售4處,回籠資金646.6萬(wàn)元。鑒于原評(píng)估報(bào)告已于2021年5月到期,6月初經(jīng)比選,委托評(píng)估公司對(duì)剩余11處零星存量房產(chǎn)重新進(jìn)行價(jià)格、租金評(píng)估,計(jì)劃7月委托杭州產(chǎn)權(quán)交易所公開競(jìng)價(jià)銷售及租賃。②加強(qiáng)出租房的統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)管理。與區(qū)安居辦對(duì)接,確定人才房出租比例不低于90%,每月將出租率報(bào)區(qū)安居辦,以便動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化分配,截至5月底,今年新增分配人才房500套,準(zhǔn)備分配錢塘濱和花園660套。同時(shí),加強(qiáng)租金收繳管理,確保租金收繳率達(dá)到98%以上,促進(jìn)資產(chǎn)收益率穩(wěn)步提高。2021年4至5月完成錢塘福苑配套商鋪、直管公房非住宅2批房屋第一輪公開招租,共完成26個(gè)標(biāo)的房屋拍租,租賃面積5088平方米,合同年租金382.93萬(wàn)元(年租金增長(zhǎng)率3%)。完成直管公房非住宅第2批6個(gè)標(biāo)292平方米的房屋分隔改造、評(píng)估進(jìn)場(chǎng)。制定創(chuàng)業(yè)人才公寓商鋪20個(gè)標(biāo)的1880平方米的拍租方案,以及錢塘福苑第二輪14個(gè)標(biāo)的3024平方米的拍租方案,拍租工作將適時(shí)啟動(dòng)。③加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益較好項(xiàng)目的投資開發(fā)。加快建設(shè)工業(yè)綜合體,全力推進(jìn)“奮戰(zhàn)三百天、交付人才房”活動(dòng),力爭(zhēng)投資項(xiàng)目早建成、早見效,積極培育新的收益增長(zhǎng)點(diǎn)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(3-2)針對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力不足”問(wèn)題。
整改措施:①盤實(shí)“家底”,盤活資產(chǎn)。成立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)專班,對(duì)公司所有房屋資產(chǎn)進(jìn)行分類登記,完善房產(chǎn)和租賃數(shù)據(jù),分片確定資產(chǎn)管理員,明確租賃管理等工作職責(zé)。錢塘濱和花園673套人才房2021年5月底完成家具配置,已會(huì)同區(qū)安居辦啟動(dòng)配租工作。空置商鋪招租工作,經(jīng)公司班子集體研究,已分步分批實(shí)施。2021年4至5月率先啟動(dòng)錢塘福苑、直管公房非住宅2個(gè)項(xiàng)目招租。②完善資產(chǎn)管理制度。根據(jù)《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)商業(yè)房產(chǎn)出租管理暫行辦法(征求意見稿)》,完成《房產(chǎn)出租管理辦法》修訂(征求意見稿),待上級(jí)主管部門正式發(fā)文后,將定稿印發(fā),進(jìn)一步明確和規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成,并將持續(xù)跟進(jìn)。
(3-3)針對(duì)”項(xiàng)目推進(jìn)不夠擔(dān)當(dāng)高效”問(wèn)題。
整改措施:①完成濱和花園人才房家具安裝。按照款式新穎,結(jié)實(shí)耐用,價(jià)格低廉,經(jīng)濟(jì)環(huán)保的要求,在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)公司班子集體研究,并征求區(qū)安居辦意見后,于2021年1月13日發(fā)布濱和花園673套住房家具招標(biāo)信息,2月6日開標(biāo),3月底分批供貨,5月底完成供貨及安裝。②中興花園32套、印月尚庭91套人才租賃房。杭州奧體博覽中心濱江建設(shè)指揮部于2020年7月底辦理移交手續(xù),原計(jì)劃在2021年春節(jié)前完成裝修方案設(shè)計(jì),在2021年進(jìn)行裝修。因原設(shè)計(jì)圖紙收集延誤,于2021年3月底完成裝修方案設(shè)計(jì),4月底完成印月尚庭91套施工圖設(shè)計(jì),5月初完成中興花園32套施工圖設(shè)計(jì)。5月25日完成兩個(gè)工程量清單編制并報(bào)區(qū)財(cái)政局審核,6月上旬發(fā)布招標(biāo)信息,確保11月底竣工。③錢塘濱和花園104套。今后作為區(qū)國(guó)有土地拆遷安置用房,根據(jù)需要陸續(xù)安排。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前落實(shí)整改,將持續(xù)跟進(jìn),按期推進(jìn)完成。
(3-4)針對(duì)“數(shù)字賦能公司治理不明顯”問(wèn)題。
整改措施:以資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為突破口,根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際,完善人才公寓住房信息管理系統(tǒng),新增在線繳費(fèi)、住房賬單推送、住房訂單自助開票、車位在線管理、短信推送等功能模塊,以數(shù)字賦能助力人才房管理效能提級(jí),為后續(xù)公司數(shù)智治企積累經(jīng)驗(yàn)、提供模板。已制定人才公寓住房信息管理系統(tǒng)改造提升方案,明確改造提升內(nèi)容,計(jì)劃在11月底前完成。
該項(xiàng)任務(wù)將于2021年11月底前完成整改。
4.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作觀念比較淡薄”問(wèn)題的整改。
整改措施:①健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2021年4月20日成立公司意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入公司理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。2021年5月20日,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,并結(jié)合中心工作,進(jìn)行研究部署,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。②加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)監(jiān)管,守護(hù)指尖下的安全。組建公司網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將落實(shí)建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障與網(wǎng)絡(luò)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,落實(shí)專人對(duì)公司網(wǎng)絡(luò)定期檢查維護(hù),重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)同網(wǎng)、浙政釘、微信工作群、微信公眾號(hào)及園區(qū)、工地電子屏的監(jiān)管,杜絕違規(guī)、不良和涉密信息在網(wǎng)絡(luò)傳播,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。③講好城發(fā)故事,傳播社會(huì)正能量。聚焦公司中心工作,積極宣傳報(bào)道黨建工作和工程建設(shè)中的進(jìn)展、成效、亮點(diǎn)。2021年,已有《江南大道地下隧道,有新進(jìn)展》等4篇在“濱江發(fā)布”刊發(fā),錄制報(bào)送的“重溫入黨誓詞、砥礪奮進(jìn)新征程”視頻被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)杭州學(xué)習(xí)平臺(tái)錄用,為全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育加了分,添了彩。
該項(xiàng)目任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
5.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不夠有力”問(wèn)題的整改。
(5-1)針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。
整改措施:①立行立改,明確責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,召開專題會(huì)議,對(duì)2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,研究制定公司《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路與舉措》,層層簽訂2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書,明確全年工作重點(diǎn)和工作舉措,推動(dòng)主體責(zé)任具體化、明晰化。②知責(zé)盡責(zé),履行責(zé)任。以落實(shí)年度工作任務(wù)與責(zé)任書為主要抓手,強(qiáng)化日常監(jiān)管督辦,完善壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任鏈條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)意識(shí)顯著增強(qiáng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、聚焦主責(zé)的工作機(jī)制已初步形成。③明確班子責(zé)任分工。公司“三定”方案批復(fù)后,以文件的形式再次細(xì)化明確并公布領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工。
該項(xiàng)目任務(wù)中的①②已于2021年6月5日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。③將在“三定”方案批復(fù)后完成整改。
(5-2)針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’制度未落實(shí)”問(wèn)題。
整改措施:①嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,制定領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員“一人一單”責(zé)任清單,將黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)融入企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、人事財(cái)務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)條線崗位,推動(dòng)廉政與業(yè)務(wù)一起抓,制度與監(jiān)督一起抓,教育與管理一起抓,自律與他律一起抓,形成有效合力。②嚴(yán)格落實(shí)“一季一議”制度。2021年一季度與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同研究公司2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路與舉措,聽取班子成員“一崗雙責(zé)”履行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,查找問(wèn)題不足,明確下階段工作目標(biāo)與舉措,并按時(shí)在全區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào),自覺接受監(jiān)督。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(5-3)針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不落實(shí)”問(wèn)題。
整改措施:①健全廉政建設(shè)制度。在已出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的基礎(chǔ)上,待公司“三定”方案批復(fù)后,制定包括“一把手”在內(nèi)的重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。②強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、采購(gòu)招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控,2021年新梳理排查出14個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)防控措施14條,制定《工程款支付審批管理辦法》,起草《財(cái)務(wù)AB崗管理制度》《小型項(xiàng)目直接發(fā)包、直接委托實(shí)施細(xì)則》等3項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步扎緊織牢了制度的籠子。③用好談心談話機(jī)制。堅(jiān)持“四必談”,2021年已談心談話30人次,談話對(duì)象涵蓋中層干部、重要崗位工作人員及施工、監(jiān)理單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人,咬耳扯袖、紅臉出汗逐漸成為常態(tài)。
該項(xiàng)任務(wù)中①將于公司“三定”方案批復(fù)后完成整改。②③已于2021年6月5日前完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(5-4)針對(duì)問(wèn)題:未扎實(shí)做好“趙明祥案后半篇文章”,在支部黨員會(huì)議和全體職工大會(huì)上剖析、反思不夠深刻,警示教育作用發(fā)揮不明顯。
整改措施:①加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。深刻吸取公司原主要負(fù)責(zé)人趙明祥案教訓(xùn),結(jié)合民主生活會(huì),認(rèn)真開展政治生態(tài)分析研判,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭把自己擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,舉一反三、認(rèn)真剖析、引以為戒,革弊立新。從思想、組織、制度、作風(fēng)等方面綜合施策,補(bǔ)齊短板,肅清影響,公司整體政治生態(tài)持續(xù)向好,忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈、實(shí)干正成為公司政治生態(tài)的主流。②打好警示教育組合拳。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委《關(guān)于區(qū)城管局、長(zhǎng)河街道辦事處等四家單位不擔(dān)當(dāng)不作為不落實(shí)問(wèn)題的通報(bào)》等文件,認(rèn)真對(duì)照檢查,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織黨員干部觀看央視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》,參加區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委組織的廉政警示現(xiàn)場(chǎng)教育活動(dòng),轉(zhuǎn)發(fā)清廉杭州發(fā)布的《“上行下效”的腐敗》等警示教育片,用身邊人身邊事,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守紀(jì)律底線,不碰紀(jì)律紅線,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改。
6.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不夠到位”問(wèn)題的整改。
(6-1)針對(duì)“公款消費(fèi)不夠規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市區(qū)實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格按規(guī)定使用管理“三公”經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決杜絕用公款購(gòu)買煙酒等商品,厲行勤儉節(jié)約,建立管理臺(tái)賬。②制定食堂管理辦法,加強(qiáng)食堂采購(gòu)管理,落實(shí)專人對(duì)食堂采購(gòu)進(jìn)行復(fù)核和監(jiān)督。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(6-2)針對(duì)“公車使用管理不夠規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《公司公務(wù)車輛使用管理辦法》,新增油卡管理措施,2輛公車一車一卡,專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一充值和登記,實(shí)行區(qū)內(nèi)定點(diǎn)加油。落實(shí)專人派車,司機(jī)憑單出車,返回登記用車情況。公務(wù)車輛維修保養(yǎng)實(shí)行事前審批,在政采云平臺(tái)選定供應(yīng)商,負(fù)責(zé)維修保養(yǎng),未經(jīng)事前批準(zhǔn)一律不予報(bào)銷。公務(wù)車輛指定地點(diǎn)統(tǒng)一停放,重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日管理,2021年已落實(shí)抽查2次。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(6-3)針對(duì)“業(yè)務(wù)招待、考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:制定公司《業(yè)務(wù)接待管理辦法》、《干部職工培訓(xùn)管理辦法》,修訂《差旅費(fèi)管理辦法》,明確培訓(xùn)授課、接待范圍、住宿用餐、交通公雜等費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)。按照“一事一報(bào)、一事一審、一事一結(jié)”的原則,做到事前報(bào)送審批,經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人確認(rèn)同意后實(shí)施;加強(qiáng)事后審核,對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)等費(fèi)用一律不予報(bào)銷,及時(shí)做好相關(guān)手續(xù)資料備案存檔工作。2021年以來(lái),未產(chǎn)生業(yè)務(wù)接待、職工培訓(xùn)等費(fèi)用。外出考察2批4人次,合計(jì)3778元,均按公司《差旅費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(6-4)針對(duì)問(wèn)題:此外,還存在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中職工福利費(fèi)支出超標(biāo)、外出考察培訓(xùn)未報(bào)批、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)和1筆應(yīng)收債權(quán)(計(jì)9.36萬(wàn)元)未入賬等不規(guī)范情況。
整改措施:①建立健全制度。根據(jù)高總工[2018]7號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn),制定公司《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把職工福利的采購(gòu)、領(lǐng)用、費(fèi)用報(bào)銷關(guān),明確法定節(jié)日慰問(wèn)品每人每年不超過(guò)1500元,防止超標(biāo)或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保障職工權(quán)益,維護(hù)公司利益。②強(qiáng)化過(guò)程管理。加強(qiáng)合同管理,合同簽訂、統(tǒng)一編號(hào)后,同步抄送財(cái)務(wù)部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,做好債權(quán)債務(wù)的入賬、核銷等工作,避免隱形債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和國(guó)有資產(chǎn)流失。③完成入賬工作。對(duì)未入賬的1筆應(yīng)收債權(quán),已按規(guī)范入賬。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改。
7.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)比較突出”問(wèn)題的整改。
(7-1)針對(duì)“財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理內(nèi)控制度缺失”問(wèn)題。
整改措施:①修訂完善方案。在2020年制度出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、物業(yè)管理等內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)制度執(zhí)行情況與工作需要,修訂完善了采購(gòu)申請(qǐng)表單等制度要件,擬定了《物業(yè)應(yīng)急搶修管理辦法(試行)》。②對(duì)長(zhǎng)期拖欠的水電費(fèi)分類處置。安排專人負(fù)責(zé)拖欠水電費(fèi)的梳理、清收等工作。對(duì)公司自管物業(yè)產(chǎn)生的公共水電費(fèi)在賬務(wù)處理上按費(fèi)用處理;對(duì)錢塘福苑因水電表未過(guò)戶產(chǎn)生的水電費(fèi)與區(qū)建管中心、浦沿街道對(duì)接,辦理過(guò)戶手續(xù)并結(jié)算墊付的水電費(fèi);對(duì)工程建設(shè)墊付的水電費(fèi)與業(yè)主單位對(duì)接,妥善解決并進(jìn)行結(jié)算。對(duì)530.94萬(wàn)元電費(fèi)、294.63萬(wàn)元水費(fèi),理清賬目,落實(shí)專人,分類加大催繳力度,做到應(yīng)收盡收,已結(jié)算收回電費(fèi)250.69萬(wàn)元,水費(fèi)126.61萬(wàn)元,其余繼續(xù)與業(yè)主單位對(duì)接,妥善解決并進(jìn)行結(jié)算,計(jì)劃11月底完成。③制定工程款等支付審批表。增設(shè)前期部、計(jì)審部、財(cái)務(wù)部等部門前置審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照工程合同和形象進(jìn)度支付工程款,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
該項(xiàng)任務(wù)中的①③已于2021年6月5日前完成整改,②已于2021年6月5日前落實(shí)整改,將持續(xù)跟進(jìn)。
(7-2)針對(duì)“房產(chǎn)、車位等資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格,決策與實(shí)施不夠規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①建立和完善公司房產(chǎn)銷售管理制度,從制度上對(duì)房產(chǎn)銷售的決策程序、定價(jià)機(jī)制、銷售平臺(tái)、銷售對(duì)象等經(jīng)營(yíng)行為作出具體規(guī)定,為規(guī)范銷售行為提供制度遵循。對(duì)公司出租銷售的房產(chǎn),由資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部編制處置方案,經(jīng)公司“三重一大”研究決策,報(bào)區(qū)財(cái)政局備案后實(shí)施。出租銷售的房產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)評(píng)估,并在公共平臺(tái)公開出租銷售。②根據(jù)國(guó)有土地拆遷安置及經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)政策,對(duì)濱和花園未銷售車位每年開展綜合評(píng)估,參照評(píng)估價(jià),結(jié)合小區(qū)車位配比及符合條件的小區(qū)業(yè)主需求,制定銷售方案,經(jīng)班子集體研究后,進(jìn)行公開銷售。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-3)針對(duì)“出租管理不嚴(yán)格”問(wèn)題。
整改措施:①根據(jù)公司“三定”方案批復(fù),成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,加強(qiáng)對(duì)商鋪、車位等資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理。②強(qiáng)化責(zé)任考核,加強(qiáng)臺(tái)賬規(guī)范管理,管好用好現(xiàn)有人才房管理信息系統(tǒng),按照區(qū)安居辦分配文件為人才辦理入住手續(xù),規(guī)范入住、交接、租金收繳、租賃信息變更等流程,確保租金應(yīng)收盡收,臺(tái)賬信息完整準(zhǔn)確,可核查,杜絕臺(tái)賬信息錯(cuò)記、漏記等現(xiàn)象。③配合區(qū)安居辦開發(fā)完善新的人才房審批管理系統(tǒng),打通數(shù)據(jù)鏈,實(shí)現(xiàn)信息共享,簡(jiǎn)化審批流程,提高人才房數(shù)字化、智能化管理能力與水平。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改,并將持續(xù)跟進(jìn)。
(7-4)針對(duì)“工程招標(biāo)采購(gòu)不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。
(7-4-1)針對(duì)“直接發(fā)包不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①組織總師辦有關(guān)人員學(xué)習(xí)招投標(biāo)方面有關(guān)政策文件,全面提升公司招標(biāo)管理人員的制度意識(shí)、工作水平,增強(qiáng)履責(zé)能力。②小型項(xiàng)目按照《杭州高新區(qū)(濱江)國(guó)有投資小型建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包指導(dǎo)意見(試行)》文件執(zhí)行,單項(xiàng)合同50萬(wàn)以上的小型工程及服務(wù)類項(xiàng)目通過(guò)濱江小型招標(biāo)平臺(tái)公開招標(biāo);③起草《小型項(xiàng)目直接發(fā)包、直接委托實(shí)施細(xì)則》,50萬(wàn)以下小型工程及服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)公司“三重一大”會(huì)議集體決策后,方可委托實(shí)施。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-4-2)針對(duì)“存在拆分委托、規(guī)避招標(biāo)”問(wèn)題。
整改措施:公司成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)招標(biāo)文件的審核力度,嚴(yán)把招標(biāo)文件審核關(guān),進(jìn)一步規(guī)范公司的招標(biāo)文件和招標(biāo)流程,對(duì)公司招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議后發(fā)布,堅(jiān)決杜絕拆分委托、規(guī)避招投標(biāo)情況的發(fā)生。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-4-3)針對(duì)“存在工程變更程序不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①?gòu)?qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理,成立工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期組織工程變更審查及工程技術(shù)分析研判推進(jìn)會(huì)。②制定《工程變更管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行先審批后實(shí)施的程序,及時(shí)組織召開工業(yè)綜合體、創(chuàng)新中心、浦樂(lè)單元公共租賃房二三期工程、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)配套幼兒園、西興中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目變更審查會(huì),堅(jiān)決杜絕先實(shí)施,后核準(zhǔn)變更的情況發(fā)生。③積極參與區(qū)主管部門組織召開的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅、生態(tài)海綿設(shè)計(jì)、區(qū)校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)技術(shù)研討,提出合理化建議,為全區(qū)人才房、校園等項(xiàng)目科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-4-4)針對(duì)“招標(biāo)代理中存在預(yù)算(工程量清單)質(zhì)量把控不嚴(yán)”問(wèn)題。
整改措施:提高項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)細(xì)化管理要求,強(qiáng)化工程建設(shè)管理薄弱環(huán)節(jié)。①充實(shí)技術(shù)力量,加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,合力提高施工圖審查的力度和深度。②根據(jù)區(qū)相關(guān)規(guī)定及合同,加強(qiáng)對(duì)代理公司的管理及考核,將責(zé)任傳達(dá)到每個(gè)環(huán)節(jié)。③加強(qiáng)公司內(nèi)部審核,及時(shí)召開設(shè)計(jì)與代理的對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)議,力爭(zhēng)確保施工圖、工程量清單及預(yù)算全面準(zhǔn)確,不漏項(xiàng),不錯(cuò)項(xiàng)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-5)針對(duì)“項(xiàng)目監(jiān)管不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題。
整改措施:①根據(jù)公司“三定方案”批復(fù),對(duì)總師辦職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,充實(shí)技術(shù)力量,強(qiáng)化專職審圖質(zhì)量把關(guān),招標(biāo)采購(gòu)及內(nèi)審部門單設(shè);②通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)整和外部招聘等方式充實(shí)一線工程技術(shù)管理力量,優(yōu)化以專班、項(xiàng)目部為線,總師、計(jì)審、財(cái)務(wù)為點(diǎn)的點(diǎn)線相結(jié)合的項(xiàng)目管理模式,提高工程管理質(zhì)量,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。③啟動(dòng)專業(yè)人才招聘工作,計(jì)劃招聘2名高級(jí)工程師、6名中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人才。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改。
8.關(guān)于“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠”問(wèn)題的整改。
(8-1)針對(duì)“工作效率不夠高”問(wèn)題。
整改措施:以比學(xué)趕超活動(dòng)為主要抓手,加大“三大主題年”重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)力度。對(duì)上級(jí)和公司集體研究定下的工作,確定的目標(biāo),決定的事項(xiàng),不打折扣,不搞變通,以釘釘子的精神一抓到底,確保項(xiàng)目按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)完成。圍繞濱和花園消防安全整改計(jì)劃(包含消防報(bào)警系統(tǒng),消火栓系統(tǒng),消防噴淋系統(tǒng),消防排煙和通風(fēng)四大系統(tǒng)改造),結(jié)合平安護(hù)航,第一時(shí)間落實(shí)推進(jìn)。2021年3月12日完成招標(biāo)工作,4月5日正式進(jìn)場(chǎng)施工。消防排煙和通風(fēng)系統(tǒng)改造已基本完畢,6月8日起開始測(cè)試。消防報(bào)警系統(tǒng)計(jì)劃6月25日完成,并進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)試。消防水系統(tǒng)計(jì)劃7月底完成。目前,在確保安全質(zhì)量的前提下,正爭(zhēng)分奪秒抓緊推進(jìn),爭(zhēng)取提前完成,為入住人才提供一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改,將持續(xù)跟進(jìn),按期推進(jìn)完成。
(8-2)針對(duì)“工作作風(fēng)不夠?qū)崱眴?wèn)題。
整改措施:組織召開作風(fēng)建設(shè)大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)區(qū)作風(fēng)建設(shè)暨“三大主題年”動(dòng)員部署大會(huì)精神,緊扣工業(yè)綜合體、江南大道、白馬湖單元中學(xué)、西興單元人才房等重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目,成立江南大道改造提升工程等建設(shè)專班,圍繞責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精神狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作效能等四個(gè)方面,結(jié)合巡察整改落實(shí)工作開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持每周召開工作例會(huì)、亮進(jìn)度、曬不足、找差距、定措施,發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”的工作作風(fēng),著力提升比拼力、執(zhí)行力、凝聚力、引領(lǐng)力、拒腐力“五個(gè)力”,及時(shí)有效破解江南大道交改、工業(yè)綜合體出土、白馬湖單元中學(xué)電纜遷改等難題,冠山路(長(zhǎng)江路-江陵路)提前1個(gè)月建成通車,太廟橋河(畈里孫河-廟后王河)提前2個(gè)月建成通水,跑出“三大主題年”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速度。北塘河小學(xué)及幼兒園開工建設(shè),智造小鎮(zhèn)工業(yè)綜合體土地成功摘牌,江南大道快速路隧道南北雙線洞通,濱盛路幼兒園進(jìn)入沖刺階段,工業(yè)綜合體、創(chuàng)新中心、白馬湖單元中學(xué)、西興單元人才房等重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌加快推進(jìn)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前整改完成。
(8-3)針對(duì)“合同時(shí)限意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。
整改措施:①建立經(jīng)辦人合同管理首責(zé)制及合同履行情況預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格按照公司《合同管理制度》執(zhí)行,對(duì)合同統(tǒng)一登記管理,使用統(tǒng)一規(guī)范的合同會(huì)簽審批單,明確合同依據(jù)、合同重點(diǎn)、會(huì)辦部門及內(nèi)審、財(cái)務(wù)、法務(wù)意見(視需要確定),加強(qiáng)過(guò)程審核,對(duì)缺少簽訂時(shí)間、合同編號(hào)等要素,及時(shí)提醒經(jīng)辦人及會(huì)辦部門補(bǔ)充完善,對(duì)即將到期的工程、租賃、物業(yè)等合同提前預(yù)警,有效增強(qiáng)了全體員工的依法履職的責(zé)任意識(shí)。②對(duì)物業(yè)服務(wù)合同開展專項(xiàng)核查。重點(diǎn)對(duì)合同履約時(shí)限、續(xù)簽條件等合同要素進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保合同按約依法履行。濱成科創(chuàng)公寓原物業(yè)服務(wù)合同到期后,將濱成科創(chuàng)公寓與創(chuàng)業(yè)人才公寓兩個(gè)項(xiàng)目作為一個(gè)整體,于2021年3月完成公開招標(biāo),并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)聚焦基層黨組織渙散軟弱渙散、組織力欠缺方面
9.關(guān)于“國(guó)企黨建主責(zé)意識(shí)淡化”問(wèn)題的整改。
針對(duì)問(wèn)題:存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,履行黨建責(zé)任制不夠到位,近五年,黨組織未結(jié)合公司實(shí)際專題研究黨建工作,未制定年度黨建工作計(jì)劃。黨建引領(lǐng)作用不明顯,黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系不夠緊密,存在“兩張皮”現(xiàn)象。
整改措施:①完善工作機(jī)制。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),兩手抓、兩促進(jìn),制定完善全年黨建工作計(jì)劃,把政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)等融入各個(gè)條線工作中,將黨建責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)神經(jīng)末梢。每月召開支委會(huì),研究部署黨建工作,堅(jiān)決推動(dòng)黨建公司與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合,防止“兩層皮”。②加快有機(jī)融合。以書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目為抓手,堅(jiān)持把支部建在項(xiàng)目上,組建冠山路、西興單元人才房、江南大道改造提升工程等重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,通過(guò)“組織聯(lián)網(wǎng)、理論聯(lián)學(xué)、活動(dòng)聯(lián)辦、作風(fēng)聯(lián)抓”等措施,把黨建工作的優(yōu)勢(shì)滲透到工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益和文明施工各個(gè)環(huán)節(jié),激發(fā)凝聚黨組織和黨員的工作激情和創(chuàng)新創(chuàng)造力,以黨建提質(zhì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速,冠山路(長(zhǎng)江路-江陵路)提前1個(gè)月建成通車,太廟橋河(畈里孫河-太廟橋河)提前2個(gè)月建成通水,江南大道快速路隧道南北雙線盾構(gòu)順利洞通。③優(yōu)化部門設(shè)置。擬成立黨群工作部,明確部門職責(zé),注重配置優(yōu)秀干部到黨群部門工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)工作力量,提升黨建工作質(zhì)量。
該項(xiàng)任務(wù)中的①②已于2021年5月30日前完成整改,③將于公司“三定”方案批復(fù)后完成整改。
10.關(guān)于“組織建設(shè)不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改。
(10-1)針對(duì)“落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度有差距”問(wèn)題。
整改措施:圍繞強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化,做到“三個(gè)認(rèn)真”,有效提升黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。①認(rèn)真安排組織生活時(shí)間。不因業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重,隨意減少組織生活會(huì)議,堅(jiān)持每月召開支委會(huì),按要求召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),每月25日開展主題黨日活動(dòng)。特殊情況下,則采取調(diào)整補(bǔ)課的辦法,確保組織生活不差1次,推動(dòng)組織生活時(shí)間安排制度化。②認(rèn)真做好組織生活準(zhǔn)備。根據(jù)黨員的數(shù)量與分布,將公司38名黨員編入6個(gè)黨小組,以文件形式明確黨小組及黨小組組長(zhǎng)的職責(zé)。提前謀劃,精心組織召開班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)。通過(guò)有辣味的批評(píng)和自我批評(píng),使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員都經(jīng)歷了一次黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)格鍛煉,思想上都受到了一次觸及靈魂的教育,有效增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。③認(rèn)真落實(shí)組織生活程序。根據(jù)組織生活要求,認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見等規(guī)定程序,確保規(guī)定程序一個(gè)不少,一個(gè)不多,切實(shí)維護(hù)組織生活的嚴(yán)肅性。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(10-2)針對(duì)“黨員發(fā)展不夠規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員的規(guī)定及程序。在入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育,發(fā)展對(duì)象的確定、報(bào)備、政治審查、培訓(xùn),預(yù)備黨員的接收、教育、公示、轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié),嚴(yán)把審核關(guān)、程序關(guān)、責(zé)任關(guān)。在支部大會(huì)討論預(yù)備黨員接受環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)記名投票表決制度,明確表決對(duì)象,堅(jiān)持人數(shù)過(guò)半、逐一表決、書面票決的原則,確保發(fā)展黨員程序完整、手續(xù)完備、材料真實(shí),切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。2021年新遞交入黨申請(qǐng)書1人,遞交人數(shù)累計(jì)7人;入黨積極分子累計(jì)8人;新確定發(fā)展對(duì)象4名,新發(fā)展預(yù)備黨員4名,公司黨員總數(shù)量達(dá)到38人。其中,班子成員黨員6名,占比100%;中層干部黨員8名,占比42%。高工及以上10名,占比59%;中級(jí)20名,占比56%;女性黨員7名,占比28%,黨員隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量得到進(jìn)一步優(yōu)化。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月20日前整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(10-3)針對(duì)“支部臺(tái)賬不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①合理建立臺(tái)賬。根據(jù)公司黨建工作的內(nèi)容與要求,以年度為經(jīng),內(nèi)容為緯,將黨建臺(tái)賬分為組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨史學(xué)習(xí)教育5個(gè)模塊。再結(jié)合各個(gè)模塊的具體情況,設(shè)立二級(jí)臺(tái)賬,如在組織建設(shè)下,單設(shè)“三會(huì)一課”、“發(fā)展黨員”、“黨費(fèi)管理”等二級(jí)臺(tái)賬類別,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)支部臺(tái)賬的建立、收集、管理、歸檔等工作,做到條目清晰、內(nèi)容完整,材料翔實(shí),一目了然。②線上線下相結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握“西湖先鋒”智慧黨建管理系統(tǒng),充分發(fā)揮其在數(shù)據(jù)采集、信息統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面的優(yōu)勢(shì),及時(shí)將“三會(huì)一課”、主題黨日等組織活動(dòng)信息上傳平臺(tái),實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開展、會(huì)議簽到、黨員管理等方面臺(tái)賬電子化。同時(shí),在《黨內(nèi)組織生活記錄本》上認(rèn)真做好計(jì)劃總結(jié)、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員等的記錄,做到電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬相互印證、彼此統(tǒng)一。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
11.關(guān)于“選人用人和隊(duì)伍管理工作不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。
(11-1)針對(duì)“選拔任用程序不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:根據(jù)區(qū)財(cái)政局黨委[2021]4號(hào)文件,結(jié)合公司“三定”方案批復(fù),制定中層干部選拔任用管理辦法及相應(yīng)工作方案,從動(dòng)議醞釀、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、研究決定、任職公示等環(huán)節(jié),對(duì)中層干部選拔工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化,推進(jìn)企業(yè)中層管理人員選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
該項(xiàng)任務(wù)將于公司“三定”方案批復(fù)后完成整改。
(11-2)針對(duì)“隊(duì)伍統(tǒng)籌建設(shè)力度不夠大”問(wèn)題。
整改措施:堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合,強(qiáng)化公司人才隊(duì)伍建設(shè)。①結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要,分類組織開展法律、融資、招標(biāo)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)職工的履職能力,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開展民法典、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。②制定《職稱聘任管理辦法》,已組織職稱聘任申請(qǐng),采用評(píng)聘結(jié)合方式,通過(guò)績(jī)效激勵(lì)及職稱補(bǔ)貼等措施,鼓勵(lì)職工提升學(xué)歷職稱;③通過(guò)招錄緊缺專業(yè)技術(shù)人才,進(jìn)一步充實(shí)公司技術(shù)管理力量。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),公司2021年公開招聘專業(yè)技術(shù)人員8名,其中高級(jí)工程師2名,中級(jí)職稱6名,5月底已發(fā)布招聘公告,計(jì)劃7月完成。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前落實(shí)整改,并將持續(xù)跟進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(11-3)針對(duì)“因私出國(guó)(境)管理不到位”問(wèn)題。
整改措施:制定《因私出國(guó)(境)及行前紀(jì)律提醒教育管理辦法》,明確證件備案、登記、領(lǐng)用及歸還等要求及程序,落實(shí)專人對(duì)公司職工出國(guó)(境)證件統(tǒng)一保管,做到全覆蓋,并按干部管理權(quán)限征求紀(jì)檢部門意見。截至2021年6月初,新增1名中層負(fù)責(zé)人及時(shí)完成人社局備案,累計(jì)73名干部職工出國(guó)(境)證件納入統(tǒng)一管理(區(qū)管干部由區(qū)委組織部統(tǒng)一管理),當(dāng)年無(wú)出入境報(bào)批人員。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效,持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡察整改工作成果
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中攻堅(jiān),區(qū)城建發(fā)展公司黨支部巡察整改工作取得了階段性成果。下一步,公司黨支部將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求和區(qū)委巡察組要求,持續(xù)扛牢抓實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持任務(wù)不變,標(biāo)準(zhǔn)不降,力度不減,全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作,確保整改事項(xiàng)一個(gè)不落,清倉(cāng)見底,以整改的實(shí)際成果推動(dòng)公司整體工作上水平,向區(qū)委交上一份合格答卷。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)公司發(fā)展的能力。從公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子做起,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,開展好黨史學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。根據(jù)公司“三定”方案批復(fù),進(jìn)一步明確黨支部在公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)及實(shí)現(xiàn)途徑,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理體系深度融合,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃及各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性,更好地發(fā)揮好黨支部在公司的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保區(qū)委決策部署在公司落地生根,開花結(jié)果。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不斷全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)“濱江城發(fā)”微信公眾號(hào)等陣地管理,種好“責(zé)任田”。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)工程招投標(biāo)、工程變更、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論監(jiān)督,持之以恒地營(yíng)造風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。
(三)進(jìn)一步扛牢整改責(zé)任,不斷鞏固擴(kuò)大巡察整改成果。在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步層層壓實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)的韌勁持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù),確保清倉(cāng)見底。同時(shí),按照“解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一批制度”的要求,將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿巡察問(wèn)題整改的全過(guò)程,對(duì)已建立發(fā)文的制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)尚未健全的制度,加強(qiáng)調(diào)查研究,抓緊研制出臺(tái)。適時(shí)開展“回頭看”,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,防止問(wèn)題回潮反彈。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,全面推動(dòng)公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)與我們反映。
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中共杭州濱江城建發(fā)展有限公司支部委員會(huì)
2021年6月5日
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2020年12月21日—2021年1月20日,區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)城建發(fā)展公司黨支部進(jìn)行了巡察。2021年4月6日,區(qū)委巡察組向區(qū)城建發(fā)展公司黨支部反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作要求,現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公布:
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決做好區(qū)委巡察反饋意見整改
區(qū)城建發(fā)展公司黨支部把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來(lái),以高度的思想自覺正視問(wèn)題,以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問(wèn)題,切實(shí)做好整改工作,努力實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署更加堅(jiān)定自覺,政治生態(tài)更加優(yōu)化凈化,隊(duì)伍建設(shè)更加全面過(guò)硬,長(zhǎng)效機(jī)制取得新的成效,全力以赴推動(dòng)公司在全區(qū)錨定“世界一流”,打造“三個(gè)濱江”的新征程中作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)提高政治站位,精準(zhǔn)把握目標(biāo)要求。區(qū)委巡察反饋會(huì)后,公司黨支部第一時(shí)間召開會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任,強(qiáng)調(diào)區(qū)委巡察組指出的問(wèn)題中肯深刻、令人警醒,完全符合區(qū)城建發(fā)展公司實(shí)際,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,要求公司全體黨員干部提高政治站位,把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到區(qū)委巡察組反饋意見和區(qū)委巡察辦整改要求上來(lái),全員參與,整體聯(lián)動(dòng),認(rèn)真整改。黨支部成立以黨支部書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng),黨支部班子成員為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)召開支委會(huì)、工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式,進(jìn)行工作部署,任務(wù)分解,明確巡察整改目標(biāo)要求,強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。4月19日黨支部研究通過(guò)整改方案,并于4月20日?qǐng)?bào)區(qū)委第二巡察組。6月4日研究通過(guò)整改報(bào)告。
(二)壓實(shí)壓緊責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持以上率下,黨支部書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),全面推進(jìn)整改落實(shí)工作,切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的責(zé)任分工和整改任務(wù),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,集中時(shí)間精力,加強(qiáng)工作調(diào)度,組織承辦部門對(duì)照整改問(wèn)題清單,逐條逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改路線圖和時(shí)間表,通過(guò)走訪、調(diào)研、督辦、專題研究等形式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的問(wèn)題困難,協(xié)力推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,層層認(rèn)賬認(rèn)責(zé),真抓真改,確保巡察反饋問(wèn)題事事有回音、件件有落實(shí)。
(三)做好結(jié)合文章,著力提高整改成效。堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合,充分發(fā)揮巡察整改帶動(dòng)全局工作的重要作用,把整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái),與“三大主題年”重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),與基層黨建提質(zhì)結(jié)合起來(lái),與清廉國(guó)企建設(shè)結(jié)合起來(lái),用推動(dòng)公司各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)檢驗(yàn)巡察整改成效,用整改成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展,做到兩促進(jìn),兩不誤。堅(jiān)持舉一反三,標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌抓好“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”,將解決具體問(wèn)題與普遍問(wèn)題、當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),著力解決共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題。對(duì)情況清楚、能馬上解決的問(wèn)題,第一時(shí)間整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改和長(zhǎng)期跟蹤落實(shí)的問(wèn)題,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,抓出成效,確保巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
巡察反饋三個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題,已經(jīng)整改完成9個(gè),正在進(jìn)行中2個(gè)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不折不扣抓好區(qū)委反饋意見整改
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署情況方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改。
(1-1)針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)重視不夠”問(wèn)題。
整改措施:①健全學(xué)習(xí)組織,完善學(xué)習(xí)制度。2021年4月20日印發(fā)《關(guān)于成立公司黨支部理論學(xué)習(xí)中心組的通知》成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的公司黨支部理論學(xué)習(xí)中心組。2021年4月30日印發(fā)公司《黨支部理論學(xué)習(xí)中心組制度》,明確職責(zé)分工,學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、要求及管理,并將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況與黨建年度考核掛鉤,以考促學(xué),以學(xué)促用。②制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好組織落實(shí)。根據(jù)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及區(qū)委宣傳部部署,結(jié)合公司實(shí)際,研究制定黨支部理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到年有計(jì)劃,季有安排,月有學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重,認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,先后集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在浙江》(采訪實(shí)錄)《習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐》等規(guī)定內(nèi)容,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話,傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委全會(huì)、區(qū)兩會(huì)、區(qū)“三大主題年”暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,并結(jié)合工作實(shí)際,研究制定落實(shí)措施,2021年已組織6次集體學(xué)習(xí)。③做好學(xué)習(xí)記錄,完善學(xué)習(xí)臺(tái)賬。落實(shí)專人在區(qū)委宣傳部統(tǒng)一印發(fā)的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄本上做好學(xué)習(xí)記錄,及時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)資料進(jìn)行整理歸檔,做到學(xué)有所得,學(xué)有留痕。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日完成整改,并將持續(xù)跟進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(1-2)針對(duì)“學(xué)習(xí)的針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)”問(wèn)題。
整改措施:①扎扎實(shí)實(shí)的學(xué),理論學(xué)習(xí)有收獲。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,及時(shí)為全體黨員及入黨積極分子配發(fā)黨史學(xué)習(xí)教育指定書目,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué),黨員主動(dòng)跟進(jìn)學(xué),認(rèn)真做好讀書筆記,集體收看《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》視頻輔導(dǎo),將黨史學(xué)習(xí)與黨章黨規(guī)、黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫通起來(lái),完整準(zhǔn)確理解和把握“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”“重要窗口”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、入心入腦。②拓寬學(xué)習(xí)形式,營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP管理,使其成為黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)政、黨建知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的掌上“加油站”。在公司微信公眾號(hào)“濱江城發(fā)”開設(shè)“百年黨史、聲入人心”專欄(已推送2期),通過(guò)聲音重現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的一大到黨的十九大的波瀾壯闊歷史,引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)黨史主題主線、主流本質(zhì),從中汲取智慧力量,努力打造紅色宣傳“窗口”。結(jié)合主題黨日,組織黨員干部觀看紅色影片,參觀杭州革命烈士紀(jì)念館,錢塘江大橋陳列館,參加建黨100周年保密知識(shí)競(jìng)賽,“百年潮涌、浙江印記”黨史知識(shí)大賽,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,有效增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日完成整改,并將持續(xù)跟進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠突顯”問(wèn)題的整改。
(2-1)針對(duì)“統(tǒng)籌謀劃發(fā)展不夠深入”問(wèn)題。
整改措施:根據(jù)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要,強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,會(huì)同區(qū)教育局、住建局(安居辦),扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)校三年行動(dòng)計(jì)劃”、“人才房三年倍增計(jì)劃”等專項(xiàng)工作。結(jié)合區(qū)財(cái)政局公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)任務(wù),對(duì)公司財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等涉及公司經(jīng)營(yíng)成效的工作進(jìn)行專題研究部署,明確年度營(yíng)收、投資、利潤(rùn)目標(biāo),簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,將工作責(zé)任分解到條線和部門。2021年1月制定公司《部門績(jī)效考核管理辦法》、《職工績(jī)效考核管理辦法》,進(jìn)一步建立完善了公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)與約束機(jī)制。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完整整改,并將持續(xù)跟進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2-2)針對(duì)“決策制度不夠健全”問(wèn)題。
整改措施:公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》和《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。在2020年9月出臺(tái)《“三重一大”決策制度》基礎(chǔ)上,擬定了公司《黨支部前置討論研究事項(xiàng)清單》,進(jìn)一步明確黨支部、董事會(huì)、經(jīng)理層的決策范圍邊界,將“黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序”規(guī)定落到實(shí)處,更好地發(fā)揮黨支部在公司的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2021年已召開4次支委會(huì),形成會(huì)議記錄4份;3次董事會(huì),形成董事會(huì)決議6項(xiàng);“三重一大”會(huì)議15次,就企業(yè)發(fā)債、工程發(fā)包、人才招聘、物業(yè)維修等138項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策,形成會(huì)議紀(jì)要32份。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前整改完成,將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2-3)針對(duì)“民主集中制落實(shí)不到位”問(wèn)題。
整改措施:①嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管和末位表態(tài)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約。凡屬“三重一大”事項(xiàng),嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行研究決策。②共同營(yíng)造民主氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集思廣益。會(huì)前,充分醞釀,認(rèn)真準(zhǔn)備,按程序?qū)徟蠒?huì)議題。會(huì)中,“一把手”帶頭發(fā)揚(yáng)民主,待班子成員逐一發(fā)表意見,并進(jìn)行充分討論后,再總結(jié)表態(tài),堅(jiān)決防止“一言堂”。③自覺接受監(jiān)督。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人參加班子會(huì)議,按規(guī)定對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批報(bào)備,自覺接受上級(jí)及相關(guān)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督。落實(shí)專人做好會(huì)議記錄,并就“三重一大”決策事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要,為集體決策留痕。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前整改完成,將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.關(guān)于“高質(zhì)高效發(fā)展不夠有力”問(wèn)題的整改。
(3-1)針對(duì)“創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)”問(wèn)題。
整改措施:①加快零星存量房產(chǎn)處置。完成錢塘春曉大廈、錢塘春曉花園、錢塘景苑、中興大廈15處零星存量房產(chǎn)評(píng)估,并在杭州產(chǎn)權(quán)交易所掛牌銷售。截至2021年4月底銷售4處,回籠資金646.6萬(wàn)元。鑒于原評(píng)估報(bào)告已于2021年5月到期,6月初經(jīng)比選,委托評(píng)估公司對(duì)剩余11處零星存量房產(chǎn)重新進(jìn)行價(jià)格、租金評(píng)估,計(jì)劃7月委托杭州產(chǎn)權(quán)交易所公開競(jìng)價(jià)銷售及租賃。②加強(qiáng)出租房的統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)管理。與區(qū)安居辦對(duì)接,確定人才房出租比例不低于90%,每月將出租率報(bào)區(qū)安居辦,以便動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化分配,截至5月底,今年新增分配人才房500套,準(zhǔn)備分配錢塘濱和花園660套。同時(shí),加強(qiáng)租金收繳管理,確保租金收繳率達(dá)到98%以上,促進(jìn)資產(chǎn)收益率穩(wěn)步提高。2021年4至5月完成錢塘福苑配套商鋪、直管公房非住宅2批房屋第一輪公開招租,共完成26個(gè)標(biāo)的房屋拍租,租賃面積5088平方米,合同年租金382.93萬(wàn)元(年租金增長(zhǎng)率3%)。完成直管公房非住宅第2批6個(gè)標(biāo)292平方米的房屋分隔改造、評(píng)估進(jìn)場(chǎng)。制定創(chuàng)業(yè)人才公寓商鋪20個(gè)標(biāo)的1880平方米的拍租方案,以及錢塘福苑第二輪14個(gè)標(biāo)的3024平方米的拍租方案,拍租工作將適時(shí)啟動(dòng)。③加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益較好項(xiàng)目的投資開發(fā)。加快建設(shè)工業(yè)綜合體,全力推進(jìn)“奮戰(zhàn)三百天、交付人才房”活動(dòng),力爭(zhēng)投資項(xiàng)目早建成、早見效,積極培育新的收益增長(zhǎng)點(diǎn)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(3-2)針對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力不足”問(wèn)題。
整改措施:①盤實(shí)“家底”,盤活資產(chǎn)。成立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)專班,對(duì)公司所有房屋資產(chǎn)進(jìn)行分類登記,完善房產(chǎn)和租賃數(shù)據(jù),分片確定資產(chǎn)管理員,明確租賃管理等工作職責(zé)。錢塘濱和花園673套人才房2021年5月底完成家具配置,已會(huì)同區(qū)安居辦啟動(dòng)配租工作。空置商鋪招租工作,經(jīng)公司班子集體研究,已分步分批實(shí)施。2021年4至5月率先啟動(dòng)錢塘福苑、直管公房非住宅2個(gè)項(xiàng)目招租。②完善資產(chǎn)管理制度。根據(jù)《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)商業(yè)房產(chǎn)出租管理暫行辦法(征求意見稿)》,完成《房產(chǎn)出租管理辦法》修訂(征求意見稿),待上級(jí)主管部門正式發(fā)文后,將定稿印發(fā),進(jìn)一步明確和規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成,并將持續(xù)跟進(jìn)。
(3-3)針對(duì)”項(xiàng)目推進(jìn)不夠擔(dān)當(dāng)高效”問(wèn)題。
整改措施:①完成濱和花園人才房家具安裝。按照款式新穎,結(jié)實(shí)耐用,價(jià)格低廉,經(jīng)濟(jì)環(huán)保的要求,在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)公司班子集體研究,并征求區(qū)安居辦意見后,于2021年1月13日發(fā)布濱和花園673套住房家具招標(biāo)信息,2月6日開標(biāo),3月底分批供貨,5月底完成供貨及安裝。②中興花園32套、印月尚庭91套人才租賃房。杭州奧體博覽中心濱江建設(shè)指揮部于2020年7月底辦理移交手續(xù),原計(jì)劃在2021年春節(jié)前完成裝修方案設(shè)計(jì),在2021年進(jìn)行裝修。因原設(shè)計(jì)圖紙收集延誤,于2021年3月底完成裝修方案設(shè)計(jì),4月底完成印月尚庭91套施工圖設(shè)計(jì),5月初完成中興花園32套施工圖設(shè)計(jì)。5月25日完成兩個(gè)工程量清單編制并報(bào)區(qū)財(cái)政局審核,6月上旬發(fā)布招標(biāo)信息,確保11月底竣工。③錢塘濱和花園104套。今后作為區(qū)國(guó)有土地拆遷安置用房,根據(jù)需要陸續(xù)安排。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前落實(shí)整改,將持續(xù)跟進(jìn),按期推進(jìn)完成。
(3-4)針對(duì)“數(shù)字賦能公司治理不明顯”問(wèn)題。
整改措施:以資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為突破口,根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際,完善人才公寓住房信息管理系統(tǒng),新增在線繳費(fèi)、住房賬單推送、住房訂單自助開票、車位在線管理、短信推送等功能模塊,以數(shù)字賦能助力人才房管理效能提級(jí),為后續(xù)公司數(shù)智治企積累經(jīng)驗(yàn)、提供模板。已制定人才公寓住房信息管理系統(tǒng)改造提升方案,明確改造提升內(nèi)容,計(jì)劃在11月底前完成。
該項(xiàng)任務(wù)將于2021年11月底前完成整改。
4.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作觀念比較淡薄”問(wèn)題的整改。
整改措施:①健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2021年4月20日成立公司意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入公司理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。2021年5月20日,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,并結(jié)合中心工作,進(jìn)行研究部署,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。②加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)監(jiān)管,守護(hù)指尖下的安全。組建公司網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將落實(shí)建黨100周年網(wǎng)絡(luò)安全保障與網(wǎng)絡(luò)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,落實(shí)專人對(duì)公司網(wǎng)絡(luò)定期檢查維護(hù),重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)同網(wǎng)、浙政釘、微信工作群、微信公眾號(hào)及園區(qū)、工地電子屏的監(jiān)管,杜絕違規(guī)、不良和涉密信息在網(wǎng)絡(luò)傳播,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。③講好城發(fā)故事,傳播社會(huì)正能量。聚焦公司中心工作,積極宣傳報(bào)道黨建工作和工程建設(shè)中的進(jìn)展、成效、亮點(diǎn)。2021年,已有《江南大道地下隧道,有新進(jìn)展》等4篇在“濱江發(fā)布”刊發(fā),錄制報(bào)送的“重溫入黨誓詞、砥礪奮進(jìn)新征程”視頻被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)杭州學(xué)習(xí)平臺(tái)錄用,為全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育加了分,添了彩。
該項(xiàng)目任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
5.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不夠有力”問(wèn)題的整改。
(5-1)針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。
整改措施:①立行立改,明確責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,召開專題會(huì)議,對(duì)2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,研究制定公司《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路與舉措》,層層簽訂2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書,明確全年工作重點(diǎn)和工作舉措,推動(dòng)主體責(zé)任具體化、明晰化。②知責(zé)盡責(zé),履行責(zé)任。以落實(shí)年度工作任務(wù)與責(zé)任書為主要抓手,強(qiáng)化日常監(jiān)管督辦,完善壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任鏈條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)意識(shí)顯著增強(qiáng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、聚焦主責(zé)的工作機(jī)制已初步形成。③明確班子責(zé)任分工。公司“三定”方案批復(fù)后,以文件的形式再次細(xì)化明確并公布領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工。
該項(xiàng)目任務(wù)中的①②已于2021年6月5日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。③將在“三定”方案批復(fù)后完成整改。
(5-2)針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’制度未落實(shí)”問(wèn)題。
整改措施:①嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,制定領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員“一人一單”責(zé)任清單,將黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)融入企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、人事財(cái)務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)條線崗位,推動(dòng)廉政與業(yè)務(wù)一起抓,制度與監(jiān)督一起抓,教育與管理一起抓,自律與他律一起抓,形成有效合力。②嚴(yán)格落實(shí)“一季一議”制度。2021年一季度與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同研究公司2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路與舉措,聽取班子成員“一崗雙責(zé)”履行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,查找問(wèn)題不足,明確下階段工作目標(biāo)與舉措,并按時(shí)在全區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào),自覺接受監(jiān)督。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(5-3)針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不落實(shí)”問(wèn)題。
整改措施:①健全廉政建設(shè)制度。在已出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的基礎(chǔ)上,待公司“三定”方案批復(fù)后,制定包括“一把手”在內(nèi)的重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。②強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管控。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、采購(gòu)招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控,2021年新梳理排查出14個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)防控措施14條,制定《工程款支付審批管理辦法》,起草《財(cái)務(wù)AB崗管理制度》《小型項(xiàng)目直接發(fā)包、直接委托實(shí)施細(xì)則》等3項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步扎緊織牢了制度的籠子。③用好談心談話機(jī)制。堅(jiān)持“四必談”,2021年已談心談話30人次,談話對(duì)象涵蓋中層干部、重要崗位工作人員及施工、監(jiān)理單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人,咬耳扯袖、紅臉出汗逐漸成為常態(tài)。
該項(xiàng)任務(wù)中①將于公司“三定”方案批復(fù)后完成整改。②③已于2021年6月5日前完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(5-4)針對(duì)問(wèn)題:未扎實(shí)做好“趙明祥案后半篇文章”,在支部黨員會(huì)議和全體職工大會(huì)上剖析、反思不夠深刻,警示教育作用發(fā)揮不明顯。
整改措施:①加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。深刻吸取公司原主要負(fù)責(zé)人趙明祥案教訓(xùn),結(jié)合民主生活會(huì),認(rèn)真開展政治生態(tài)分析研判,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭把自己擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,舉一反三、認(rèn)真剖析、引以為戒,革弊立新。從思想、組織、制度、作風(fēng)等方面綜合施策,補(bǔ)齊短板,肅清影響,公司整體政治生態(tài)持續(xù)向好,忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈、實(shí)干正成為公司政治生態(tài)的主流。②打好警示教育組合拳。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委《關(guān)于區(qū)城管局、長(zhǎng)河街道辦事處等四家單位不擔(dān)當(dāng)不作為不落實(shí)問(wèn)題的通報(bào)》等文件,認(rèn)真對(duì)照檢查,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織黨員干部觀看央視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》,參加區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委組織的廉政警示現(xiàn)場(chǎng)教育活動(dòng),轉(zhuǎn)發(fā)清廉杭州發(fā)布的《“上行下效”的腐敗》等警示教育片,用身邊人身邊事,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守紀(jì)律底線,不碰紀(jì)律紅線,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改。
6.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不夠到位”問(wèn)題的整改。
(6-1)針對(duì)“公款消費(fèi)不夠規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市區(qū)實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格按規(guī)定使用管理“三公”經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決杜絕用公款購(gòu)買煙酒等商品,厲行勤儉節(jié)約,建立管理臺(tái)賬。②制定食堂管理辦法,加強(qiáng)食堂采購(gòu)管理,落實(shí)專人對(duì)食堂采購(gòu)進(jìn)行復(fù)核和監(jiān)督。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(6-2)針對(duì)“公車使用管理不夠規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《公司公務(wù)車輛使用管理辦法》,新增油卡管理措施,2輛公車一車一卡,專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一充值和登記,實(shí)行區(qū)內(nèi)定點(diǎn)加油。落實(shí)專人派車,司機(jī)憑單出車,返回登記用車情況。公務(wù)車輛維修保養(yǎng)實(shí)行事前審批,在政采云平臺(tái)選定供應(yīng)商,負(fù)責(zé)維修保養(yǎng),未經(jīng)事前批準(zhǔn)一律不予報(bào)銷。公務(wù)車輛指定地點(diǎn)統(tǒng)一停放,重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日管理,2021年已落實(shí)抽查2次。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(6-3)針對(duì)“業(yè)務(wù)招待、考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:制定公司《業(yè)務(wù)接待管理辦法》、《干部職工培訓(xùn)管理辦法》,修訂《差旅費(fèi)管理辦法》,明確培訓(xùn)授課、接待范圍、住宿用餐、交通公雜等費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)。按照“一事一報(bào)、一事一審、一事一結(jié)”的原則,做到事前報(bào)送審批,經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人確認(rèn)同意后實(shí)施;加強(qiáng)事后審核,對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)等費(fèi)用一律不予報(bào)銷,及時(shí)做好相關(guān)手續(xù)資料備案存檔工作。2021年以來(lái),未產(chǎn)生業(yè)務(wù)接待、職工培訓(xùn)等費(fèi)用。外出考察2批4人次,合計(jì)3778元,均按公司《差旅費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(6-4)針對(duì)問(wèn)題:此外,還存在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中職工福利費(fèi)支出超標(biāo)、外出考察培訓(xùn)未報(bào)批、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)和1筆應(yīng)收債權(quán)(計(jì)9.36萬(wàn)元)未入賬等不規(guī)范情況。
整改措施:①建立健全制度。根據(jù)高總工[2018]7號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn),制定公司《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把職工福利的采購(gòu)、領(lǐng)用、費(fèi)用報(bào)銷關(guān),明確法定節(jié)日慰問(wèn)品每人每年不超過(guò)1500元,防止超標(biāo)或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保障職工權(quán)益,維護(hù)公司利益。②強(qiáng)化過(guò)程管理。加強(qiáng)合同管理,合同簽訂、統(tǒng)一編號(hào)后,同步抄送財(cái)務(wù)部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,做好債權(quán)債務(wù)的入賬、核銷等工作,避免隱形債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和國(guó)有資產(chǎn)流失。③完成入賬工作。對(duì)未入賬的1筆應(yīng)收債權(quán),已按規(guī)范入賬。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改。
7.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)比較突出”問(wèn)題的整改。
(7-1)針對(duì)“財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理內(nèi)控制度缺失”問(wèn)題。
整改措施:①修訂完善方案。在2020年制度出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、物業(yè)管理等內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)制度執(zhí)行情況與工作需要,修訂完善了采購(gòu)申請(qǐng)表單等制度要件,擬定了《物業(yè)應(yīng)急搶修管理辦法(試行)》。②對(duì)長(zhǎng)期拖欠的水電費(fèi)分類處置。安排專人負(fù)責(zé)拖欠水電費(fèi)的梳理、清收等工作。對(duì)公司自管物業(yè)產(chǎn)生的公共水電費(fèi)在賬務(wù)處理上按費(fèi)用處理;對(duì)錢塘福苑因水電表未過(guò)戶產(chǎn)生的水電費(fèi)與區(qū)建管中心、浦沿街道對(duì)接,辦理過(guò)戶手續(xù)并結(jié)算墊付的水電費(fèi);對(duì)工程建設(shè)墊付的水電費(fèi)與業(yè)主單位對(duì)接,妥善解決并進(jìn)行結(jié)算。對(duì)530.94萬(wàn)元電費(fèi)、294.63萬(wàn)元水費(fèi),理清賬目,落實(shí)專人,分類加大催繳力度,做到應(yīng)收盡收,已結(jié)算收回電費(fèi)250.69萬(wàn)元,水費(fèi)126.61萬(wàn)元,其余繼續(xù)與業(yè)主單位對(duì)接,妥善解決并進(jìn)行結(jié)算,計(jì)劃11月底完成。③制定工程款等支付審批表。增設(shè)前期部、計(jì)審部、財(cái)務(wù)部等部門前置審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照工程合同和形象進(jìn)度支付工程款,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
該項(xiàng)任務(wù)中的①③已于2021年6月5日前完成整改,②已于2021年6月5日前落實(shí)整改,將持續(xù)跟進(jìn)。
(7-2)針對(duì)“房產(chǎn)、車位等資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格,決策與實(shí)施不夠規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①建立和完善公司房產(chǎn)銷售管理制度,從制度上對(duì)房產(chǎn)銷售的決策程序、定價(jià)機(jī)制、銷售平臺(tái)、銷售對(duì)象等經(jīng)營(yíng)行為作出具體規(guī)定,為規(guī)范銷售行為提供制度遵循。對(duì)公司出租銷售的房產(chǎn),由資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部編制處置方案,經(jīng)公司“三重一大”研究決策,報(bào)區(qū)財(cái)政局備案后實(shí)施。出租銷售的房產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)評(píng)估,并在公共平臺(tái)公開出租銷售。②根據(jù)國(guó)有土地拆遷安置及經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)政策,對(duì)濱和花園未銷售車位每年開展綜合評(píng)估,參照評(píng)估價(jià),結(jié)合小區(qū)車位配比及符合條件的小區(qū)業(yè)主需求,制定銷售方案,經(jīng)班子集體研究后,進(jìn)行公開銷售。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-3)針對(duì)“出租管理不嚴(yán)格”問(wèn)題。
整改措施:①根據(jù)公司“三定”方案批復(fù),成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,加強(qiáng)對(duì)商鋪、車位等資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理。②強(qiáng)化責(zé)任考核,加強(qiáng)臺(tái)賬規(guī)范管理,管好用好現(xiàn)有人才房管理信息系統(tǒng),按照區(qū)安居辦分配文件為人才辦理入住手續(xù),規(guī)范入住、交接、租金收繳、租賃信息變更等流程,確保租金應(yīng)收盡收,臺(tái)賬信息完整準(zhǔn)確,可核查,杜絕臺(tái)賬信息錯(cuò)記、漏記等現(xiàn)象。③配合區(qū)安居辦開發(fā)完善新的人才房審批管理系統(tǒng),打通數(shù)據(jù)鏈,實(shí)現(xiàn)信息共享,簡(jiǎn)化審批流程,提高人才房數(shù)字化、智能化管理能力與水平。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改,并將持續(xù)跟進(jìn)。
(7-4)針對(duì)“工程招標(biāo)采購(gòu)不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。
(7-4-1)針對(duì)“直接發(fā)包不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①組織總師辦有關(guān)人員學(xué)習(xí)招投標(biāo)方面有關(guān)政策文件,全面提升公司招標(biāo)管理人員的制度意識(shí)、工作水平,增強(qiáng)履責(zé)能力。②小型項(xiàng)目按照《杭州高新區(qū)(濱江)國(guó)有投資小型建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包指導(dǎo)意見(試行)》文件執(zhí)行,單項(xiàng)合同50萬(wàn)以上的小型工程及服務(wù)類項(xiàng)目通過(guò)濱江小型招標(biāo)平臺(tái)公開招標(biāo);③起草《小型項(xiàng)目直接發(fā)包、直接委托實(shí)施細(xì)則》,50萬(wàn)以下小型工程及服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)公司“三重一大”會(huì)議集體決策后,方可委托實(shí)施。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-4-2)針對(duì)“存在拆分委托、規(guī)避招標(biāo)”問(wèn)題。
整改措施:公司成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)招標(biāo)文件的審核力度,嚴(yán)把招標(biāo)文件審核關(guān),進(jìn)一步規(guī)范公司的招標(biāo)文件和招標(biāo)流程,對(duì)公司招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議后發(fā)布,堅(jiān)決杜絕拆分委托、規(guī)避招投標(biāo)情況的發(fā)生。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-4-3)針對(duì)“存在工程變更程序不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①?gòu)?qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理,成立工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期組織工程變更審查及工程技術(shù)分析研判推進(jìn)會(huì)。②制定《工程變更管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行先審批后實(shí)施的程序,及時(shí)組織召開工業(yè)綜合體、創(chuàng)新中心、浦樂(lè)單元公共租賃房二三期工程、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)配套幼兒園、西興中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目變更審查會(huì),堅(jiān)決杜絕先實(shí)施,后核準(zhǔn)變更的情況發(fā)生。③積極參與區(qū)主管部門組織召開的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅、生態(tài)海綿設(shè)計(jì)、區(qū)校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)技術(shù)研討,提出合理化建議,為全區(qū)人才房、校園等項(xiàng)目科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-4-4)針對(duì)“招標(biāo)代理中存在預(yù)算(工程量清單)質(zhì)量把控不嚴(yán)”問(wèn)題。
整改措施:提高項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)細(xì)化管理要求,強(qiáng)化工程建設(shè)管理薄弱環(huán)節(jié)。①充實(shí)技術(shù)力量,加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,合力提高施工圖審查的力度和深度。②根據(jù)區(qū)相關(guān)規(guī)定及合同,加強(qiáng)對(duì)代理公司的管理及考核,將責(zé)任傳達(dá)到每個(gè)環(huán)節(jié)。③加強(qiáng)公司內(nèi)部審核,及時(shí)召開設(shè)計(jì)與代理的對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)議,力爭(zhēng)確保施工圖、工程量清單及預(yù)算全面準(zhǔn)確,不漏項(xiàng),不錯(cuò)項(xiàng)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(7-5)針對(duì)“項(xiàng)目監(jiān)管不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題。
整改措施:①根據(jù)公司“三定方案”批復(fù),對(duì)總師辦職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,充實(shí)技術(shù)力量,強(qiáng)化專職審圖質(zhì)量把關(guān),招標(biāo)采購(gòu)及內(nèi)審部門單設(shè);②通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)整和外部招聘等方式充實(shí)一線工程技術(shù)管理力量,優(yōu)化以專班、項(xiàng)目部為線,總師、計(jì)審、財(cái)務(wù)為點(diǎn)的點(diǎn)線相結(jié)合的項(xiàng)目管理模式,提高工程管理質(zhì)量,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。③啟動(dòng)專業(yè)人才招聘工作,計(jì)劃招聘2名高級(jí)工程師、6名中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人才。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改。
8.關(guān)于“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠”問(wèn)題的整改。
(8-1)針對(duì)“工作效率不夠高”問(wèn)題。
整改措施:以比學(xué)趕超活動(dòng)為主要抓手,加大“三大主題年”重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)力度。對(duì)上級(jí)和公司集體研究定下的工作,確定的目標(biāo),決定的事項(xiàng),不打折扣,不搞變通,以釘釘子的精神一抓到底,確保項(xiàng)目按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)完成。圍繞濱和花園消防安全整改計(jì)劃(包含消防報(bào)警系統(tǒng),消火栓系統(tǒng),消防噴淋系統(tǒng),消防排煙和通風(fēng)四大系統(tǒng)改造),結(jié)合平安護(hù)航,第一時(shí)間落實(shí)推進(jìn)。2021年3月12日完成招標(biāo)工作,4月5日正式進(jìn)場(chǎng)施工。消防排煙和通風(fēng)系統(tǒng)改造已基本完畢,6月8日起開始測(cè)試。消防報(bào)警系統(tǒng)計(jì)劃6月25日完成,并進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)試。消防水系統(tǒng)計(jì)劃7月底完成。目前,在確保安全質(zhì)量的前提下,正爭(zhēng)分奪秒抓緊推進(jìn),爭(zhēng)取提前完成,為入住人才提供一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年6月5日前完成整改,將持續(xù)跟進(jìn),按期推進(jìn)完成。
(8-2)針對(duì)“工作作風(fēng)不夠?qū)崱眴?wèn)題。
整改措施:組織召開作風(fēng)建設(shè)大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)區(qū)作風(fēng)建設(shè)暨“三大主題年”動(dòng)員部署大會(huì)精神,緊扣工業(yè)綜合體、江南大道、白馬湖單元中學(xué)、西興單元人才房等重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目,成立江南大道改造提升工程等建設(shè)專班,圍繞責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精神狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作效能等四個(gè)方面,結(jié)合巡察整改落實(shí)工作開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持每周召開工作例會(huì)、亮進(jìn)度、曬不足、找差距、定措施,發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”的工作作風(fēng),著力提升比拼力、執(zhí)行力、凝聚力、引領(lǐng)力、拒腐力“五個(gè)力”,及時(shí)有效破解江南大道交改、工業(yè)綜合體出土、白馬湖單元中學(xué)電纜遷改等難題,冠山路(長(zhǎng)江路-江陵路)提前1個(gè)月建成通車,太廟橋河(畈里孫河-廟后王河)提前2個(gè)月建成通水,跑出“三大主題年”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速度。北塘河小學(xué)及幼兒園開工建設(shè),智造小鎮(zhèn)工業(yè)綜合體土地成功摘牌,江南大道快速路隧道南北雙線洞通,濱盛路幼兒園進(jìn)入沖刺階段,工業(yè)綜合體、創(chuàng)新中心、白馬湖單元中學(xué)、西興單元人才房等重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌加快推進(jìn)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前整改完成。
(8-3)針對(duì)“合同時(shí)限意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。
整改措施:①建立經(jīng)辦人合同管理首責(zé)制及合同履行情況預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格按照公司《合同管理制度》執(zhí)行,對(duì)合同統(tǒng)一登記管理,使用統(tǒng)一規(guī)范的合同會(huì)簽審批單,明確合同依據(jù)、合同重點(diǎn)、會(huì)辦部門及內(nèi)審、財(cái)務(wù)、法務(wù)意見(視需要確定),加強(qiáng)過(guò)程審核,對(duì)缺少簽訂時(shí)間、合同編號(hào)等要素,及時(shí)提醒經(jīng)辦人及會(huì)辦部門補(bǔ)充完善,對(duì)即將到期的工程、租賃、物業(yè)等合同提前預(yù)警,有效增強(qiáng)了全體員工的依法履職的責(zé)任意識(shí)。②對(duì)物業(yè)服務(wù)合同開展專項(xiàng)核查。重點(diǎn)對(duì)合同履約時(shí)限、續(xù)簽條件等合同要素進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保合同按約依法履行。濱成科創(chuàng)公寓原物業(yè)服務(wù)合同到期后,將濱成科創(chuàng)公寓與創(chuàng)業(yè)人才公寓兩個(gè)項(xiàng)目作為一個(gè)整體,于2021年3月完成公開招標(biāo),并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)聚焦基層黨組織渙散軟弱渙散、組織力欠缺方面
9.關(guān)于“國(guó)企黨建主責(zé)意識(shí)淡化”問(wèn)題的整改。
針對(duì)問(wèn)題:存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,履行黨建責(zé)任制不夠到位,近五年,黨組織未結(jié)合公司實(shí)際專題研究黨建工作,未制定年度黨建工作計(jì)劃。黨建引領(lǐng)作用不明顯,黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系不夠緊密,存在“兩張皮”現(xiàn)象。
整改措施:①完善工作機(jī)制。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),兩手抓、兩促進(jìn),制定完善全年黨建工作計(jì)劃,把政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)等融入各個(gè)條線工作中,將黨建責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)神經(jīng)末梢。每月召開支委會(huì),研究部署黨建工作,堅(jiān)決推動(dòng)黨建公司與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合,防止“兩層皮”。②加快有機(jī)融合。以書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目為抓手,堅(jiān)持把支部建在項(xiàng)目上,組建冠山路、西興單元人才房、江南大道改造提升工程等重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,通過(guò)“組織聯(lián)網(wǎng)、理論聯(lián)學(xué)、活動(dòng)聯(lián)辦、作風(fēng)聯(lián)抓”等措施,把黨建工作的優(yōu)勢(shì)滲透到工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益和文明施工各個(gè)環(huán)節(jié),激發(fā)凝聚黨組織和黨員的工作激情和創(chuàng)新創(chuàng)造力,以黨建提質(zhì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速,冠山路(長(zhǎng)江路-江陵路)提前1個(gè)月建成通車,太廟橋河(畈里孫河-太廟橋河)提前2個(gè)月建成通水,江南大道快速路隧道南北雙線盾構(gòu)順利洞通。③優(yōu)化部門設(shè)置。擬成立黨群工作部,明確部門職責(zé),注重配置優(yōu)秀干部到黨群部門工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)工作力量,提升黨建工作質(zhì)量。
該項(xiàng)任務(wù)中的①②已于2021年5月30日前完成整改,③將于公司“三定”方案批復(fù)后完成整改。
10.關(guān)于“組織建設(shè)不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改。
(10-1)針對(duì)“落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度有差距”問(wèn)題。
整改措施:圍繞強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化,做到“三個(gè)認(rèn)真”,有效提升黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。①認(rèn)真安排組織生活時(shí)間。不因業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重,隨意減少組織生活會(huì)議,堅(jiān)持每月召開支委會(huì),按要求召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),每月25日開展主題黨日活動(dòng)。特殊情況下,則采取調(diào)整補(bǔ)課的辦法,確保組織生活不差1次,推動(dòng)組織生活時(shí)間安排制度化。②認(rèn)真做好組織生活準(zhǔn)備。根據(jù)黨員的數(shù)量與分布,將公司38名黨員編入6個(gè)黨小組,以文件形式明確黨小組及黨小組組長(zhǎng)的職責(zé)。提前謀劃,精心組織召開班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)。通過(guò)有辣味的批評(píng)和自我批評(píng),使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員都經(jīng)歷了一次黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)格鍛煉,思想上都受到了一次觸及靈魂的教育,有效增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。③認(rèn)真落實(shí)組織生活程序。根據(jù)組織生活要求,認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見等規(guī)定程序,確保規(guī)定程序一個(gè)不少,一個(gè)不多,切實(shí)維護(hù)組織生活的嚴(yán)肅性。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(10-2)針對(duì)“黨員發(fā)展不夠規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員的規(guī)定及程序。在入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育,發(fā)展對(duì)象的確定、報(bào)備、政治審查、培訓(xùn),預(yù)備黨員的接收、教育、公示、轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié),嚴(yán)把審核關(guān)、程序關(guān)、責(zé)任關(guān)。在支部大會(huì)討論預(yù)備黨員接受環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)記名投票表決制度,明確表決對(duì)象,堅(jiān)持人數(shù)過(guò)半、逐一表決、書面票決的原則,確保發(fā)展黨員程序完整、手續(xù)完備、材料真實(shí),切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。2021年新遞交入黨申請(qǐng)書1人,遞交人數(shù)累計(jì)7人;入黨積極分子累計(jì)8人;新確定發(fā)展對(duì)象4名,新發(fā)展預(yù)備黨員4名,公司黨員總數(shù)量達(dá)到38人。其中,班子成員黨員6名,占比100%;中層干部黨員8名,占比42%。高工及以上10名,占比59%;中級(jí)20名,占比56%;女性黨員7名,占比28%,黨員隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量得到進(jìn)一步優(yōu)化。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月20日前整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(10-3)針對(duì)“支部臺(tái)賬不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:①合理建立臺(tái)賬。根據(jù)公司黨建工作的內(nèi)容與要求,以年度為經(jīng),內(nèi)容為緯,將黨建臺(tái)賬分為組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨史學(xué)習(xí)教育5個(gè)模塊。再結(jié)合各個(gè)模塊的具體情況,設(shè)立二級(jí)臺(tái)賬,如在組織建設(shè)下,單設(shè)“三會(huì)一課”、“發(fā)展黨員”、“黨費(fèi)管理”等二級(jí)臺(tái)賬類別,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)支部臺(tái)賬的建立、收集、管理、歸檔等工作,做到條目清晰、內(nèi)容完整,材料翔實(shí),一目了然。②線上線下相結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握“西湖先鋒”智慧黨建管理系統(tǒng),充分發(fā)揮其在數(shù)據(jù)采集、信息統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面的優(yōu)勢(shì),及時(shí)將“三會(huì)一課”、主題黨日等組織活動(dòng)信息上傳平臺(tái),實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開展、會(huì)議簽到、黨員管理等方面臺(tái)賬電子化。同時(shí),在《黨內(nèi)組織生活記錄本》上認(rèn)真做好計(jì)劃總結(jié)、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員等的記錄,做到電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬相互印證、彼此統(tǒng)一。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
11.關(guān)于“選人用人和隊(duì)伍管理工作不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。
(11-1)針對(duì)“選拔任用程序不規(guī)范”問(wèn)題。
整改措施:根據(jù)區(qū)財(cái)政局黨委[2021]4號(hào)文件,結(jié)合公司“三定”方案批復(fù),制定中層干部選拔任用管理辦法及相應(yīng)工作方案,從動(dòng)議醞釀、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、研究決定、任職公示等環(huán)節(jié),對(duì)中層干部選拔工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化,推進(jìn)企業(yè)中層管理人員選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
該項(xiàng)任務(wù)將于公司“三定”方案批復(fù)后完成整改。
(11-2)針對(duì)“隊(duì)伍統(tǒng)籌建設(shè)力度不夠大”問(wèn)題。
整改措施:堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合,強(qiáng)化公司人才隊(duì)伍建設(shè)。①結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要,分類組織開展法律、融資、招標(biāo)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)職工的履職能力,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開展民法典、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。②制定《職稱聘任管理辦法》,已組織職稱聘任申請(qǐng),采用評(píng)聘結(jié)合方式,通過(guò)績(jī)效激勵(lì)及職稱補(bǔ)貼等措施,鼓勵(lì)職工提升學(xué)歷職稱;③通過(guò)招錄緊缺專業(yè)技術(shù)人才,進(jìn)一步充實(shí)公司技術(shù)管理力量。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),公司2021年公開招聘專業(yè)技術(shù)人員8名,其中高級(jí)工程師2名,中級(jí)職稱6名,5月底已發(fā)布招聘公告,計(jì)劃7月完成。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年5月30日前落實(shí)整改,并將持續(xù)跟進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(11-3)針對(duì)“因私出國(guó)(境)管理不到位”問(wèn)題。
整改措施:制定《因私出國(guó)(境)及行前紀(jì)律提醒教育管理辦法》,明確證件備案、登記、領(lǐng)用及歸還等要求及程序,落實(shí)專人對(duì)公司職工出國(guó)(境)證件統(tǒng)一保管,做到全覆蓋,并按干部管理權(quán)限征求紀(jì)檢部門意見。截至2021年6月初,新增1名中層負(fù)責(zé)人及時(shí)完成人社局備案,累計(jì)73名干部職工出國(guó)(境)證件納入統(tǒng)一管理(區(qū)管干部由區(qū)委組織部統(tǒng)一管理),當(dāng)年無(wú)出入境報(bào)批人員。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年4月30日前完成整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效,持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡察整改工作成果
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中攻堅(jiān),區(qū)城建發(fā)展公司黨支部巡察整改工作取得了階段性成果。下一步,公司黨支部將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求和區(qū)委巡察組要求,持續(xù)扛牢抓實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持任務(wù)不變,標(biāo)準(zhǔn)不降,力度不減,全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作,確保整改事項(xiàng)一個(gè)不落,清倉(cāng)見底,以整改的實(shí)際成果推動(dòng)公司整體工作上水平,向區(qū)委交上一份合格答卷。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)公司發(fā)展的能力。從公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子做起,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,開展好黨史學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。根據(jù)公司“三定”方案批復(fù),進(jìn)一步明確黨支部在公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)及實(shí)現(xiàn)途徑,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理體系深度融合,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃及各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性,更好地發(fā)揮好黨支部在公司的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保區(qū)委決策部署在公司落地生根,開花結(jié)果。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不斷全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)“濱江城發(fā)”微信公眾號(hào)等陣地管理,種好“責(zé)任田”。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)工程招投標(biāo)、工程變更、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論監(jiān)督,持之以恒地營(yíng)造風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。
(三)進(jìn)一步扛牢整改責(zé)任,不斷鞏固擴(kuò)大巡察整改成果。在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步層層壓實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)的韌勁持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù),確保清倉(cāng)見底。同時(shí),按照“解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一批制度”的要求,將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿巡察問(wèn)題整改的全過(guò)程,對(duì)已建立發(fā)文的制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)尚未健全的制度,加強(qiáng)調(diào)查研究,抓緊研制出臺(tái)。適時(shí)開展“回頭看”,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,防止問(wèn)題回潮反彈。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,全面推動(dòng)公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)與我們反映。
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2021年6月5日