為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于確?？诩Z絕對(duì)安全的重要指示精神，進(jìn)一步提高糧油生產(chǎn)效益，增強(qiáng)農(nóng)民種植積極性，我區(qū)擬定了《杭州市濱江區(qū)糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)面向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于2021年7月26日前反饋。
公示時(shí)間：2021年7月15日—2021年7月26日
聯(lián)系人：柯勝
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杭州高新區(qū)(濱江)發(fā)展和改革局
2021年7月15日
杭州市濱江區(qū)糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金的管理，鞏固財(cái)政支持糧油生產(chǎn)綜合成果，促進(jìn)耕地地力保護(hù)。根據(jù)《關(guān)于切實(shí)抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專(zhuān)發(fā)〔2020〕49號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2020年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）和工作經(jīng)費(fèi)的通知》（杭財(cái)農(nóng)〔2020〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定辦法如下。
一、補(bǔ)貼類(lèi)型、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策目標(biāo)是保護(hù)耕地資源和耕地地力。補(bǔ)貼對(duì)象為當(dāng)年度濱江區(qū)內(nèi)所有種植糧油（特指大小麥、水稻、油菜，以下同）的種糧油農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù)的糧油種植主體，補(bǔ)貼面積指種植面積在50畝及以上有收成的糧油復(fù)種面積。對(duì)存在破壞耕作層、常年拋荒、焚燒秸稈的種植主體，一經(jīng)查實(shí)取消當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金除以全區(qū)糧油種植面積。
（二）糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對(duì)象為種植有收獲糧油的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)等的糧油種植主體。對(duì)不以糧油生產(chǎn)為目的或未按正常生產(chǎn)要求管理的不予補(bǔ)貼。規(guī)模種糧油補(bǔ)貼資金含省市區(qū)三級(jí)，區(qū)級(jí)生態(tài)補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼（農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治）資金整合到糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼。
對(duì)當(dāng)年度在濱江區(qū)土地上全年大小麥、水稻復(fù)種面積在50畝及以上，或種植油菜面積50畝及以上的糧油種植主體。糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為530元/畝（其中糧油規(guī)模直補(bǔ)150元/畝、生態(tài)補(bǔ)貼150元/畝、農(nóng)機(jī)服務(wù)補(bǔ)貼160元/畝、統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼70元/畝）。
二、補(bǔ)貼申報(bào)、審核
糧油種植面積，由種植主體申報(bào)，各街道負(fù)責(zé)審核、公示并行文上報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局，區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)開(kāi)展核查，并對(duì)照本補(bǔ)貼類(lèi)型、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際另行發(fā)文，下達(dá)補(bǔ)貼資金。2021年度已經(jīng)收獲的糧油在本辦法補(bǔ)貼范圍內(nèi)。
三、監(jiān)督管理
（一）明確責(zé)任
糧油規(guī)模種植主體的主要責(zé)任：糧油規(guī)模種植主體作為補(bǔ)貼申報(bào)主體，要對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。若抽查審核發(fā)現(xiàn)上報(bào)的補(bǔ)貼佐證材料虛假或補(bǔ)貼面積虛報(bào)的，將追回當(dāng)年度補(bǔ)貼資金，并列入黑名單，取消3年內(nèi)糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼資格。
街道、社區(qū)的主要責(zé)任：街道、社區(qū)要對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行仔細(xì)審核，對(duì)補(bǔ)貼面積進(jìn)行實(shí)地踏勘，在確保材料齊全且真實(shí)有效，補(bǔ)貼面積與實(shí)種面積一致，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由街道行文將補(bǔ)貼材料匯總報(bào)至區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局。對(duì)資料審查不嚴(yán)格的單位，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（二）實(shí)行公示制
各街道要組織做好公示工作，公示內(nèi)容包含種植主體單位（姓名）、作物類(lèi)型、補(bǔ)貼面積等，公示時(shí)間不少于7天。公示單上應(yīng)附有舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)核實(shí)修改。公示單應(yīng)拍照留檔，公示結(jié)束后，以街道為單位行文向區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局上報(bào)公示結(jié)果。
（三）檔案留存
各街道農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好補(bǔ)貼申報(bào)材料的留存歸檔工作，建立專(zhuān)門(mén)的補(bǔ)貼材料檔案。區(qū)發(fā)展和改革局要在職責(zé)范圍內(nèi)以“一卡通”形式做好補(bǔ)貼資金安全及時(shí)發(fā)放。區(qū)發(fā)展和改革局、各街道要以多種方式將補(bǔ)貼資金的發(fā)放結(jié)果告知補(bǔ)貼對(duì)象。
（四）宣傳發(fā)動(dòng)
各街道要通過(guò)發(fā)放政策明白卡、農(nóng)民信箱、告示等多種方式向廣大種植主體及社會(huì)公布、宣傳糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種糧積極性，推動(dòng)糧油生產(chǎn)有序穩(wěn)健發(fā)展。
四、附則
本辦法自公布后30日施行，原出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策與本管理辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法由濱江區(qū)發(fā)展和改革局、濱江區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
