各街道辦事處，各有關(guān)單位：

《濱江區(qū)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》已修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

杭州市濱江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

杭州市濱江區(qū)財政局

2020年6月24日

濱江區(qū)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理辦法

為認(rèn)真貫徹中央及省市有關(guān)文件精神，全面落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)村振興升級版，特制定本管理辦法。

一、資金來源和用途

區(qū)財政每年在區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金中安排資金支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、扶持對象和條件

（一）在本區(qū)范圍內(nèi)取得工商稅務(wù)登記的區(qū)級以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，且財政收入級次在濱江區(qū)。

（二）符合我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有示范和輻射帶動作用。

（三）符合國家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，符合環(huán)保、節(jié)能、土地等相關(guān)要求，近兩年無重大生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量事故和違法違規(guī)情況。

三、扶持（獎勵）類別和標(biāo)準(zhǔn)

（一）做強(qiáng)做精總部農(nóng)業(yè)

1、投資補(bǔ)助。加工企業(yè)當(dāng)年新增設(shè)施設(shè)備50萬元（含）以上，按審計確認(rèn)的投資額給予不高于30%的補(bǔ)助。

2、貸款貼息補(bǔ)助。對收購農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大、帶動農(nóng)民增收作用明顯的項目單位年度銀行貸款1000萬元（含）以內(nèi)的部分給予一年的貼息，以上年度實際發(fā)生的貸款額為依據(jù)，貸款期限不足12個月的，按實際貸款期限計算貼息。貸款貼息補(bǔ)助貸款利率按照中國人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

3、對區(qū)貢獻(xiàn)獎勵。按照“內(nèi)強(qiáng)總部、外拓基地”的思路，做大企業(yè)銷售，按對區(qū)貢獻(xiàn)進(jìn)行分檔獎勵。當(dāng)年對區(qū)貢獻(xiàn)總額在1000萬元及以上、2000萬元以下的獎勵30萬元；2000萬元及以上、5000萬元以下的獎勵40萬元；5000萬元及以上的獎勵50萬元。“對區(qū)貢獻(xiàn)”指企業(yè)實現(xiàn)的增加值、利潤總額所形成的地方財力。已享受區(qū)“1+X”產(chǎn)業(yè)政策的不再重復(fù)獎勵。

（二）大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

1、品牌拓展。提升做優(yōu)蔬菜、水果、水產(chǎn)、林特等特色產(chǎn)業(yè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，推動信息化加速滲透應(yīng)用到都市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的全領(lǐng)域、全方位、全過程。當(dāng)年新增投資額在20萬元（含）以上的項目，對生產(chǎn)和監(jiān)管應(yīng)用的設(shè)施裝備、數(shù)字化管理等投入按審計確認(rèn)的投資額給予不高于35%的補(bǔ)助。

2、品牌獎勵。對當(dāng)年新命名的國家、省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予一次性30萬元、15萬元、10萬的獎勵。對開展“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品）的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并且當(dāng)年開展產(chǎn)品質(zhì)量定量檢測，生產(chǎn)臺帳齊全，產(chǎn)品可追溯，每個經(jīng)營主體獎勵2萬元。參加由區(qū)級或區(qū)級以上政府或相關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門組織的各類農(nóng)展會，按照活動舉辦地點和攤位數(shù)量給予獎勵，境外每個攤位2萬元，省外1萬元，省內(nèi)0.5萬元，特裝攤位按照面積折算成標(biāo)準(zhǔn)攤位給予獎勵（最高不超過10萬元）。

3、電子商務(wù)。鼓勵扶持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)自建銷售網(wǎng)絡(luò)或借助電商平臺，加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，對年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過一千萬的企業(yè)按年度網(wǎng)絡(luò)銷售額年遞增在10%以上的，給予一次性補(bǔ)助資金30萬元，年遞增20%以上的補(bǔ)助40萬元，年遞增30%的補(bǔ)助50萬元。

（三）積極推進(jìn)幫扶農(nóng)業(yè)

大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶，助力精準(zhǔn)扶貧、合作共贏。我區(qū)企業(yè)到對口幫扶、區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村和山海協(xié)作等地區(qū)進(jìn)行投資發(fā)展、建基地、營銷農(nóng)產(chǎn)品等，財政給予扶持。收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值在300萬元及以上、500萬元以下的獎勵15萬元；500萬元及以上、1000萬元以下的獎勵25萬元；1000萬元及以上的獎勵35萬元。在結(jié)對幫扶地區(qū)實施跨區(qū)域投資發(fā)展的，按總部農(nóng)業(yè)投資補(bǔ)助享受政策。

（四）健全社會化服務(wù)體系建設(shè)

發(fā)揮區(qū)都市精品農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會的主體作用，積極開展跨區(qū)域發(fā)展、結(jié)對幫扶服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)活動，根據(jù)年初計劃每年安排財政專項資金35萬元。其中10萬元用于新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)推廣。

四、項目申報和管理

1、申報程序。按屬地管理原則，實行逐級申報，項目實施單位提出申請經(jīng)所屬街道初審后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2、項目管理。為確保項目公開、公平、公正，項目采用競爭性分配，召開專家評審會，擇優(yōu)進(jìn)行立項。建設(shè)類項目原則上每年3月底前完成申報，10月底前完成全部建設(shè)，并提交相關(guān)驗收資料；獎勵類補(bǔ)助于10月底前完成申報。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托具有法定資質(zhì)的審計中介機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行財務(wù)專項審計驗收，對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目進(jìn)行造價審計。

3、資金管理。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)及財務(wù)管理規(guī)定，建設(shè)檔案齊全完整，憑證資料真實、合法、完整。大額資金結(jié)算按規(guī)定通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，未按規(guī)定取得憑證資料或未按規(guī)定支付款項的，該部分支出不得作為財政獎補(bǔ)依據(jù)。項目建設(shè)中有基礎(chǔ)設(shè)施投入、設(shè)施設(shè)備購置的，須按規(guī)定提供發(fā)票和合同。同一企業(yè)建設(shè)類項目只能申報一個，各類補(bǔ)助累計最高補(bǔ)助額為80萬元。經(jīng)認(rèn)定、驗收、審計、公示無異議后予以補(bǔ)助。

4、監(jiān)督管理。街道做好項目初審工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)和資金使用監(jiān)管，適時開展實地抽查，財政局加強(qiáng)資金監(jiān)管。項目實施單位對項目真實性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、重復(fù)申報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假投資、提供虛假票據(jù)或憑證等騙取財政資金行為的，一律取消該單位申報資格，三年內(nèi)不得申報項目，按原渠道追回已撥付的項目財政資金。若違反法律、法規(guī)和黨紀(jì)的，依紀(jì)依法予以追究。

五、附則

本辦法自2020年8月1日起施行，有效期3年，2020年度符合本辦法扶持條件的參照執(zhí)行。具體由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，原《杭州市濱江區(qū)財政扶持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目和資金管理辦法》（濱農(nóng)〔2015〕37號）同時廢止。