目??? 錄
第一部分 發(fā)展背景
一、“十二五”發(fā)展成就
二、“十三五”發(fā)展形勢
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展目標(biāo)
第三部分 主要任務(wù)
一、科學(xué)規(guī)劃，建立資源配置新體系
（一）高標(biāo)準(zhǔn)編制布局規(guī)劃
（二）高速度推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施
（三）高規(guī)格建設(shè)新型校園
（四）高品位探索辦學(xué)模式
二、整體推進(jìn)，提升教育核心競爭力
（一）學(xué)前教育特色發(fā)展
（二）義務(wù)教育全面深化
（三）社區(qū)教育高位引領(lǐng)
（四）特殊教育全力提升
（五）教育國際化穩(wěn)步推進(jìn)
（六）智慧教育系統(tǒng)架構(gòu)
（七）民辦教育大力扶持
三、整體推進(jìn)，激活隊(duì)伍發(fā)展源動(dòng)力
（一）健全師德建設(shè)機(jī)制
（二）拓展人才引進(jìn)路徑
（三）深入實(shí)施雁陣計(jì)劃
（四）創(chuàng)新人才管理機(jī)制
四、積極創(chuàng)新，搭建教育治理新結(jié)構(gòu)
（一）深入推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革
（二）大力創(chuàng)新教育評價(jià)機(jī)制
（三）加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度
（四）全面提升輻射服務(wù)水平
第四部分 保障措施
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）實(shí)行黨建統(tǒng)領(lǐng)
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
（一）經(jīng)費(fèi)保障，健全績效考核
（二）人員保障，充足師資力量
（三）綜合治理，打造平安校園
三、強(qiáng)化過程監(jiān)管
附件：濱江區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃配套行動(dòng)計(jì)劃一覽表
為深化落實(shí)《濱江區(qū)教育振興五年行動(dòng)計(jì)劃（2012-2017）》，全面建成高水平的、優(yōu)質(zhì)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，率先在全省實(shí)現(xiàn)全面教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，依據(jù)《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《杭州市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》和《濱江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體部署，結(jié)合本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第一部分 發(fā)展背景
一、“十二五”發(fā)展成就
（一）教育資源不斷優(yōu)化
學(xué)校建設(shè)快速推進(jìn)。2012年，全區(qū)教育工作會議提出五年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)新建（擴(kuò)建）14所中小學(xué)校和新開辦19所幼兒園的目標(biāo)，目前已新建啟用5所中小學(xué)校，新開辦18所幼兒園，錢江實(shí)驗(yàn)學(xué)校等7所中小學(xué)在建，累計(jì)投入學(xué)校建設(shè)資金14億元。教育資源不斷優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率從2012年的58.3% 提高到95%，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園率達(dá)96.9%。
智慧教育穩(wěn)步推進(jìn)。以教育信息化為驅(qū)動(dòng)，制定《濱江區(qū)智慧教育實(shí)施計(jì)劃（2015—2017年）》。寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、校園無線WIFI全覆蓋、平安校園視頻監(jiān)控全聯(lián)網(wǎng)、云視頻課堂大聯(lián)網(wǎng)均已實(shí)現(xiàn)并初有成效，智慧教育云計(jì)算體系架構(gòu)已基本成型。
（二）義務(wù)教育質(zhì)量逐年提升
教育質(zhì)量全面上升。通過深化課程改革，推進(jìn)“建設(shè)高質(zhì)新品學(xué)校 唱響濱江教育品牌”戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。中考成績逐年提升，特別是2016年，我區(qū)省一級重高和優(yōu)高上線比例首次全面超過主城區(qū)平均水平，生源外流現(xiàn)象得到有效遏制。
學(xué)校特色發(fā)展成績喜人。出臺專項(xiàng)資金扶持學(xué)校特色發(fā)展，制定《濱江區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）特色發(fā)展評估方案（試行）》，鼓勵(lì)“一校一品”、“一校多品”，涌現(xiàn)了一批有特色的亮點(diǎn)學(xué)校。如江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“四院”、濱文小學(xué)的武術(shù)隊(duì)、彩虹城小學(xué)的國學(xué)教育、聞濤小學(xué)的玩轉(zhuǎn)科學(xué)、濱興學(xué)校的陶藝、西興實(shí)驗(yàn)小學(xué)的書法、國興嘉園的輕排球、浦沿街道中心幼兒園的創(chuàng)造園、錢江灣幼兒園的籃球等多次在省、全國乃至國際各類競賽中摘金奪銀，具有一定的知名度和影響力。
（三）教師隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)
修訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)濱江區(qū)優(yōu)秀教師培育實(shí)施方案的通知》、《濱江區(qū)教育人才培育實(shí)施細(xì)則》、《濱江區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)專項(xiàng)考核細(xì)則》、《關(guān)于區(qū)教育系統(tǒng)引進(jìn)高層次和緊缺人才的實(shí)施意見的通知》等系列文件，以“干部、班主任和教師”三陣列和“業(yè)務(wù)榮譽(yù)、培養(yǎng)平臺”兩梯隊(duì)為基本模型，通過分層式的集中辦班培訓(xùn)、組建名師導(dǎo)航站的重點(diǎn)培養(yǎng)、聘請區(qū)外名家的委派式培養(yǎng)、設(shè)立跟崗和掛職的實(shí)踐基地以及卓越人才的定向培養(yǎng)等活動(dòng)，深入開展系統(tǒng)培養(yǎng)工程。大力引進(jìn)名優(yōu)骨干教師和優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，全區(qū)已有省特級教師9名，全國優(yōu)秀教師2名，省教壇新秀11名，市教壇新秀151人。
（四）各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
學(xué)前教育高品位發(fā)展。市甲級幼兒園從2012年的12所增至34所，省一級幼兒園從2012所的3所增至7所，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園率從2012年的51%擴(kuò)大至96.9%。全區(qū)學(xué)前三年戶籍幼兒入園率為99.9%，普惠性幼兒園覆蓋面為91.6%，省等級幼兒園在園幼兒人數(shù)比例為100%，教師持證上崗率為99.0%，幼兒教師大專及以上學(xué)歷比例為98.4%。基本形成了“公辦為主、民辦補(bǔ)充、公民辦并舉”的學(xué)前教育格局。
義務(wù)教育均衡化發(fā)展。以集團(tuán)化辦學(xué)、分區(qū)域設(shè)立學(xué)校聯(lián)盟、校長教師有序交流等形式，共享名師名校的優(yōu)質(zhì)資源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、特色，全面提升區(qū)內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
社區(qū)教育再上新臺階。在2013年被評為“全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”的基礎(chǔ)上，以市民需求為導(dǎo)向，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，開發(fā)特色課程，創(chuàng)新活動(dòng)形式，面向外來新市民的“民工學(xué)校”、面向本地新市民的“白馬湖大講堂”以及面向高新企業(yè)高學(xué)歷新市民的“硅谷創(chuàng)新論壇”，不斷完善政府統(tǒng)籌、社會支持、基層實(shí)施、居民參與的社區(qū)教育管理體制，為不同需求的市民提供了最方便、最需要的教育服務(wù)，成功創(chuàng)建為“全國社區(qū)教育示范區(qū)”。
二、“十三五”發(fā)展形勢
（一）區(qū)域教育發(fā)展的機(jī)遇與保障
1．強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為教育發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
“十二五”期間，高新區(qū)（濱江）區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入健康快速發(fā)展期。2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值790.4億元，年均增長11.9%。財(cái)政總收入200.0億元，躍居全市第三，年均增長18.9%；其中，地方一般公共預(yù)算收入108.5億元，年均增長18.7%。全省工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）綜合評價(jià)連續(xù)四年位列第一，全省“兩化融合”指數(shù)自創(chuàng)建以來連續(xù)位列全省第一。全省首次37個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣（市、區(qū)）綜合測評第一。國家級高新區(qū)綜合排名穩(wěn)居前七，成功躋身第一方陣，并以我區(qū)為核心，成功申報(bào)創(chuàng)建全國第十個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。教育發(fā)展所需要的基礎(chǔ)保障得到全方位的支持。
2．“十二五”成就為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
教育振興五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，濱江區(qū)以推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為核心，在辦學(xué)體制、管理機(jī)制、人才培養(yǎng)體系、課程改革等方面進(jìn)行了有效探索，取得了顯著成就，全區(qū)上下形成了保障教育優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍。教育經(jīng)費(fèi)逐年增長，基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)，優(yōu)秀教師引進(jìn)力度空前，課程改革不斷深入，教育信息化不斷推進(jìn)，學(xué)前教育高起點(diǎn)均衡發(fā)展，義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及，終身教育體系進(jìn)一步構(gòu)建，全面提高了區(qū)域教育的整體水平，為濱江教育在“十三五”的新起點(diǎn)上深化改革提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）教育發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)
1．區(qū)域定位倒逼教育發(fā)展樹立新標(biāo)桿。
建區(qū)以來，我區(qū)始終堅(jiān)持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力等方面一直走在全省全市的前列，已成為全省全市的產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地。區(qū)“十三五”規(guī)劃也明確了“建成世界一流高科技園區(qū)，建成生產(chǎn)生活生態(tài)相得益彰、宜居宜業(yè)的科技新城典范，率先高水平全面建成小康社會”的目標(biāo)，把教育作為維護(hù)群眾利益、切實(shí)改善民生的基本公共服務(wù)指標(biāo)，作為一所城市的競爭力和吸引人才的核心要素和其它任何招商引資優(yōu)惠政策都無法替代的軟實(shí)力指標(biāo)，提出了“濱江的教育理應(yīng)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，努力成為全省全市的教育高地”的要求，創(chuàng)建全市教育最強(qiáng)區(qū)已經(jīng)成為了教育發(fā)展的新標(biāo)桿，教育創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為全區(qū)教育人不可推卸的責(zé)任，教育強(qiáng)區(qū)之路刻不容緩。
2．現(xiàn)實(shí)需求期待教育資源優(yōu)化配置。
教育資源結(jié)構(gòu)性短缺。根據(jù)我區(qū)城市化推進(jìn)而呈現(xiàn)出的戶籍人口激增，再加上高新區(qū)外來創(chuàng)業(yè)的年輕人比例高以及全面二孩人口政策調(diào)整等因素，適齡入學(xué)兒童增長迅速，現(xiàn)有的百戶指標(biāo)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和已投入使用的教育資源難以有效滿足區(qū)內(nèi)常住人口的需求，教育資源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺以及班額過大等問題突出，小班化進(jìn)程停滯不前。
特殊教育資源匱乏。按照我區(qū)常住人口達(dá)到36.55萬的規(guī)模，采取委托培養(yǎng)的方式，已經(jīng)難以滿足“三殘”兒童入學(xué)需求，特殊教育新體系急需完整架構(gòu)。
公民辦學(xué)校（幼兒園）之間差距大，高品質(zhì)學(xué)校（幼兒園）資源不足，國際化學(xué)校（幼兒園）缺乏。
3．高品質(zhì)教育亟需教育創(chuàng)新發(fā)展。
隨著高學(xué)歷的各類人才持續(xù)涌入和原住民素質(zhì)逐步提升，廣大人民群眾對接受高質(zhì)量教育和選擇個(gè)性化服務(wù)的需求日益強(qiáng)烈。但區(qū)域內(nèi)知名品牌學(xué)校（幼兒園）偏少，校際間辦學(xué)水平不均衡的情況突出；教育開放程度不高，國際化視野不足，與國際濱建設(shè)不相適應(yīng)；教育信息化程度不高，在現(xiàn)代信息化技術(shù)已經(jīng)深刻改變?nèi)祟愃季S、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)及生活方式的背景下，創(chuàng)新教育教學(xué)的內(nèi)容、方式和手段,建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系等探索明顯滯后；辦學(xué)特色有待于進(jìn)一步提煉和深化，教育觀念、教育管理、課程設(shè)置、教學(xué)方法和質(zhì)量評價(jià)等方面有待于進(jìn)一步提升。教育的發(fā)展速度，難以滿足人民群眾“都想讓自己的孩子享受到最好的教育資源”的需求，與建設(shè)高品質(zhì)的教育現(xiàn)代化區(qū)也存在差距。迫切需要以深化教育綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，提升內(nèi)涵。
4．師資隊(duì)伍整體實(shí)力與事業(yè)發(fā)展存在差距。
名優(yōu)教育人才缺乏，高層次的干部和學(xué)科人才數(shù)量不多，后續(xù)力量儲備不足，難以支撐教育事業(yè)快速發(fā)展的大局。新教師激增而帶來的名優(yōu)骨干教師比例低、入職培訓(xùn)任務(wù)重等問題突出，從校本培訓(xùn)到區(qū)域性的人才培養(yǎng)機(jī)制有待繼續(xù)完善并高效運(yùn)作，教師進(jìn)修學(xué)校人員數(shù)量不足、專業(yè)水平不高以及機(jī)構(gòu)體制需要進(jìn)一步理順等問題已經(jīng)成為制約我區(qū)教育整體水平提升的一大瓶頸。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合濱江區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，依托高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和制度活力，著眼全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化區(qū)的目標(biāo)，牢牢把握新時(shí)期教育發(fā)展轉(zhuǎn)型和教育現(xiàn)代化特征，以“資源高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、內(nèi)涵高品位提升、管理高質(zhì)量創(chuàng)新”為主線，努力打造富有濱江特色、與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的“開放程度高、辦學(xué)品質(zhì)高、人民群眾滿意度高”的現(xiàn)代化教育事業(yè)新格局。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，學(xué)前教育、義務(wù)教育、社區(qū)教育、特殊教育布局清晰，基本建成結(jié)構(gòu)合理、開放多元、特色鮮明、充滿活力的現(xiàn)代教育體系，教育主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家前沿水平，全面實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的教育現(xiàn)代化區(qū)，為2025年實(shí)現(xiàn)全市教育最強(qiáng)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
表1：濱江區(qū)“十三五”教育發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)
序號 | 指??????? 標(biāo) | 2015年 | 2020年預(yù)期 |
1 | 學(xué)前三年入園率（%） | 99.9 | 99.9 |
2 | 等級幼兒園在園幼兒覆蓋率（%） | 99.0 | 100 |
3 | 優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋率（%） | 98.0 | 99 |
4 | 公辦和高品質(zhì)民辦幼兒園就讀學(xué)生比例（%） | 80.9 | 95 |
5 | 學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園覆蓋率（%） | 99.7 | 98 |
6 | 義務(wù)教育完成率（%） | 115 | 120 |
7 | “三殘”兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率（%） | 100 | 100 |
8 | 公辦和高品質(zhì)民辦學(xué)校就讀學(xué)生比例（%） | 88.5 | 92 |
9 | 義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率（%） | 95 | 96.7 |
10 | 15周歲及以上常住人口文盲率（%） | 1.5 | 1 |
11 | 主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限（年） | 12 | 12.5 |
其中：受過高等教育的比例（%） | 45 | 50 | |
12 | 新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年） | 15 | 16 |
其中：受過高中段及以上教育的比例（%） | 99.3 | 99.5 | |
13 | “數(shù)字（智慧）幼兒園”比例（%） | 35 | 80 |
其中“數(shù)字（智慧）校園”示范園（所） | 1 | 5 | |
14 | “數(shù)字（智慧）學(xué)校”比例（%） | 70 | 100 |
其中“數(shù)字（智慧）校園”示范校（所） | 6 | 15 | |
15 | 海外結(jié)對學(xué)校比例（%） | 55 | 100 |
16 | 海外結(jié)對幼兒園比例（%） | 0 | 5 |
17 | 國際化學(xué)校、幼兒園（所） | 0 | 2 |
具體發(fā)展指標(biāo)為：
實(shí)施學(xué)校（幼兒園）新建、擴(kuò)建項(xiàng)目22個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到96%以上。
100%的中小學(xué)校和80%的幼兒園建成“數(shù)字（智慧）校園”，其中“數(shù)字（智慧）校園”示范校20所。建成10個(gè)名特教師在線微課堂，10個(gè)跨校選修課程超市，100個(gè)精品在線網(wǎng)絡(luò)課程資源。
學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到99.9%，等級幼兒園在園幼兒覆蓋率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到99%。
義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率保持100%。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.9%，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)率100%。
常住人口中15歲及以上文盲率控制在1%以下，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口（16—59歲）平均受教育年限達(dá)到12.5年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)15年以上。
開辦國際化學(xué)校和幼兒園各一所，全區(qū)100%的中小學(xué)校聘請外籍教師并開設(shè)國際理解教育，與海外學(xué)校結(jié)對比例達(dá)100%，赴海外研修的教師不少于20名。
全區(qū)擁有省特級教師、省教壇新秀和市教壇新秀等榮譽(yù)稱號的教師分別占教師總數(shù)的5‰、1%和10%；卓越級、中堅(jiān)級教師分別占教師總數(shù)15‰、10%；力爭新引入的應(yīng)屆畢業(yè)生中擁有研究生及以上學(xué)歷或省、校級優(yōu)秀畢業(yè)生稱號的人數(shù)比例不低于引入應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的40%，新引入的在職教師中直接考核引進(jìn)的優(yōu)秀教師人數(shù)比例不低于引入在職在編教師總數(shù)的50%。
成功創(chuàng)建為浙江省教育現(xiàn)代化區(qū)。
第三部分 主要任務(wù)
一、科學(xué)規(guī)劃，建立資源配置新體系
按照“超前規(guī)劃、突出重點(diǎn)，提前介入、體現(xiàn)個(gè)性，多元辦學(xué)、提升品位”的原則，切實(shí)做好學(xué)校（幼兒園）的規(guī)劃、建設(shè)和開辦工作，確保適齡兒童在常住地就近享受建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高定位、管理高品位的優(yōu)質(zhì)教育。
（一）高標(biāo)準(zhǔn)編制布局規(guī)劃
深入調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，結(jié)合區(qū)域人口結(jié)構(gòu)特殊、全面二孩放開、歷史遺留的部分區(qū)域布點(diǎn)不足、拆遷后人員居住區(qū)相對集中以及小班化教育的發(fā)展需要等實(shí)際情況，確立區(qū)域中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃新標(biāo)準(zhǔn)。在已編制《濱江區(qū)2011-2020中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》《濱江區(qū)2011-2020學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，綜合學(xué)前、義務(wù)、特殊、社區(qū)以及民辦教育的發(fā)展需求，高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整“十三五”建設(shè)規(guī)劃。
項(xiàng)目1：《濱江區(qū)“十三五”中小學(xué)（幼兒園）布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整方案》
（二）高速度推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施
編制“十三五”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校（幼兒園）建設(shè)工程，新建、擴(kuò)建中小學(xué)20所，幼兒園10所，保障適齡兒童就近入學(xué)；規(guī)劃特殊教育學(xué)校一所，讓三殘兒童享受更適宜的教育；國際化學(xué)校和高端民辦學(xué)校的建設(shè)納入規(guī)劃并盡早實(shí)施。
項(xiàng)目2：《濱江區(qū) “十三五”中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)計(jì)劃表》
（三）高規(guī)格建設(shè)新型校園
以《浙江省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》為起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)選取建筑用材，打造安全、環(huán)保的綠色校園，確保每一位孩子安全、健康；配好一流的設(shè)施設(shè)備，確保現(xiàn)代教育順利開展，為師生提供良好的學(xué)習(xí)、交流環(huán)境；融合靈活的教學(xué)空間、人本的交流場所、溫馨的生活場所等功能，讓每一所學(xué)校都能體現(xiàn)建筑美學(xué)和設(shè)計(jì)個(gè)性，成為一道風(fēng)景、一個(gè)標(biāo)志。
（四）高品位探索辦學(xué)模式
積極探索“名校+新（弱）校”“高校+新（弱）校”的辦學(xué)機(jī)制，完善名校集團(tuán)和聯(lián)盟扶持制度，拓展名優(yōu)資源辦學(xué)新空間，加大區(qū)域外優(yōu)秀校（園）長、名優(yōu)教師和優(yōu)秀畢業(yè)生的引進(jìn)比例，完善區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀人才的流動(dòng)機(jī)制，實(shí)施全域推進(jìn)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群式發(fā)展行動(dòng)，辦好每一所新開辦學(xué)校（幼兒園）。
項(xiàng)目3：《濱江區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）集群式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》
二、整體推進(jìn)，提升教育核心競爭力
深化教育結(jié)構(gòu)性改革, 深化教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展與多樣化發(fā)展,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),構(gòu)建開放共享、多元參與的教育體系,為所有學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化、可選擇的教育服務(wù)，提升教育核心競爭力。
（一）學(xué)前教育特色發(fā)展
繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，抓好基礎(chǔ)建設(shè)。健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)在教育事業(yè)費(fèi)、地方教育附加和土地出讓收益教育資金中的占比均高于市定標(biāo)準(zhǔn)；生均公用經(jīng)費(fèi)力爭達(dá)到小學(xué)生均標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)保持非編教師收入在全市領(lǐng)先并逐年提高，切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)人員和保健醫(yī)生待遇；認(rèn)真貫徹實(shí)施《幼兒園工作規(guī)程》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，積極開展具有區(qū)域特色的課程研究與實(shí)踐活動(dòng)，打造區(qū)域品牌；鼓勵(lì)支持幼兒園深化園本課程開發(fā)行動(dòng)，豐富課程體系；繼續(xù)完善名園資源動(dòng)態(tài)調(diào)整、協(xié)同共進(jìn)和再生發(fā)展機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃集團(tuán)布局。
切實(shí)落實(shí)并穩(wěn)妥推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工程：
1．積極構(gòu)建“公辦為主，高品質(zhì)民辦補(bǔ)充”新格局。加快規(guī)劃中幼兒園的建設(shè)進(jìn)度；建立普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償扶持機(jī)制，完善民辦幼兒園師資扶持政策，支持高質(zhì)量的普惠性民辦幼兒園規(guī)模化、集約型發(fā)展；支持鼓勵(lì)社會力量舉辦高品質(zhì)、國際化的民辦幼兒園。確保符合入園條件的適齡幼兒在公辦幼兒園就讀的需求都能夠得到滿足并且相對就近。
2．建立嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)體系。繼續(xù)探索并完善由婦聯(lián)、社發(fā)、教育和街道等多部門共同參與的嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)體系建設(shè)工作，建立統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、分工協(xié)作和有效監(jiān)管的工作機(jī)制，完善服務(wù)體系，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)部門合作，積極發(fā)揮幼兒園、社區(qū)及企業(yè)等資源優(yōu)勢，為嬰幼兒早期教養(yǎng)提供專業(yè)指導(dǎo)和親子互動(dòng)服務(wù)。
3．建立產(chǎn)業(yè)配套的教育服務(wù)體系。結(jié)合本區(qū)高新企業(yè)工作需求和外來創(chuàng)業(yè)人員多的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的政策、資金、人員保障和監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)幼兒園以園企協(xié)作、項(xiàng)目合作等形式，開展面向高新企業(yè)和剛需人群的便民服務(wù)，提升教育的公眾服務(wù)性和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)水平。
項(xiàng)目4：《濱江區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》
（二）義務(wù)教育全面深化
圍繞學(xué)生發(fā)展的“人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新”六大核心素養(yǎng)，堅(jiān)持立德樹人原則，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律, 培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”。
1．以德為先，整合社會資源潛能。充分發(fā)揮中小學(xué)德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的德育工作體系，深入探索培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的區(qū)域德育工作長效機(jī)制。
深化德育課程改革,系統(tǒng)推進(jìn)傳統(tǒng)文化教育、法制教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育、感恩勵(lì)志教育、誠信教育、生命教育和生態(tài)文明教育,培養(yǎng)具有家國情懷、現(xiàn)代精神和文明習(xí)慣的“濱江少年”。
大力推動(dòng)精神、制度、物質(zhì)、行為與課程設(shè)置高度統(tǒng)一的學(xué)校文化建設(shè)，用具有時(shí)代氣息、現(xiàn)代化特征和學(xué)校個(gè)性的文化環(huán)境，積極打造快樂、幸福校園，促進(jìn)學(xué)生健康成長，引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，打造學(xué)校品牌。
積極鼓勵(lì)并有序組織學(xué)生深入校外實(shí)踐和教育基地，建立學(xué)生社會實(shí)踐和志愿者服務(wù)的有效機(jī)制。充分挖掘高新企業(yè)資源和傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)地方課程建設(shè)，積極開展家鄉(xiāng)情感、夢想引領(lǐng)和職業(yè)理解教育等活動(dòng)，形成具有濃厚濱江特色和高新特質(zhì)的濱江德育品牌。
項(xiàng)目5：《濱江區(qū)“高新德育”課程開發(fā)實(shí)施方案》
2．深化課改，促進(jìn)教育高品質(zhì)發(fā)展。發(fā)揮高新區(qū)域的課程資源優(yōu)勢，深入推進(jìn)義務(wù)教育課程改革。建立國家課程的校本化實(shí)施以及校本課程的開發(fā)、實(shí)施、評價(jià)和共享機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校積極開發(fā)融合學(xué)校文化、體現(xiàn)學(xué)校特色的拓展性課程。
項(xiàng)目6：《濱江區(qū)關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的實(shí)施意見》
強(qiáng)化教育質(zhì)量意識，加快中小學(xué)課堂教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型，著力建構(gòu)“學(xué)為中心”、師生和諧共長的生態(tài)課堂；加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)機(jī)制，學(xué)生學(xué)業(yè)水平和中考業(yè)績穩(wěn)步提升。
廣泛開展體藝“2+1”活動(dòng)，提升校園體育活動(dòng)質(zhì)量，全面推進(jìn)足球進(jìn)校園活動(dòng)，擴(kuò)大足球、籃球、排球乒乓球和游泳等活動(dòng)的參與面，健全學(xué)生體質(zhì)健康檢測制度，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面健康發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)，加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)，辦好藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)和各類社團(tuán)節(jié)慶活動(dòng)。
項(xiàng)目7：《濱江區(qū)體藝工作“十三五”規(guī)劃》
高度重視家庭教育和學(xué)校在家庭教育中的引領(lǐng)作用，建設(shè)良好的家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn)，提升家長育人素養(yǎng)；發(fā)揮好家長委員會作用，制定家長委員會章程，明確家長參與學(xué)校管理的權(quán)利與職責(zé)，確保教育方向的一致性。
項(xiàng)目8：《濱江區(qū)家庭教育工作“十三五”規(guī)劃》
穩(wěn)步推進(jìn)小班化教育實(shí)踐，力爭到2020年，小學(xué)班額35人及以下、初中班額40人及以下的班級占比達(dá)50%以上，并切實(shí)開展小班化教學(xué)。繼續(xù)完善義務(wù)教育積分入學(xué)制，公平、公正和公開做好隨遷子女入學(xué)工作，妥善解決教育資源結(jié)構(gòu)性短缺難題。
3．協(xié)同共進(jìn)，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展。繼續(xù)完善名校集團(tuán)和聯(lián)盟扶持的運(yùn)作、考核和監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)常規(guī)工作要求，建立教育教學(xué)資源共享平臺，加強(qiáng)校本培訓(xùn)和校本教研協(xié)作，共享資源、互補(bǔ)優(yōu)勢；深入開展定期監(jiān)測、綜合考評和經(jīng)驗(yàn)推廣等活動(dòng)，促進(jìn)校際交流和合作活動(dòng)常態(tài)化。建立充分借助高校資源，搭建學(xué)校發(fā)展和教師成長的專業(yè)平臺，推進(jìn)學(xué)校文化創(chuàng)生和師資提升工程。
（三）社區(qū)教育高位引領(lǐng)
充分發(fā)揮全國社區(qū)教育示范區(qū)的引領(lǐng)作用，結(jié)合城市化進(jìn)程中市民轉(zhuǎn)型、高學(xué)歷人員比例高和新濱江人數(shù)量多的特點(diǎn)，提供多層次、高質(zhì)量、寬領(lǐng)域的教育與培訓(xùn)滿足多樣化的教育及服務(wù)需求,形成以需求為導(dǎo)向、共建共享的終身教育供給機(jī)制，打造具有高新特色的市民學(xué)習(xí)圈和社區(qū)教育品牌。
充分利用市民終身學(xué)習(xí)的活動(dòng)平臺，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境,創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,加快建設(shè)公共數(shù)字化教育資源庫,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺對所有學(xué)習(xí)者的全覆蓋,為市民提供優(yōu)質(zhì)的終身教育服務(wù)。
建立學(xué)習(xí)者線上學(xué)習(xí)的認(rèn)證、記錄、評價(jià)和服務(wù)機(jī)制，建立實(shí)名認(rèn)證的個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶，形成線上線下學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果的完整信息庫，嘗試進(jìn)行學(xué)分制管理并探索相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提升市民學(xué)習(xí)熱情。
積極開發(fā)課程資源，大力推進(jìn)重點(diǎn)人群學(xué)習(xí)。通過開辦學(xué)習(xí)班、組織講座、培育社團(tuán)等形式，做好老年人群教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年群體老有所學(xué)、老有所樂；積極開展青少年校外教育活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好青少年活動(dòng)中心，高質(zhì)量組織好學(xué)生第二課堂學(xué)習(xí)和競賽活動(dòng)，為全面提升青少年綜合素質(zhì)提供舞臺；增進(jìn)與高新行業(yè)的交流與溝通，深入開展硅谷創(chuàng)新論壇、企業(yè)訂單式培訓(xùn)等活動(dòng)，為“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)科技新城”盡力。
項(xiàng)目9：《濱江區(qū)社區(qū)教育工作“十三五”規(guī)劃》
（四）特殊教育全力提升
制定特殊教育提升計(jì)劃，成立特教指導(dǎo)中心；加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，啟動(dòng)特殊教育學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，做好專業(yè)化師資籌備、設(shè)施配置等工作；建設(shè)特殊教育資源教室，確保每個(gè)街道轄區(qū)不少于一所；按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)，探索建立特殊教育隨班就讀和送教上門師資獎(jiǎng)勵(lì)政策。
完善殘疾學(xué)生支持政策，全面普及三殘兒童接受九年義務(wù)教育，基本滿足三殘兒童接受學(xué)前三年教育的需求，做到輕度殘疾兒童在普通中小學(xué)隨班就讀“零門檻”、重度和極重度殘疾兒童送教上門服務(wù)；擴(kuò)展特殊教育服務(wù)范圍，為自閉癥等兒童少年提供適宜的教育服務(wù)；全面推進(jìn)個(gè)別化教育，加強(qiáng)殘障兒童評估研究,建立殘障兒童個(gè)人檔案和教育質(zhì)量監(jiān)測、追蹤機(jī)制務(wù),提高特殊教育的針對性和有效性；嘗試建立教育、社發(fā)、民政和殘聯(lián)等多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，啟動(dòng)教育機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)教結(jié)合專業(yè)服務(wù)機(jī)制,建設(shè)醫(yī)教結(jié)合的服務(wù)機(jī)制和特殊教育課程體系。
項(xiàng)目10：《濱江區(qū)“十三五”特殊教育提升計(jì)劃》
（五）教育國際化穩(wěn)步推進(jìn)
建立健全教育國際化推進(jìn)機(jī)制，盡早啟動(dòng)國際化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造條件引進(jìn)1-2所高端民辦學(xué)校（幼兒園），規(guī)劃1所國際化學(xué)校，以滿足外籍學(xué)生接受教育的需求和本地學(xué)生接受國外課程教育的愿望。
全面開展國際理解教育，創(chuàng)新國際理解教育方式，拓寬國際理解教育渠道，嘗試開發(fā)國際理解教育地方課程；力爭100%的中小學(xué)校和 30%的幼兒園與海外學(xué)校結(jié)對，開展教師互派、學(xué)生交流、家庭互訪和遠(yuǎn)程教學(xué)互動(dòng)等交流互動(dòng)活動(dòng)；積極引進(jìn)外籍教師，確保100%的中小學(xué)校和10%的幼兒園聘請外教進(jìn)課堂；積極打造在市內(nèi)外具有一定影響力的教育國際化窗口學(xué)校。
深化與海外教育部門、高校資源的合作，建立海外教師研修基地，促進(jìn)教育國際交流。
項(xiàng)目11：《濱江區(qū)“十三五”教育國際化推進(jìn)計(jì)劃》
（六）智慧教育系統(tǒng)架構(gòu)
科學(xué)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”教育頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施“智慧教育”布局規(guī)劃；建立多元共建、開放平等、共建共享的信息化教育資源和服務(wù)供給模式,促進(jìn)教育數(shù)據(jù)和資源的融合共享；加快多媒體教學(xué)設(shè)備更新?lián)Q代，形成多終端應(yīng)用方便快捷、教育資源豐富開放、業(yè)務(wù)管理集成整合的校園數(shù)字化環(huán)境，有力支撐教育教學(xué)和管理模式變革；健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)輿情陣地建設(shè),營造常態(tài)化可持續(xù)保障環(huán)境。
加快智慧課堂建設(shè)，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的課堂分析、學(xué)習(xí)分析技術(shù)試驗(yàn),探索數(shù)字化教研環(huán)境、模式與機(jī)制建設(shè)；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，探索新型學(xué)習(xí)方式和教學(xué)模式，推進(jìn)無邊界移動(dòng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)；積極探索教育一卡通、名師公開課、云學(xué)堂、智慧實(shí)驗(yàn)室、名師網(wǎng)上工作室、教師網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)、市民空中課堂等項(xiàng)目，以單平臺、多項(xiàng)目的形式融合各類教育資源，建成覆蓋中小學(xué)所有學(xué)科和幼兒園的學(xué)習(xí)素材庫，促進(jìn)教育資源有效共享。
推進(jìn)智慧教育示范校（園）建設(shè)，全面提升學(xué)校（幼兒園）基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、軟件工具、應(yīng)用能力等信息化建設(shè)與應(yīng)用水平；在市級智慧教育示范校，大力推進(jìn)學(xué)科教室和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建交互協(xié)作、資源共享的虛實(shí)一體實(shí)驗(yàn)平臺。以示范校（園）牽頭，以點(diǎn)帶面，逐步落實(shí)校園智能化管理平臺各項(xiàng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校（幼兒園）辦公、人事、財(cái)物、教務(wù)、學(xué)籍和校園安保、透明食堂、校園支付、家校溝通、信息采集等多項(xiàng)功能的數(shù)字化集成管理，提升全區(qū)智慧教育管理水平。
加快智能行政管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)新教育數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制, 形成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的教育公共信息服務(wù)系統(tǒng)，以推動(dòng)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式收集和互通共享，實(shí)現(xiàn)管理流程優(yōu)化和管理過程精細(xì)化,提升教育管理與服務(wù)水平。
項(xiàng)目12：《濱江區(qū)智慧教育建設(shè)方案》
（七）民辦教育大力扶持
把民辦教育納入全區(qū)教育發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善民辦教育促進(jìn)和管理制度，探索建立民辦學(xué)校（幼兒園）管理清單，落實(shí)民辦學(xué)校（幼兒園）責(zé)任與權(quán)益，加強(qiáng)對民辦學(xué)校（幼兒園）的監(jiān)管與服務(wù)，促進(jìn)民辦學(xué)校健康有序發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。
堅(jiān)持民辦教育公益性屬性，依法保障民辦學(xué)校（幼兒園）教師待遇，完善民辦學(xué)校（幼兒園）師資扶持、教師社會保障機(jī)制；構(gòu)建多元化、差異化的民辦教育公共財(cái)政分類資助體系，用于教師培訓(xùn)、教師工資、困難學(xué)生補(bǔ)助、辦學(xué)條件改善等，完善民辦學(xué)校（幼兒園）扶持資金和學(xué)費(fèi)專戶管理制度。
積極支持高端民辦學(xué)校（幼兒園）發(fā)展，鼓勵(lì)、扶持民辦學(xué)校（幼兒園）品牌化、特色化和規(guī)模化發(fā)展,鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外教育交流合作，加快形成公民辦互補(bǔ)、有序競爭和良性發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。
依法規(guī)范教育培訓(xùn)市場，積極發(fā)揮民辦培訓(xùn)學(xué)校靈活多樣的辦學(xué)特點(diǎn)，最大限度滿足多元教育培訓(xùn)需求。
項(xiàng)目13：《濱江區(qū)“十三五”民辦教育促進(jìn)計(jì)劃》
四、內(nèi)涵發(fā)展，激活隊(duì)伍發(fā)展源動(dòng)力
深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(濱政〔2015〕27號)文件精神，優(yōu)化管理，強(qiáng)化保障，不斷拓展人才引進(jìn)和培育新路徑，努力建設(shè)教育人才高地。
（一）健全師德建設(shè)機(jī)制
創(chuàng)新師德提升載體，完善新入職教師宣誓制度和師德承諾制；加強(qiáng)師德教育課程建設(shè)，切實(shí)組織好暑期師德培訓(xùn)，并將師德培訓(xùn)作為各類集中培訓(xùn)的必修內(nèi)容；繼續(xù)加強(qiáng)美麗教師事跡宣揚(yáng)，推進(jìn)網(wǎng)上榮譽(yù)墻建設(shè)和師德事跡報(bào)告活動(dòng)。
建立校（園）級師德模范評選制度，并逐步將其作為評選區(qū)優(yōu)秀人民教師和中堅(jiān)及以上級榮譽(yù)稱號評選的必要條件；健全學(xué)校（幼兒園）、學(xué)生、家長“三位一體”的教師職業(yè)道德評價(jià)體系，將教師遵守社會公德和誠信情況納入評先評優(yōu)的考核范疇；加強(qiáng)對教師師德失范行為的查處力度。
（二）拓展人才引進(jìn)路徑
充分利用政策優(yōu)勢，以求賢若渴的精神，大力引進(jìn)有志之士。增加對具有研究生學(xué)歷、重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生和優(yōu)秀畢業(yè)生的直接考核引進(jìn)比例，加強(qiáng)對具有省特級教師、教壇新秀等榮譽(yù)稱號的優(yōu)秀在職教師或校（園）長引進(jìn)力度，讓更多的優(yōu)秀人才加盟濱江教育；周密做好教師的公開招考工作，不斷優(yōu)化面試考核方式，公開公平選拔人才。
規(guī)范、嚴(yán)格做好新教師試用期考核及后續(xù)聘用工作，提高新入職教師質(zhì)量；切實(shí)做好引進(jìn)人才的關(guān)愛和再發(fā)展工作，給發(fā)展平臺，給展示舞臺，并及時(shí)落實(shí)工作崗位、崗位聘任、安家補(bǔ)助等待遇；進(jìn)一步完善骨干教師交流制度，深入開展干部、教師交流和支教活動(dòng)，逐步形成開放有序、合理流動(dòng)、互助提升的教師流動(dòng)循環(huán)體系。
（三）深入實(shí)施雁陣計(jì)劃
不斷完善教師培養(yǎng)體系，系統(tǒng)推進(jìn)新教師入職培訓(xùn)、優(yōu)秀教師集中辦班培訓(xùn)、中堅(jiān)教師委派培養(yǎng)、卓越教師定向培養(yǎng)活動(dòng)，切實(shí)組織好校級干部研修班、后備干部培訓(xùn)班、中堅(jiān)班主任研修班、優(yōu)秀班主任培訓(xùn)班和以教研員為導(dǎo)師的學(xué)科骨干班等培訓(xùn)活動(dòng)；加強(qiáng)教師培訓(xùn)陣地建設(shè)，切實(shí)落實(shí)新教師實(shí)踐導(dǎo)師站、區(qū)內(nèi)名師導(dǎo)航站、區(qū)外委派跟崗導(dǎo)師站、項(xiàng)目式的高校培訓(xùn)基地和海外教師研修基地的“三站兩基地”建設(shè)。
全面推動(dòng)教師發(fā)展學(xué)校（幼兒園）建設(shè)。制定教師發(fā)展學(xué)校（幼兒園）推進(jìn)計(jì)劃，完善以促進(jìn)教師專業(yè)成長為目的的教師發(fā)展性評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)校（園）本培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理，開闊校（園）本培訓(xùn)規(guī)劃和管理隊(duì)伍的發(fā)展視野，建立完善的校（園）本培訓(xùn)項(xiàng)目交流、活動(dòng)創(chuàng)新、過程管理和學(xué)年考核機(jī)制，提高管理能力和培訓(xùn)實(shí)效。
項(xiàng)目14：《濱江區(qū)教師發(fā)展學(xué)校推進(jìn)計(jì)劃》
（四）創(chuàng)新人才管理機(jī)制
積極探索“區(qū)管校聘”的教師人事制度改革，建立與教育強(qiáng)區(qū)相適應(yīng)的編制管理、崗位聘任、師資統(tǒng)籌、職稱評審、評優(yōu)評先、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等保障措施，完善以競聘上崗為核心的教師競崗、晉升、退出機(jī)制，加強(qiáng)教師資源統(tǒng)籌管理；切實(shí)保障教師的工資福利待遇居全市第一；創(chuàng)新人才評價(jià)，建立以績效貢獻(xiàn)、專業(yè)發(fā)展和實(shí)踐創(chuàng)新為導(dǎo)向的教師評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)和成長規(guī)律，加強(qiáng)對優(yōu)秀人才和后備干部的培養(yǎng)、管理力度；建立校（園）級干部合同管理、績效考評機(jī)制，完善校（園）長選聘、激勵(lì)和培訓(xùn)機(jī)制，適時(shí)推出校（園）長職級制和能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力建設(shè)一支全市一流的校（園）長隊(duì)伍；大力選拔師德表現(xiàn)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、工作思路清、綜合素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ愕哪贻p干部，形成有利于學(xué)校（幼兒園）持續(xù)發(fā)展和優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。
加快啟動(dòng)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校機(jī)構(gòu)改革工作，明確職責(zé)，落實(shí)編制，切實(shí)提升業(yè)務(wù)引領(lǐng)力。
項(xiàng)目15：《濱江區(qū)教育人才培育實(shí)施細(xì)則》
五、積極創(chuàng)新，搭建教育治理新結(jié)構(gòu)
穩(wěn)妥推進(jìn)教育“管評辦”分離改革，優(yōu)化教育治理結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)教育管理走向教育治理。
（一）深入變革教育治理結(jié)構(gòu)
深化教育系統(tǒng)“兩張清單一張網(wǎng)”（權(quán)力清單、責(zé)任清單和教育政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）建設(shè)，規(guī)范教育行政審批行為，健全行政申訴、行政復(fù)議等救濟(jì)渠道，全面推進(jìn)教育電子政務(wù)和信息公開。
不斷完善教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估和保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、公開等工作程序,堅(jiān)持規(guī)范性文件事前合法性審查及事后備案制度,定期開展規(guī)范性文件清理；健全依法決策機(jī)制,完善多方論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等重大行政決策程序。
建立健全教育重大事項(xiàng)公示與聽證制度,落實(shí)和擴(kuò)大人民群眾對教育決策的參與；積極應(yīng)對教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題,有效化解矛盾,積極維護(hù)社會穩(wěn)定,確保在法治軌道上有序推進(jìn)教育改革和發(fā)展。
項(xiàng)目16：《濱江區(qū)教育系統(tǒng)依法行政三年行動(dòng)計(jì)劃》
（二）不斷創(chuàng)新教育評價(jià)機(jī)制
加大教育評估機(jī)制改革，嘗試建立第三方認(rèn)證和評估制度，強(qiáng)化對教育經(jīng)費(fèi)支出的績效評價(jià)、教育質(zhì)量評估，積極構(gòu)建政府、學(xué)校（幼兒園）、社會多方參與、有序高效的教育治理模式。探索教育質(zhì)量評價(jià)體系改革，建立區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量評估報(bào)告制度和中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)申述平臺，科學(xué)組織學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家長滿意度評估活動(dòng)。
加強(qiáng)督導(dǎo)組織和隊(duì)伍建設(shè)，建立督政、督學(xué)和評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系，建立教育督導(dǎo)問責(zé)制和結(jié)果公示公告制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不斷創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制和形式，爭創(chuàng)全國“中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”。
（三）加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度
深入推進(jìn)學(xué)校（幼兒園）章程的修訂與執(zhí)行機(jī)制,完善學(xué)校（幼兒園）內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立區(qū)域依法治校的考核方案,深入開展依法治校示范校（園）創(chuàng)建活動(dòng)；建立校園內(nèi)部各類矛盾糾紛解決的法治框架，深化律師進(jìn)校園行動(dòng)，完善學(xué)校法律服務(wù)和支持系統(tǒng)，全面推進(jìn)依法治校。
繼續(xù)完善中小學(xué)校長、幼兒園園長負(fù)責(zé)制，推動(dòng)學(xué)校校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)委員會、教職工（代表）大會、學(xué)生會、家長委員會、師生申訴等制度建設(shè)；強(qiáng)化重大事項(xiàng)集體決策，深入推進(jìn)校務(wù)公開制度。
（四）全面提升教育輻射功能
健全區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展機(jī)制，在師資與管理干部建設(shè)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展、實(shí)訓(xùn)基地共建共享等方面，深化與國外教育機(jī)構(gòu)、高等院校和教育強(qiáng)區(qū)之間的互動(dòng)合作，建立分重點(diǎn)推進(jìn)各級各類教育的協(xié)作機(jī)制,設(shè)立相對穩(wěn)固的教育協(xié)作項(xiàng)目，提升協(xié)作質(zhì)量與效益。
健全對口支援機(jī)制，積極承擔(dān)教育輸出的義務(wù)，針對受援地區(qū)的發(fā)展需求和現(xiàn)實(shí)問題,科學(xué)、合理規(guī)劃對口支援的具體舉措,盡力提高教育扶貧資助精準(zhǔn)度；把教育扶貧作為本區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的展示平臺、教師精神的培育基地和高新教育形象的宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)扶貧共贏。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
進(jìn)一步發(fā)揮十二五期間所形成的黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持的領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確責(zé)任，密切配合，共同形成區(qū)域統(tǒng)籌、部門配合的協(xié)作機(jī)制。教育行政部門及各級各類學(xué)校（幼兒園）作為規(guī)劃的實(shí)施主體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，全力推進(jìn)；人力社保、財(cái)政、發(fā)改、公安、衛(wèi)生等部門要及時(shí)研究解決教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，千方百計(jì)支持教育，做教育的堅(jiān)強(qiáng)后盾，確保教育項(xiàng)目優(yōu)先規(guī)劃、資金優(yōu)先安排、用地優(yōu)先保障、人才優(yōu)先支持、待遇優(yōu)先落實(shí)。
（二）實(shí)行黨建統(tǒng)領(lǐng)
堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨員教育規(guī)范化和常態(tài)化；推進(jìn)實(shí)施基層黨組織體系優(yōu)化、黨組織書記能力提升、黨員隊(duì)伍活力提升、基層黨建品牌引領(lǐng)和基層黨員關(guān)愛服務(wù)等工程，提升教育系統(tǒng)黨建工作水平。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
（一）經(jīng)費(fèi)保障，健全績效考核
完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。強(qiáng)化教育的政府職責(zé)，完善教育公共財(cái)政體制,健全各級各類教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng),教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng),教育投入方式與教育體制改革和制度創(chuàng)新相適應(yīng), 學(xué)校（幼兒園）建設(shè)和維修、設(shè)備更新與添置和學(xué)前教育、民辦教育、特殊教育等經(jīng)費(fèi)均能按照教育改革發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障。
健全教育經(jīng)費(fèi)使用和績效考核機(jī)制，完善教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、審計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)、評審制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和審計(jì)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。
（二）人員保障，充足師資力量
編制、人力社保、財(cái)政和教育等部門要充分考慮推進(jìn)小班化教育的需要，根據(jù)省、市定編標(biāo)準(zhǔn)，確保編制核算、執(zhí)行到位，切實(shí)滿足學(xué)校教學(xué)需要。要通過改革教師公開招聘制度、拓寬優(yōu)秀人才引進(jìn)路徑、提前預(yù)備新教師、及時(shí)解決引進(jìn)人才待遇等途徑，大力引進(jìn)名優(yōu)教師，努力形成優(yōu)秀師資高地。
(三)綜合治理，打造平安校園
深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)律師進(jìn)校園活動(dòng)，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校（幼兒園）安全管理，加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境、交通、治安綜合治理，共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化過程監(jiān)管
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，明確規(guī)劃任務(wù)并及時(shí)、精準(zhǔn)推進(jìn)；建立規(guī)劃中期監(jiān)測評估制度，及時(shí)總結(jié)，適時(shí)調(diào)整；建立教育信息宣傳的立體化機(jī)制，完善濱江教育發(fā)布微博及微信平臺，有效組織家長、社會與媒體共同參與規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督，發(fā)掘教育改革和發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型, 積極主動(dòng)做好輿論熱點(diǎn)引導(dǎo)及法規(guī)政策和學(xué)校（幼兒園）特色宣傳工作，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康、和諧的輿論導(dǎo)向。
