各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《杭州市濱江區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市濱江區(qū)人民政府辦公室
二O一一年十二月三十一日
杭州市濱江區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
（2011——2015年）
為進(jìn)一步改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《杭州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《杭州高新區(qū)（濱江）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要》要求，結(jié)合我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢
“十一五”時(shí)期是我區(qū)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、成效顯著的五年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下, 殘疾人生活狀況得到明顯改善，生活水平穩(wěn)步提高，政府和社會為殘疾人服務(wù)的能力大幅度提升，殘疾人事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭。區(qū)委區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升殘疾人民生保障全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《杭州市濱江區(qū)實(shí)施殘疾人小康工程方案》等政策文件。累計(jì)投入殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金2120.25萬元。全面建立“四級救助圈”，深入開展“春風(fēng)行動”和殘疾人專項(xiàng)救助活動，扶持救助殘疾人2147人（戶）次。每年舉辦殘疾人就業(yè)招聘專場會，全面開展按比例安置殘疾人就業(yè)工作，全區(qū)勞動年齡段內(nèi)的殘疾人就業(yè)率達(dá)90.5%。扎實(shí)開展“助行工程、光明行動、助聽工程”三項(xiàng)康復(fù)工程，幫助下肢截肢殘疾人安裝假肢50條，為138名殘疾人實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為33名殘疾人安裝助視器，為81名聽力患者安裝助聽器。全區(qū)殘疾學(xué)生入學(xué)率100%。共補(bǔ)助殘疾學(xué)生及殘疾人困難家庭子女就學(xué)394人次，補(bǔ)助資金46.46萬元。選送278名殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)。認(rèn)真舉辦殘疾人各類有益活動，豐富殘疾人文體生活。加大殘疾人設(shè)施建設(shè)。各級殘疾人組織機(jī)構(gòu)健全，切實(shí)履行“代表、管理、服務(wù)”的工作職能。廣大殘疾人自強(qiáng)不息，勇于拼搏，在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮作用。
與此同時(shí)，我區(qū)殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；殘疾人社會保障和服務(wù)政策措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難，社會扶殘助殘意識有待進(jìn)一步提升。
今后五年是我區(qū)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動”的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快發(fā)展我區(qū)殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期。必須加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，全面改善殘疾人生活狀況，不斷縮小殘疾人基本生活與社會平均水平的差距，努力使殘疾人同全區(qū)人民一起邁向更高水平的小康、和諧、幸福社會。
二、“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂、建設(shè)幸福和諧新濱江”的奮斗目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)
到2015年，建成更加完備、更高保障、更廣覆蓋和提供更好服務(wù)的殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)殘疾人“生活保障全覆蓋、康復(fù)救助全覆蓋、教育文體全覆蓋、就業(yè)培訓(xùn)全覆蓋、托管托養(yǎng)全覆蓋、助殘服務(wù)全覆蓋、無障礙環(huán)境全覆蓋、組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”，使殘疾人“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居、困有所幫”，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）基本原則
1、堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧原則。把維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，滿足殘疾人特需性、多樣性需求，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果作為殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮殘疾人工作在促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、增進(jìn)社會和諧中的作用。
2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與原則。健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制﹑殘工委工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主體責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮市場和社會的作用，鼓勵和引導(dǎo)各方面力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展，形成黨政主導(dǎo)、社會參與、政策扶持、市場推動的發(fā)展格局。
3、堅(jiān)持普惠特惠、專項(xiàng)保障原則。將殘疾人作為重點(diǎn)對象納入本區(qū)社會就業(yè)、社會救助、社會保險(xiǎn)和社會福利體系的同時(shí)，研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)社會保障政策措施，優(yōu)先解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
4、堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、依法發(fā)展原則。圍繞殘疾人康復(fù)、教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、文化體育、無障礙建設(shè)、權(quán)益維護(hù)等，健全完善政策，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。
三、“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)措施
（一）康復(fù)醫(yī)療
1、以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)（村）為基礎(chǔ)、家庭為依托，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系；積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)員隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施“康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)進(jìn)社區(qū)（村）”工程和殘疾人社區(qū)（村）康復(fù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)先活動；整合社會資源，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、福利企事業(yè)單位、殘疾人活動場所等康復(fù)資源的作用。建立社區(qū)（村）康復(fù)服務(wù)（中心）站，配置必要的康復(fù)設(shè)施，健全社區(qū)（村）康復(fù)員隊(duì)伍，深化殘疾人社區(qū)（村）康復(fù)工作。
2、深入開展“光明行動”，組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，配合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，保持“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”成果。完善低視力康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣低視力康復(fù)技術(shù)，對低視力患者實(shí)施免費(fèi)救助；開展盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練服務(wù)。
3、加強(qiáng)聾兒、腦癱兒童康復(fù)工作；組織輸送聾兒、腦癱兒童到相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)社區(qū)（村）、家庭開展康復(fù)訓(xùn)練；推廣人工耳蝸植入技術(shù)，開展搶救性康復(fù)，拓寬聽力語言康復(fù)服務(wù)范圍。
4、大力實(shí)施《杭州市精神衛(wèi)生條例》，全面推行“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作模式，重點(diǎn)抓好重癥精神病患者防治康復(fù)，全面推進(jìn)精神病防治社區(qū)康復(fù)。繼續(xù)對在區(qū)精神疾病三級防治網(wǎng)絡(luò)內(nèi)常年長期服藥和入住精神病院的患者進(jìn)行服藥和治療補(bǔ)助。
5、開展助行工程，依托街道、社區(qū)（村）醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)肢體殘疾者在社區(qū)（村）及家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，做好手術(shù)矯治、輔具適配、功能訓(xùn)練轉(zhuǎn)介服務(wù)工作。
6、利用社會資源，發(fā)揮家庭的作用，對智力殘疾兒童進(jìn)行早期運(yùn)動、感知、認(rèn)知、語言、生活自理、社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練。加強(qiáng)與區(qū)外智殘兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，積極輸送智力殘疾兒童接受搶救性康復(fù)訓(xùn)練，實(shí)行早期干預(yù)，提高康復(fù)效果。
7、依托區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心（陽光家園），建立集教育、康復(fù)、娛樂、勞動為一體的區(qū)重度殘疾人托管托養(yǎng)中心，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，為重度殘疾人提供較為系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)。
8、加強(qiáng)“仁愛家園”工療站建設(shè)。堅(jiān)持“立足現(xiàn)有、分步到位、逐步推進(jìn)”的工作原則，加快推進(jìn)“仁愛家園”工療站建設(shè)，開展“仁愛家園”事業(yè)單位登記，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，以滿足全區(qū)輕度智力、精神殘疾人日間照料需求。
9、充分利用新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體，開展殘疾預(yù)防和康復(fù)宣傳；廣泛開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、防治“碘缺乏病日”等活動，提高全社會的殘疾預(yù)防意識和康復(fù)意識；完善殘疾兒童早期篩查制度，倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，有效減輕和控制殘疾程度。
10、建立困難殘疾人康復(fù)救助制度，實(shí)行康復(fù)專項(xiàng)救助，確保符合條件的貧困殘疾人得到醫(yī)療和康復(fù)救助。
（二）社會保障
1、深入實(shí)施《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》和《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》，確保城鎮(zhèn)殘疾職工、殘疾居民和農(nóng)村殘疾人參加社會保險(xiǎn)，并對符合條件的困難殘疾人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
2、完善個體就業(yè)殘疾人參加社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，建立殘疾人參加意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼制度。
3、殘疾人共享小康工程覆蓋率達(dá)到100%，確保符合條件的殘疾人人人享受基本生活保障工程、重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，切實(shí)解決殘疾人的基本生活和基本照料問題。
4、出臺區(qū)重度殘疾人托（安）養(yǎng)服務(wù)實(shí)施辦法，確立標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范運(yùn)作。
5、探索和建立殘疾人津貼制度，視情每人每年給予殘疾津貼。
6、完善各項(xiàng)殘疾人扶助政策，確保本區(qū)殘疾人享受“同城同待遇”。
（三）教育培訓(xùn)
1、區(qū)政府教育主管部門切實(shí)將殘疾兒童少年特殊教育納入義務(wù)教育范圍，學(xué)習(xí)區(qū)外普通學(xué)校肢體殘疾和弱智兒童、少年隨班就讀和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，扶助盲、聾、智殘兒童少年參加區(qū)外特教學(xué)校學(xué)習(xí)。
2、完善殘疾人助學(xué)制度，對殘疾人和困難殘疾人家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育和高等教育給予就學(xué)補(bǔ)助，確保殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率≥85%。同時(shí)，調(diào)動社會各界力量,開展各種形式的扶殘助學(xué)活動，加大資助貧困家庭殘疾兒童少年工作力度。
3、完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)制度，開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高殘疾人職業(yè)技能素質(zhì)。健全完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶助政策，對有需求并符合條件的殘疾人選送省、市殘聯(lián)培訓(xùn)中心和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人勞動技能。
4、組織并選送殘疾人參加省、市殘疾人職業(yè)技能競賽，表彰殘疾人職業(yè)技術(shù)能手。
5、在殘疾人中開展掃除文盲活動，推廣漢語雙拼盲文，普及中國手語。
（四）勞動就業(yè)
1、貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和省、市、區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，采取特別扶助措施，多渠道、多形式安排殘疾人就業(yè)，“十二五”末，有勞動能力、有就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)率達(dá)到95%。
2、鼓勵社會各方依法集中安排殘疾人就業(yè)；完善優(yōu)惠政策和措施，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
3、全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收與管理，建立健全殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法，確保殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于殘疾人就業(yè)有關(guān)工作。
4、完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
5、政府出資扶持、開發(fā)100個適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。
6、加強(qiáng)勞動監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)殘疾人在就業(yè)單位中的合法權(quán)益。
7、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)所的建設(shè)，將其納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理，綜合管理殘疾人勞動就業(yè)工作，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務(wù)，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)適應(yīng)評估、就業(yè)和失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)；設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
8、區(qū)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)將殘疾人就業(yè)信息納入其中，實(shí)現(xiàn)資源共享。
9、加強(qiáng)區(qū)盲人按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范盲人按摩市場。“十二五”末，建立10家盲人按摩示范店，實(shí)現(xiàn)“名稱、標(biāo)識、器具、著裝和制度”等“五統(tǒng)一”。
（五）扶貧解困
1、將殘疾人扶貧納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一安排，同步實(shí)施，加大財(cái)政資金投入，在扶貧資金的使用上重點(diǎn)向殘疾人傾斜。
2、全面實(shí)施殘疾人基本生活保障和家庭低保制度，將符合條件的殘疾人及其家庭納入最低生活保障范圍，保障其基本生活。
3、繼續(xù)實(shí)施四級救助圈制度，發(fā)揮“春風(fēng)行動”和慈善救助作用，加大困難殘疾人家庭助困、助學(xué)、助醫(yī)力度。深入推進(jìn)各種行之有效的扶貧方式，廣泛動員社會力量，對殘疾人實(shí)行幫、包、帶、扶。
4、建立殘疾人臨時(shí)救助制度，對因自然災(zāi)害、重大疾病、意外事故造成臨時(shí)性、特殊性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。
（六）組織建設(shè)
1、完善區(qū)殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)。區(qū)殘聯(lián)要有適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的人員編制，并根據(jù)工作需要酌情增加。區(qū)殘聯(lián)需配備殘疾人干部，區(qū)殘工委秘書處配備專職工作人員。
2、加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)。各街道殘聯(lián)配備殘疾人工作專職（或兼職）干部和殘疾人專職委員，建立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站；各社區(qū)（村）建有殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組、殘疾人協(xié)會（小組），配備殘疾人專職委員。加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）基層殘疾人組織全覆蓋。著力培育基層殘疾人工作者和專職委員隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任和報(bào)酬，為事業(yè)發(fā)展提供組織和人才保障。
3、積極推動殘疾人和殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生和參與機(jī)制。殘疾人組織享受同級人民團(tuán)體同等待遇，確保殘疾人和殘疾人工作者代表、委員參政、議政，反映殘疾人需求和呼聲的渠道更加暢通。完善區(qū)級優(yōu)秀殘疾人人才庫，并切實(shí)發(fā)揮作用。
4、加強(qiáng)專門協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、場地、人員“三落實(shí)”。活躍專門協(xié)會工作，發(fā)揮代表、服務(wù)、維權(quán)職能；培育專業(yè)協(xié)會推動其在社會文化生活中展示才華、發(fā)揮作用。
5、加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)的專門人才培養(yǎng)，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)。將助殘志愿服務(wù)納入全區(qū)志愿服務(wù)總體規(guī)劃，廣泛動員社會力量，發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)志愿者助殘服務(wù)日常化、專業(yè)化、長效化。
6、加強(qiáng)對殘疾人的思想政治和法制教育，在殘疾人中廣泛開展自強(qiáng)活動，組織廣大殘疾人努力學(xué)習(xí)文化和科學(xué)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)，激勵他們樂觀進(jìn)取、熱愛生活、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)自立。評選表彰殘疾人自強(qiáng)模范。
7、規(guī)范殘疾人證的發(fā)放、管理工作。
（七）文化體育
1、將殘疾人體育工作、文化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府和業(yè)務(wù)主管部門工作計(jì)劃，大力推進(jìn)殘疾人競技體育，積極開展殘疾人群眾性體育活動。建成3個殘疾人群眾體育運(yùn)動示范點(diǎn)，培育3名殘疾人社會體育健身指導(dǎo)員，建立1個殘疾人體育協(xié)會，建成1支專項(xiàng)殘疾人體育群眾隊(duì)伍。加強(qiáng)區(qū)級殘疾人文化藝術(shù)隊(duì)建設(shè)，鼓勵殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。全面普及殘疾人特殊藝術(shù)、培育特殊藝術(shù)人才。
2、區(qū)內(nèi)公共圖書館、體育場館、群眾藝術(shù)館、文化館和社區(qū)文化中心（街道文化站）等公共文化體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放。公共圖書館要設(shè)立盲文和盲人有聲讀物閱覽室，影視作品和節(jié)目要加配字幕，并提供特別服務(wù)和優(yōu)惠。
3、豐富活躍基層殘疾人文體生活，開展多種形式的殘疾人文體娛樂活動。全區(qū)性殘疾人文藝、體育活動每兩年舉行一次，各街道殘疾人文藝體育活動，每年舉行一次。在殘疾人較集中的福利企業(yè)，設(shè)立殘疾人文化活動室，并開展有益于殘疾人身心健康的各項(xiàng)文化體育活動。
4、組織參加上級殘聯(lián)舉辦的殘疾人文藝匯演和體育賽事，培養(yǎng)選拔殘疾人特殊藝術(shù)人才和體育人才。
5、按照“全民健身計(jì)劃”要求，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，廣泛開展殘疾人強(qiáng)身健體活動，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人身體素質(zhì)。
（八）法律服務(wù)
1、進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)、教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、康復(fù)、生活保障等政策法規(guī)，加大扶持救助力度。
2、區(qū)各有關(guān)部門要加大《殘疾人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法力度，定期開展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查。
3、貫徹實(shí)施《浙江省殘疾人保障條例》，健全殘疾人法律服務(wù)和法律援助網(wǎng)絡(luò)，侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率＜1.5（起/萬戶）。
4、充分發(fā)揮區(qū)法律援助中心殘聯(lián)法律援助工作站作用，為殘疾人提供法律援助服務(wù)。
5、將《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)納入全區(qū)普法宣傳規(guī)劃，不斷增強(qiáng)全社會維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識。
（九）無障礙環(huán)境建設(shè)
1、按照“全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大我區(qū)無障礙建設(shè)工作力度，進(jìn)一步提高我區(qū)無障礙規(guī)劃、建設(shè)和管理總體水平。與殘疾人日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的康復(fù)服務(wù)中心（站）、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要實(shí)現(xiàn)無障礙化。全面開展“殘疾人輔助器材與無障礙設(shè)施進(jìn)家庭”活動，每年對有需求的殘疾人及其家庭進(jìn)行康復(fù)器材適配和無障設(shè)施改造。開展手語培訓(xùn)，為相關(guān)服務(wù)行業(yè)人員進(jìn)行手語培訓(xùn)。在大型公共場所設(shè)置殘疾人專用停車位。實(shí)現(xiàn)殘疾人信息交流無障礙。
2、積極推動區(qū)內(nèi)公共交通逐步完善無障礙設(shè)備。
3、加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，提高無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。區(qū)內(nèi)主干道、商業(yè)街、人行道口、公交站點(diǎn)等地的步行道設(shè)有無障礙設(shè)施；辦公建筑、商業(yè)建筑、文化體育建筑、醫(yī)療與交通建筑、學(xué)校與園林建筑、為殘疾人和老年人服務(wù)的福利院所、室外公共廁所等各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施。
4、推進(jìn)信息和交流無障礙建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦等信息無障礙實(shí)用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
5、提高全社會無障礙意識。區(qū)政府政務(wù)信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)信息無障礙。
（十）信息化建設(shè)
1、加強(qiáng)區(qū)、街道殘聯(lián)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步拓展殘聯(lián)業(yè)務(wù)信息化管理范圍，加大各類信息系統(tǒng)向社區(qū)（村）延伸，完善各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息庫。
2、建立完善與政府相關(guān)職能部門的信息共享與數(shù)據(jù)交換；開展信息化工作各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)與推廣。
3、與市“助殘服務(wù)直通車”進(jìn)行對接，并將網(wǎng)絡(luò)平臺逐步向街道、社區(qū)（村）延伸，構(gòu)建覆蓋全區(qū)范圍的助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、全面運(yùn)用第二代殘疾人證綜合信息庫和殘疾人小康工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，即時(shí)掌握殘疾人基本數(shù)據(jù)。
（十一）重大項(xiàng)目建設(shè)
1、將區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)納入?yún)^(qū)“陽光家園”建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)，積極爭取省、市殘聯(lián)專項(xiàng)資金支持。
2、區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心（陽光家園）要按照殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施“七位一體”的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和籌建，內(nèi)設(shè)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律救助、文體活動等內(nèi)容。
四、規(guī)劃的實(shí)施和績效評估
殘疾人事業(yè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，殘疾人工作是社會建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級各部門要依據(jù)本規(guī)劃提出的任務(wù)和要求，采取切實(shí)措施，確保本規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。加大對殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入保障長效機(jī)制。加大殘疾人事業(yè)社會宣傳力度，營造更加優(yōu)良的殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。區(qū)政府殘疾人工作委員會及相關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行評價(jià)指標(biāo)體系，在“十二五”中期和期末對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行逐級考核、績效評估。
