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各街道辦事處、各相關(guān)部門：

《濱江區(qū)“迎亞運”市容市貌整治工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

杭州市濱江區(qū)人民政府辦公室

2021年6月10日

濱江區(qū)“迎亞運”市容市貌整治工作實施方案

根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)迎亞運市容市貌整治工作實施方案的通知》的文件精神，為切實做好2022年亞運會城市管理保障工作，進一步提升我區(qū)市容市貌和社會治理水平，彰顯城市品質(zhì)，營造“迎亞運”良好氛圍，特制定本方案。

一、總體目標

圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”目標，按照“無街不美景、無處不精細”的要求，開展城市家具、戶外廣告（招牌）、電子走字屏、各類宣傳設施和車輛亂涂亂貼、破損不潔等市容市貌專項整治工作，進一步規(guī)范設置標準、審批備案流程及管理養(yǎng)護要求，著力治理違法違規(guī)設置、重復設置、失管失修、功能殘缺、品質(zhì)不高、閑置廢棄、亂貼亂畫等問題，建立健全市容市貌長效管理機制，為舉辦2022年亞運會、加快建設世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國際一流營商環(huán)境，提供良好環(huán)境秩序和氛圍。

二、基本原則

（一）條塊聯(lián)動，統(tǒng)分結(jié)合。采取“條塊結(jié)合、以條為主、以塊兜底”的辦法，按照“產(chǎn)權(quán)單位負責、屬地兜底管理”的原則，統(tǒng)籌推進、分頭實施、分塊負責、分類施策，形成合力，確保整治取得實效。

（二）嚴控增量，規(guī)范存量。堅持依法從嚴管理，對新增設施嚴把準入條件，嚴控增量；暫停所有電子走字屏的審批備案。對現(xiàn)有存量部分設施，符合保留條件的，一律按管理要求履行審批、備案、登記、報備手續(xù)，并根據(jù)實際情況作提升改造；違法違規(guī)設置、不符合保留條件的，一律依法拆除。

（三）數(shù)字賦能，提質(zhì)增效。強化信息化技術(shù)在市容市貌管理中的運用，構(gòu)建“一張清單一張網(wǎng)”管理平臺，對城市家具實施編碼（標簽）和廣告（招牌）感知系統(tǒng)管理，落實動態(tài)更新維護，構(gòu)建系統(tǒng)完備、互聯(lián)互通、集約共享的數(shù)字化管理模式。

三、整治范圍

濱江區(qū)全域范圍并開展示范街區(qū)和場館周邊道路的整治創(chuàng)建工作。

1. 創(chuàng)建省級“街容示范街”：江南大道、濱安路；

2. 創(chuàng)建“一區(qū)（縣、市）一品牌”精細化管理區(qū)域：

江漢路（江暉路-月明路區(qū)域，含龍湖天街商貿(mào)區(qū)），以及由聞濤路、阡陌路、月明路、春曉路、通和路合圍的核心區(qū)域；

3. 亞運場館：杭州奧體博覽城主體育館、杭州奧體博覽城網(wǎng)球中心、濱江區(qū)體育館場館周邊。

4. 全域分類整治區(qū)域：商業(yè)綜合體、主要道路、次要道路、背街小巷、其他區(qū)域。

四、整治內(nèi)容

（一）城市家具。即亭棚（電話亭、報刊亭、崗亭、公共自行車亭）、桿件（交通設施桿、監(jiān)控桿、路燈桿附屬設施）、箱體(交接箱、配電箱、線纜箱）、標牌（路名牌、指路牌、指示牌、警示牌）、監(jiān)控探頭等五大類設施。

（二）戶外廣告（招牌）。即違法違規(guī)設置、私搭私建、品質(zhì)不高、影響市容的廣告；“一店多招”、三層及以上違規(guī)設置的招牌。

（三）電子走字屏。即未經(jīng)審批（備案）擅自設置或未按審批（備案）要求設置的走字、滾動字、簡單圖形等各類電子顯示屏。

（四）各類宣傳設施。即各類未按規(guī)定隨意設置的橫幅（條幅、直幅）、道旗、標語牌等宣傳設施。

（五）車容車貌。即車身外觀亂涂亂貼、破損不潔等影響市容的機動車。

五、職責分工

（一）城市家具類

亭棚由區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、郵政濱江分公司、電信濱江分局等產(chǎn)權(quán)單位、各屬地街道負責；

桿件及附屬設施由區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)城管局等產(chǎn)權(quán)單位、各屬地街道負責；監(jiān)控探頭由區(qū)公安局統(tǒng)一負責；

箱體由區(qū)城管局、濱江供電分局、移動濱江分公司、聯(lián)通濱江分公司、電信濱江分公司、鐵塔濱江分公司、華數(shù)第二分公司等產(chǎn)權(quán)單位、各屬地街道負責；

標牌由區(qū)城管局、區(qū)交警大隊、區(qū)住建局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、交通執(zhí)法大隊等產(chǎn)權(quán)單位、各屬地街道負責；

責任主體不清晰、無主的城市家具，由各屬地街道兜底負責。

（二）戶外廣告（招牌、匾額）

由各街道牽頭，區(qū)城管局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局等職能部門配合，根據(jù)職責聯(lián)合開展戶外廣告（招牌）整治整改工作。

（三）電子走字屏

根據(jù)條線管理職責范圍，由區(qū)公安分局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)教育局、區(qū)交警大隊、交通執(zhí)法大隊等職能部門、各屬地街道負責督促整改；對商業(yè)經(jīng)營中違規(guī)設置的，由各街道牽頭，區(qū)城管局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局等職能部門配合，根據(jù)職責聯(lián)合開展整治整改工作。

（四）各類宣傳設施

由區(qū)城管局、區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)文明辦，以及各屬地街道等設置單位、各屬地街道督促整改到位。

（五）車容車貌

公安交警、交通運輸、城市管理等部門按照各自職責，加強對各類運營車輛的監(jiān)督管理，并開展聯(lián)合執(zhí)法整治。

六、工作步驟

（一）排查梳理，自查自改（2021年5月底前）。按照“誰設置誰整改”的總體要求，各部門和單位結(jié)合亞運場館“最后一公里”建設工作，開展市容市貌問題的排查梳理，摸清底數(shù)，形成問題清單，自查自改。區(qū)城管局數(shù)字城管在5月底前完成全區(qū)示范道路、綜合體、主（次）要道路、背街小巷）城市家具、戶外廣告（招牌）、電子走字屏的采集工作，并形成整改問題分類清單。

（二）依法依規(guī)，補辦手續(xù)（2021年6月底前）。在前期排查梳理的基礎上，對于擬保留的相關(guān)設施，尚未辦理相關(guān)手續(xù)的依法辦理審批、備案或登記、報備手續(xù)；需要整治提升的按照規(guī)范標準開展整治提升。

（三）集中清理，落實長效（2021年6月起）。集中開展違法違規(guī)設置影響市容市貌設施清理工作，2021年6月底前完成省級“街容示范街”“一區(qū)（縣、市）一品牌”精細化管理區(qū)域及亞運場館周邊道路的整治工作；10月底前完成主、次要道路整治工作；12月底前完成背街小巷整治工作。

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立濱江區(qū)“迎亞運”市容市貌整治工作領導小組，由區(qū)政府主要領導擔任組長，辦公室設在區(qū)城管局，建立整治工作聯(lián)絡員和周例會制度。整治辦公室負責市容市貌整治的督查考核、指導協(xié)調(diào)等各項工作。

（二）夯實工作責任。各街道各部門要根據(jù)任務分工和階段性要求，細化落實本轄區(qū)、本行業(yè)實施方案，認真對照法律法規(guī)、標準制度，做好摸底排查、自查自改、信息報送等工作。整治工作納入?yún)^(qū)“美麗杭州”創(chuàng)建暨“迎亞運’城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”長效管理考核，每周點評通報。

（三）強化示范帶動。機關(guān)、國有企事業(yè)單位要發(fā)揮示范帶頭作用，積極開展本單位職責范圍內(nèi)的市容市貌整治工作；職能部門對本系統(tǒng)內(nèi)市容市貌問題的整治開展督促指導；城管部門要加強對非國有企業(yè)（單位）設置情況的檢查指導，以點帶面，以面帶全，有效推進。

（四）營造良好氛圍。區(qū)宣傳、信訪及城管等部門要加強宣傳引導和信訪輿情管控，引導社會各界正確認識和支持市容市貌整治工作，自覺接受新聞媒體、市民群眾等各方監(jiān)督，不斷增強市民群眾的獲得感和滿意度。

附件：1. 濱江區(qū)“迎亞運”市容市貌整治工作領導小組

2. 市容景觀專項整治提升標準和要求

附件1

濱江區(qū)“迎亞運”市容市貌整治工作

領導小組

為進一步加強對“迎亞運”市容市貌整治工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，經(jīng)區(qū)政府同意，決定設立迎亞運市容市貌整治工作領導小組及辦公室，現(xiàn)將領導小組成員及其辦公室成員名單通知如下。

組? 長：李志龍

副組長：周力軍

成? 員：馬世煒（區(qū)府辦）

李樹人（區(qū)城管局）

應? 軍（區(qū)信訪局）

周? 皓（區(qū)數(shù)字化改革專班）

任? 勇（區(qū)委宣傳部）

涂益平（區(qū)考評辦）

夏劍兵（區(qū)委政法委）

來江飛（區(qū)教育局）

李? 震（區(qū)公安分局）

馬劍平（區(qū)民政局）

顧華鋒（區(qū)財政局）

郁廷棟（區(qū)住建局）

陳月利（區(qū)社發(fā)局）

錢毓軍（區(qū)市監(jiān)局）

宓偉慶（區(qū)規(guī)劃和自然資源分局）

張? 劍（區(qū)交警大隊)

王? 慶（濱江交通執(zhí)法大隊）

周? 翔 (西興街道)

周小剛 (長河街道)

來惟貧 (浦沿街道)

領導小組下設辦公室（設在區(qū)城管局），負責領導小組的日常工作，執(zhí)行領導小組各項決策部署，開展市容市貌整治的督查考核、指導協(xié)調(diào)等各項工作。辦公室主任由區(qū)城管局局長李樹人同志兼任。