各市、縣（市、區(qū)）教育局：
為貫徹落實《教育部關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），推進我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接，制定如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，深化基礎(chǔ)教育課程改革，建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長效機制，全面提高教育質(zhì)量，促進兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長。
（二）基本原則
堅持兒童為本、雙向銜接。關(guān)注兒童發(fā)展的連續(xù)性、整體性和可持續(xù)性，強化幼兒園與小學(xué)協(xié)同合作，幫助兒童做好身心全面準(zhǔn)備和適應(yīng)，培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習(xí)慣與能力。
堅持系統(tǒng)推進、規(guī)范管理。整合多方教育資源，行政、教科研、幼兒園和小學(xué)統(tǒng)籌聯(lián)動，家園校共育，形成合力。建立動態(tài)監(jiān)管機制，加大治理力度，糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)機構(gòu)、幼兒園和小學(xué)違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為。
（三）目標(biāo)任務(wù)
全面推進幼兒園和小學(xué)實施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，改變小學(xué)和幼兒園教育分離，超標(biāo)教學(xué)、超前學(xué)習(xí)，銜接機制不健全等狀況。幼兒園和小學(xué)教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變，幼小協(xié)同的有效機制基本建立，科學(xué)銜接的教育生態(tài)基本形成。
二、主要舉措
（一）加強幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育。貫徹落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，進一步引導(dǎo)教師樹立科學(xué)銜接的理念，重點于大班第二學(xué)期有針對性地幫助幼兒做好生活、社會和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備，建立對小學(xué)生活的積極期待和向往。防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡單照搬到幼兒園的錯誤做法。
（二）實施小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育。強化銜接意識，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級教育教學(xué)計劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。將一年級第一學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，重點實施入學(xué)適應(yīng)教育，地方課程、學(xué)校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動，確保課時安排。改革一年級教育教學(xué)方式，國家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實施，強化兒童的探究性、體驗式學(xué)習(xí)。切實改變忽視兒童身心特點和認知能力的現(xiàn)象，堅決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進度的錯誤做法。
（三）建立聯(lián)合教研培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮教研部門作用，把幼小銜接作為教研工作重要內(nèi)容，納入年度教研計劃，推動建立幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。加強對區(qū)域教研和園（校）本教研活動的指導(dǎo)，鼓勵學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和幼兒園建立學(xué)習(xí)共同體，組織幼兒園與小學(xué)教師共同參與幼小銜接專題培訓(xùn)，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。
（四）完善家園校共育機制。建立有效的家園校協(xié)同溝通機制，引導(dǎo)家長與幼兒園和小學(xué)積極配合，共同做好銜接工作。及時了解家長在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議，積極宣傳幼小雙向銜接有關(guān)政策要求、科學(xué)理念和經(jīng)驗做法，幫助家長認識過度強化知識準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，緩解家長壓力和焦慮，營造良好家庭教育氛圍。
（五）加大督導(dǎo)檢查和綜合治理力度。加強對小學(xué)、幼兒園辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，落實“小學(xué)嚴格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)，堅持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué)”和“幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設(shè)學(xué)前班”等相關(guān)要求。對違反教育規(guī)律、超標(biāo)超前教學(xué)的小學(xué)和幼兒園，追究校長、園長和有關(guān)教師責(zé)任。會同有關(guān)部門持續(xù)加大對校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)學(xué)前兒童行為的治理力度，開展專項治理。幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況，應(yīng)及時了解原因和去向，并向當(dāng)?shù)亟逃块T報告。對接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
三、進度安排
（一）精心部署，試點先行。2021年5月，省教育廳已遴選公布11個省級幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接實驗區(qū)，確認106所試點校（園）。各地要推進實驗區(qū)、試點校（園）率先開展幼兒園與小學(xué)銜接工作，形成一批在入學(xué)準(zhǔn)備與入學(xué)適應(yīng)方面具有推廣價值的教育范例。2021年9月底前，制定完成具體實施方案和聯(lián)合教研計劃，啟動實驗區(qū)、試點校（園）試點工作；12月底前建立區(qū)域內(nèi)雙向銜接機制；2022年上半年完成試點校（園）的教師培訓(xùn)工作。各地還可設(shè)立本地區(qū)的試點校（園），開展相關(guān)教研和教師培訓(xùn)工作，積極探索幼小銜接的科學(xué)路徑和有效方法。
（二）總結(jié)經(jīng)驗，全面鋪開。梳理總結(jié)省級實驗區(qū)和試點校（園）工作，研究分析入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育成效。在此基礎(chǔ)上，2022年秋季學(xué)期開始，全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，建立幼小協(xié)同合作機制，加強在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究交流。
（三）完善政策，健全機制。在系統(tǒng)總結(jié)本地區(qū)實踐經(jīng)驗成果基礎(chǔ)上，2023年底前，各地要完善幼小銜接政策舉措，建立幼兒園與小學(xué)深度合作機制和聯(lián)合教研制度，打通幼兒園與小學(xué)之間教學(xué)與研究壁壘，定期開展“幼小銜接”專題教師培訓(xùn)，提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性。
四、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識做好幼小銜接工作的重要意義，結(jié)合實際研究制訂具體實施方案，部署落實好屬地幼小銜接工作。強化問題導(dǎo)向，重點研究解決幼兒園與小學(xué)銜接中的困難和問題，統(tǒng)籌各方資源，提供經(jīng)費支持，確保幼小銜接工作取得實效。
（二）強化工作推進。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合專業(yè)資源，發(fā)揮教研部門和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實踐、促進教師專業(yè)成長等方面的作用，加強幼小銜接科學(xué)研究。健全科學(xué)的評價機制，將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容，對成績突出的學(xué)校和教師給予激勵，并作為學(xué)校評優(yōu)評先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各地要加大社會宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學(xué)做好幼小銜接的重要意義和有效途徑，及時總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗做法，樹立科學(xué)導(dǎo)向，引導(dǎo)家長自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會氛圍。
附件：
幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點.doc浙江省教育廳
2021年8月24日
