一、制定此項政策的背景
習近平總書記高度重視糧食問題，一再強調“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”近年來，糧食生產成本剛性上漲，種糧效益持續(xù)下滑，農民種糧積極性受到影響，各級政府為了全面落實黨中央決策部署，進一步提高糧油生產效益，增強農民種植積極性，相繼出臺了一系列糧油生產補助政策。我區(qū)原有糧食補助政策是2009年制定的，相比周邊的蕭山區(qū)和錢塘區(qū)，補助標準偏低，承包農戶已多次向街道和區(qū)政府反映情況，希望我區(qū)能夠提高種糧補助標準。為此，我區(qū)在全面調研的基礎上，參照周邊區(qū)（縣）做法，出臺了《杭州市濱江區(qū)糧油生產補貼資金管理辦法》，該辦法將糧油規(guī)模種植補貼標準調整為530元/畝，對于糧油擴面增產具有積極的意義。
二、征求意見情況
根據行政規(guī)范性文件制定管理的相關規(guī)定，2021年7月15日至7月26日，專門將擬定的《杭州市濱江區(qū)糧油生產補貼資金管理辦法》（征求意見稿），在濱江區(qū)政務網上公開，向各農業(yè)種植主體和社會各界廣泛征求意見。公示期間未收到修改意見和建議。
三、制定的依據
1、《關于切實抓好2021年糧油生產保供工作的通知》（浙農專發(fā)〔2020〕49號）
2、《關于下達2020年中央農業(yè)生產發(fā)展資金（耕地地力保護補貼）和工作經費的通知》（杭財農〔2020〕2號）
四、適用的范圍及條件
（一）耕地地力保護補貼
耕地地力保護補貼對象為當年度濱江區(qū)內所有種植糧油（特指大小麥、水稻、油菜）的種糧油農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場和種植大戶的糧油種植主體，補貼面積必須達到50畝及以上有收成的糧油種植面積（含復種）。
（二）糧油規(guī)模種植補貼
補貼對象為當年度在濱江區(qū)土地上全年大小麥、水稻復種面積在50畝及以上，或種植油菜面積50畝及以上的糧油種植主體（農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶等）。規(guī)模種糧油補貼含省市區(qū)三級補貼資金，區(qū)級生態(tài)補貼、社會化服務補貼（農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治）資金整合到糧油規(guī)模種植補貼。
五、常見的問題
問1、對作為水產養(yǎng)殖使用的耕地、耕作層破壞的閑置耕地、常年拋荒的耕地、種植花卉苗木、焚燒秸稈的種植主體能享受耕地地力保護補貼嗎？
答：根據政策要求，不能補貼。
問2、種植觀賞性油菜，等到油菜花盛開之后，就直接割掉，沒有收獲油菜籽，能享受糧油規(guī)模種植補貼嗎？
答：對不以糧油生產為目的或未按正常生產要求管理的不予補貼。
六、施行時間
本辦法自2021年9月29日起施行，2021年度已經收獲的糧油在本辦法補貼范圍內。
七、解讀機關與解讀人
解讀機關：杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)展和改革局
解讀人：胡嘉歡（局長）
解讀電話：0571-87702097
