日前，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三周年建設成果新聞發(fā)布會上，有個重磅消息備受關注：
《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)共同富裕實施方案》，已正式施行。
發(fā)布方給出的定義是：這是全國首個跨省域的共同富裕實施方案。
第一反應，這個名頭很大。跨省域、共同富裕，既是發(fā)展難點、又是當下熱點。
但如果把《實施方案》剝開看，能在名頭之外看到些更重要的東西。
01
這件事里，浙江起到至關重要的作用。
《實施方案》由長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會、上海青浦區(qū)政府、江蘇蘇州市吳江區(qū)政府、浙江嘉興市嘉善縣政府聯合印發(fā)。
但追根溯源，藍本出自浙江。
其實，《實施方案》在今年7月就已印發(fā)，明確了打造經濟高質量發(fā)展、生態(tài)文明共建、區(qū)域城鄉(xiāng)融合、居民增收共促、公共服務優(yōu)質共享和社會和諧共筑六大跨省域的范例。
有沒有似曾相識的感覺？
今年2月7日，農歷新年上班第一天，浙江省委召開高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)推進大會，提出七方面先行示范，除了社會主義先進文化發(fā)展先行示范外，《實施方案》六大范例皆與之重合。
對此，浙江省發(fā)改委副主任陳建忠在發(fā)布會上給出解釋：《實施方案》是對表浙江省共同富裕目標完成的。
去年發(fā)布的《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》中曾提出這樣的要求：到2025年，推動共同富裕的體制機制和政策框架基本建立，形成一批可復制可推廣的成功經驗。
《實施方案》可以看作浙江共同富裕示范區(qū)建設經驗系統輸出的“第一步”。
盡管是在省情相近的長三角起步，但這全體人民共同富裕征程上的一小步，也算得上是浙江的一大步了。
02
互聯互通仍是跨省域發(fā)展的大前提。
跨省域推進共同富裕，這頭口水為什么又被一體化示范區(qū)喝到了？因為這片“試驗田”是長三角互聯互通程度最高的區(qū)域，甚至在全國都首屈一指。
管理層面，執(zhí)委會統籌協調各項工作事務；經濟發(fā)展層面，示范區(qū)開發(fā)者聯盟不斷擴容，長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設有限公司揭牌成立，讓項目建設更加有序；公共服務上，共建共享的優(yōu)質項目數量已達45個……
一體化示范區(qū)設立三年，提升一體化成色的制度創(chuàng)新成果已累計112項，其中38項已面向全國復制推廣。
隨著一體化示范區(qū)中的合作上升到共同富裕，互聯互通的思路也要更進一步。
涌金君發(fā)現，《實施方案》的重頭仍然在公共服務優(yōu)質共享，除了單列出一條跑道，在縮小三大差距方面，公共服務都是重點。
這不難理解。在討論區(qū)域協調發(fā)展時，競合關系永遠不能忽視。
在現行發(fā)展體系下，以經濟為代表的“硬指標”實現跨行政區(qū)域高水平共享并不現實。但公共服務以人民群眾獲得感為衡量標準，路徑打通后，并不像大項目一樣是“人有我無”的狀態(tài)。
因此行政主體更樂意在這個領域進行探索，隨著數字化進程加快，這個過程也變得越來越容易，何樂而不為？
共同富裕是一次深刻的社會變革，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，只有公共服務上的共建共享，而無法在經濟發(fā)展體制機制暢通血脈上取得突破，“跨省”只會淪為一句口號。
畢竟通過高質量發(fā)展“做大蛋糕”才是實現共同富裕的前提。
去年，長三角一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設有限公司成立，三省一市共同開發(fā)“水鄉(xiāng)客廳”，標志著長三角一體化跨省域共投共建的機制真正做實。
但在共同富裕的范疇下，這還遠遠不夠。
陳建忠也表示，《實施方案》就是旨在推動一體化示范區(qū)從公共服務領域“分散式”跨域合作，走向更加系統全面的整體謀劃和一體推進，為推進共同富裕提供跨省域實踐范例。
成效如何，仍需實踐檢驗。
03
國家戰(zhàn)略和中央賦予浙江的使命碰撞，將激發(fā)更大可能。
長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，因為《實施方案》再一次拉近了距離。
我們可以將《實施方案》看做浙江經驗的輸出，但卻不能囿于此。
要看到國家戰(zhàn)略疊加中央使命所能產生的巨大能量，這股能量不僅能夠提升浙江共同富裕水平，更有利于提升浙江共同富裕經驗的適用性，推動全體人民共同富裕。
首先是機遇。浙江是省域發(fā)展優(yōu)等生，但江蘇、上海也是地地道道的標桿。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，浙江毫無疑問是受益者。
優(yōu)質的資源要素從滬蘇涌入長三角金南翼，無論是近在咫尺的嘉興、湖州，還是浙江南端的溫州、臺州，都依托國家戰(zhàn)略實現發(fā)展能級躍升。這都為共同富裕示范區(qū)建設夯實了經濟基礎。
其次是場景。《實施方案》的種子，一旦在一體化示范區(qū)萌芽，下一步將在長三角生長。屆時，浙江在各領域共同富裕的探索，將獲得更加廣闊的應用場景。
上海城市建設的成熟與完善、江蘇不盡相同的經濟發(fā)展模式、安徽對均衡協調發(fā)展更迫切的需求，都將成為試金石，幫助浙江打造出一套更具普適性的共同富裕體制機制，完成中央賦予的歷史使命。
這種國家戰(zhàn)略和中央使命的相得益彰，也正是邁向中國式現代化，實現百年奮斗目標的要義所在。
日前，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三周年建設成果新聞發(fā)布會上，有個重磅消息備受關注：
《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)共同富裕實施方案》，已正式施行。
發(fā)布方給出的定義是：這是全國首個跨省域的共同富裕實施方案。
第一反應，這個名頭很大。跨省域、共同富裕，既是發(fā)展難點、又是當下熱點。
但如果把《實施方案》剝開看，能在名頭之外看到些更重要的東西。
01
這件事里，浙江起到至關重要的作用。
《實施方案》由長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會、上海青浦區(qū)政府、江蘇蘇州市吳江區(qū)政府、浙江嘉興市嘉善縣政府聯合印發(fā)。
但追根溯源，藍本出自浙江。
其實，《實施方案》在今年7月就已印發(fā)，明確了打造經濟高質量發(fā)展、生態(tài)文明共建、區(qū)域城鄉(xiāng)融合、居民增收共促、公共服務優(yōu)質共享和社會和諧共筑六大跨省域的范例。
有沒有似曾相識的感覺？
今年2月7日，農歷新年上班第一天，浙江省委召開高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)推進大會，提出七方面先行示范，除了社會主義先進文化發(fā)展先行示范外，《實施方案》六大范例皆與之重合。
對此，浙江省發(fā)改委副主任陳建忠在發(fā)布會上給出解釋：《實施方案》是對表浙江省共同富裕目標完成的。
去年發(fā)布的《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》中曾提出這樣的要求：到2025年，推動共同富裕的體制機制和政策框架基本建立，形成一批可復制可推廣的成功經驗。
《實施方案》可以看作浙江共同富裕示范區(qū)建設經驗系統輸出的“第一步”。
盡管是在省情相近的長三角起步，但這全體人民共同富裕征程上的一小步，也算得上是浙江的一大步了。
02
互聯互通仍是跨省域發(fā)展的大前提。
跨省域推進共同富裕，這頭口水為什么又被一體化示范區(qū)喝到了？因為這片“試驗田”是長三角互聯互通程度最高的區(qū)域，甚至在全國都首屈一指。
管理層面，執(zhí)委會統籌協調各項工作事務；經濟發(fā)展層面，示范區(qū)開發(fā)者聯盟不斷擴容，長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設有限公司揭牌成立，讓項目建設更加有序；公共服務上，共建共享的優(yōu)質項目數量已達45個……
一體化示范區(qū)設立三年，提升一體化成色的制度創(chuàng)新成果已累計112項，其中38項已面向全國復制推廣。
隨著一體化示范區(qū)中的合作上升到共同富裕，互聯互通的思路也要更進一步。
涌金君發(fā)現，《實施方案》的重頭仍然在公共服務優(yōu)質共享，除了單列出一條跑道，在縮小三大差距方面，公共服務都是重點。
這不難理解。在討論區(qū)域協調發(fā)展時，競合關系永遠不能忽視。
在現行發(fā)展體系下，以經濟為代表的“硬指標”實現跨行政區(qū)域高水平共享并不現實。但公共服務以人民群眾獲得感為衡量標準，路徑打通后，并不像大項目一樣是“人有我無”的狀態(tài)。
因此行政主體更樂意在這個領域進行探索，隨著數字化進程加快，這個過程也變得越來越容易，何樂而不為？
共同富裕是一次深刻的社會變革，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，只有公共服務上的共建共享，而無法在經濟發(fā)展體制機制暢通血脈上取得突破，“跨省”只會淪為一句口號。
畢竟通過高質量發(fā)展“做大蛋糕”才是實現共同富裕的前提。
去年，長三角一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設有限公司成立，三省一市共同開發(fā)“水鄉(xiāng)客廳”，標志著長三角一體化跨省域共投共建的機制真正做實。
但在共同富裕的范疇下，這還遠遠不夠。
陳建忠也表示，《實施方案》就是旨在推動一體化示范區(qū)從公共服務領域“分散式”跨域合作，走向更加系統全面的整體謀劃和一體推進，為推進共同富裕提供跨省域實踐范例。
成效如何，仍需實踐檢驗。
03
國家戰(zhàn)略和中央賦予浙江的使命碰撞，將激發(fā)更大可能。
長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，因為《實施方案》再一次拉近了距離。
我們可以將《實施方案》看做浙江經驗的輸出，但卻不能囿于此。
要看到國家戰(zhàn)略疊加中央使命所能產生的巨大能量，這股能量不僅能夠提升浙江共同富裕水平，更有利于提升浙江共同富裕經驗的適用性，推動全體人民共同富裕。
首先是機遇。浙江是省域發(fā)展優(yōu)等生，但江蘇、上海也是地地道道的標桿。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，浙江毫無疑問是受益者。
優(yōu)質的資源要素從滬蘇涌入長三角金南翼，無論是近在咫尺的嘉興、湖州，還是浙江南端的溫州、臺州，都依托國家戰(zhàn)略實現發(fā)展能級躍升。這都為共同富裕示范區(qū)建設夯實了經濟基礎。
其次是場景。《實施方案》的種子，一旦在一體化示范區(qū)萌芽，下一步將在長三角生長。屆時，浙江在各領域共同富裕的探索，將獲得更加廣闊的應用場景。
上海城市建設的成熟與完善、江蘇不盡相同的經濟發(fā)展模式、安徽對均衡協調發(fā)展更迫切的需求，都將成為試金石，幫助浙江打造出一套更具普適性的共同富裕體制機制，完成中央賦予的歷史使命。
這種國家戰(zhàn)略和中央使命的相得益彰，也正是邁向中國式現代化，實現百年奮斗目標的要義所在。