一、實(shí)施方案出臺(tái)目的
根據(jù)國務(wù)院和省市優(yōu)化營商環(huán)境等相關(guān)政策，以主體自治撬動(dòng)登記制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化商事制度改革，創(chuàng)新和規(guī)范商事登記行為，最大程度尊重商事主體的自主權(quán)，激發(fā)市場活力，結(jié)合高新區(qū)（濱江）工作實(shí)際，特制定《杭州高新區(qū)（濱江）商事主體登記確認(rèn)制改革實(shí)施方案》。
二、商事主體登記確認(rèn)制改革上級政策文件情況
（一）國家出臺(tái)政策情況
《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第十九條，提及登記確認(rèn)。
（二）省級出臺(tái)政策情況
浙江省市場監(jiān)督管理局 中共浙江省委全面深化改革委員會(huì)辦公室 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事主體登記確認(rèn)制改革實(shí)施方案》 關(guān)于推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革。
以上法律法規(guī)和政策文件都明確要求推進(jìn)“商事主體登記確認(rèn)制”改革，通過主體自治，構(gòu)建“自主申報(bào)+信用承諾”登記體系。
三、實(shí)施方案征求意見情況
根據(jù)行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，2022年3月18日-4月18日，制定的《杭州高新區(qū)（濱江）商事主體登記確認(rèn)制改革實(shí)施方案》文稿，在濱江區(qū)政務(wù)網(wǎng)上公開，向區(qū)各企業(yè)（組織）和社會(huì)各界廣泛征求意見建議。公示期間未收到修改意見和建議。
四、實(shí)施方案主要內(nèi)容
（一）實(shí)施方案中實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制改革的適用范圍
在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在的高新區(qū)（濱江）區(qū)域開展商事主體登記確認(rèn)制改革。本方案所述“商事主體”是指各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶。
（二）實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制改革的主要舉措解讀
在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制改革，以構(gòu)建“自主申報(bào)+信用承諾”的登記體系，具體涉及住所自主承諾、股權(quán)轉(zhuǎn)讓一件事等10項(xiàng)措施，其中本實(shí)施方案提出了6項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，具體如下：
1、登記服務(wù)自助辦理。
（1）自助登記：實(shí)施商事主體登記的申請人可以通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)浙江企業(yè)在線進(jìn)行自主登記；
（2）自助查詢：可以在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)檔案查詢中自主查詢企業(yè)登記檔案；
（3）自行公示：推行全事項(xiàng)“一網(wǎng)公告”，包括減資公告、簡易注銷公告、營業(yè)執(zhí)照遺失等事項(xiàng)，申請人可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)公告。
2、名稱自主申報(bào)。名稱自主申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)新設(shè)、變更名稱的名稱自主申報(bào)。
3、住所自主承諾。依托“統(tǒng)一地址庫”和備案地址庫，商事主體申請的登記住所與“地址庫”匹配校驗(yàn)通過的，基于信任在先原則，放寬《住所申報(bào)承諾書》的簽署，只要企業(yè)蓋章或其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽名，即可完成對住所使用的承諾，簡化住所使用證明材料，以一張《住所申報(bào)承諾書》替代產(chǎn)權(quán)證、租賃合同等一套住所使用證明材料。
4、經(jīng)營范圍智能選擇。商事主體新設(shè)及經(jīng)營范圍變更登記，可以通過經(jīng)營范圍庫選擇規(guī)范化的經(jīng)營范圍條目一鍵生成經(jīng)營范圍。
5、股權(quán)轉(zhuǎn)讓一件事。高新區(qū)（濱江）登記的有限責(zé)任公司自然人股東轉(zhuǎn)讓其持有該公司的全部或者部分股權(quán)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓一件事系統(tǒng)自動(dòng)生成或共享提取將股權(quán)信息推送給稅務(wù)部門，即可全程網(wǎng)上完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息變更登記，實(shí)現(xiàn)由“跑兩部門、跑多次”轉(zhuǎn)為“跑一部門、跑零次”。
6、提升開辦企業(yè)便利化服務(wù)能力。推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步落實(shí)“分鐘制”辦理改革目標(biāo)，建立地址和經(jīng)營范圍負(fù)面清單庫，以名稱自主申報(bào)、住所自主承諾、經(jīng)營范圍智能選定、商事咨詢智能服務(wù)為舉措，推行企業(yè)開辦智能輔助審批。
上述改革事項(xiàng)涉及到的系統(tǒng)，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)浙江企業(yè)在線一網(wǎng)通系統(tǒng)，網(wǎng)址：
https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/front/index/page.do?webId=8
五、實(shí)施方案解讀機(jī)關(guān)、解讀人
解讀機(jī)關(guān)：杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場監(jiān)督管理局
解讀人：俞宇革（副局長）
聯(lián)系電話：89838506
本實(shí)施意見自2022年5月25日起施行。
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場監(jiān)督管理局
2022年4月29日
