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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市經(jīng)信局、河北省政務(wù)服務(wù)辦、吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平和信用服務(wù)行業(yè)公信力，2021年2月，我委印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2021〕156號(hào)），相關(guān)工作取得了積極成效。但信用服務(wù)領(lǐng)域一些失信問(wèn)題仍然突出，特別是一些不法分子利用部分信息主體急于消除不良征信記錄的心理，混淆征信異議、信用修復(fù)概念，以“征信修復(fù)、洗白、鏟單”“征信異議投訴咨詢(xún)、代理”為名行騙，威脅人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)信用體系建設(shè)大局，必須嚴(yán)查嚴(yán)處。現(xiàn)就依托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展“征信修復(fù)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知如下：
—、重點(diǎn)治理對(duì)象
本次專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)象主要是假借“征信修復(fù)”“征信洗白”等名義招搖撞騙，通過(guò)虛假宣傳、教唆無(wú)理申訴、材料造假、惡意投訴等手段騙取錢(qián)財(cái)或個(gè)人信息，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的市場(chǎng)主體。
二、主要治理措施
（一）建立臺(tái)賬。
國(guó)家公共信用信息中心通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等手段，篩選出涉嫌打著“征信修復(fù)”旗號(hào)行騙的市場(chǎng)主體，建立初步篩查名單。國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司將初步篩查名單按區(qū)域推送至各省（區(qū)、市）信用體系建設(shè)牽頭單位。地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)信息共享，將相關(guān)監(jiān)管部門(mén)掌握的“征信修復(fù)”機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索納入初步篩查名單，形成本地方專(zhuān)項(xiàng)治理臺(tái)賬（附件1），于3月31日前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司。此后每月第5個(gè)工作日前完成本地方臺(tái)賬梳理更新并上報(bào)。
（二）重點(diǎn)監(jiān)管。
對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)治理臺(tái)賬的治理對(duì)象，地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要向監(jiān)管部門(mén)發(fā)送監(jiān)管提示函（附件2），經(jīng)查證屬實(shí)的，要建議登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其作出撤銷(xiāo)登記的行政處罰，將行騙者逐出市場(chǎng)。對(duì)參與“征信修復(fù)”違法違規(guī)活動(dòng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位不得與其開(kāi)展任何形式的合作。
（三）集中公示。
依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站，建立“征信修復(fù)問(wèn)題治理”專(zhuān)欄，集中公示治理對(duì)象相關(guān)查處信息，向社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警提示。地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要在本級(jí)信用門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)顯著設(shè)置“信用中國(guó)”網(wǎng)站專(zhuān)欄跳轉(zhuǎn)鏈接，有效開(kāi)展社會(huì)公眾監(jiān)督。
（四）打擊虛假宣傳。
地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門(mén)，嚴(yán)格管控清理網(wǎng)絡(luò)上各類(lèi)“征信修復(fù)”虛假宣傳廣告，加大對(duì)不法分子的打擊力度，提高違法成本。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)，建立群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)的“征信修復(fù)”機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)肅查處。
（五）跟蹤監(jiān)測(cè)。
地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，通過(guò)信訪、投訴、輿情分析、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等渠道，定期排查征信修復(fù)問(wèn)題相關(guān)線索，及時(shí)納入臺(tái)賬開(kāi)展治理。
三、治理目標(biāo)
到2022年6月底，各地方專(zhuān)項(xiàng)治理臺(tái)賬退出率力爭(zhēng)達(dá)到100%，此后嚴(yán)格保持動(dòng)態(tài)“清零”。治理對(duì)象退出臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)為：一是已向監(jiān)管部門(mén)發(fā)送監(jiān)管提示函。二是監(jiān)管部門(mén)已反饋核實(shí)查處結(jié)果。
四、相關(guān)保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)治理擺在重要位置，積極統(tǒng)籌監(jiān)管部門(mén)等各方力量，細(xì)化責(zé)任分工，有力有序有效推動(dòng)落實(shí)。
二是嚴(yán)格依法依規(guī)，注重權(quán)益保護(hù)。專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展，要完善投訴舉報(bào)和異議申訴等機(jī)制，及時(shí)更新治理對(duì)象信用信息，有效保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
三是及時(shí)督促考評(píng)，確保治理成效。建立專(zhuān)項(xiàng)治理通報(bào)機(jī)制，國(guó)家公共信用信息中心按月通報(bào)，國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司按季度通報(bào)，督促各地方有效開(kāi)展治理工作。專(zhuān)項(xiàng)治理成效將作為信用示范城市評(píng)選、城市信用監(jiān)測(cè)等評(píng)比活動(dòng)的重要參考。
請(qǐng)確定一名專(zhuān)項(xiàng)治理工作聯(lián)系人，并于2022年3月31日前上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司。
附件鏈接：
1.XX省XX市“征信修復(fù)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理臺(tái)賬
2.關(guān)于對(duì)XX行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管的提示函
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2022年3月16日
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市經(jīng)信局、河北省政務(wù)服務(wù)辦、吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平和信用服務(wù)行業(yè)公信力，2021年2月，我委印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2021〕156號(hào)），相關(guān)工作取得了積極成效。但信用服務(wù)領(lǐng)域一些失信問(wèn)題仍然突出，特別是一些不法分子利用部分信息主體急于消除不良征信記錄的心理，混淆征信異議、信用修復(fù)概念，以“征信修復(fù)、洗白、鏟單”“征信異議投訴咨詢(xún)、代理”為名行騙，威脅人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)信用體系建設(shè)大局，必須嚴(yán)查嚴(yán)處。現(xiàn)就依托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展“征信修復(fù)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知如下：
—、重點(diǎn)治理對(duì)象
本次專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)象主要是假借“征信修復(fù)”“征信洗白”等名義招搖撞騙，通過(guò)虛假宣傳、教唆無(wú)理申訴、材料造假、惡意投訴等手段騙取錢(qián)財(cái)或個(gè)人信息，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的市場(chǎng)主體。
二、主要治理措施
（一）建立臺(tái)賬。
國(guó)家公共信用信息中心通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等手段，篩選出涉嫌打著“征信修復(fù)”旗號(hào)行騙的市場(chǎng)主體，建立初步篩查名單。國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司將初步篩查名單按區(qū)域推送至各省（區(qū)、市）信用體系建設(shè)牽頭單位。地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)信息共享，將相關(guān)監(jiān)管部門(mén)掌握的“征信修復(fù)”機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索納入初步篩查名單，形成本地方專(zhuān)項(xiàng)治理臺(tái)賬（附件1），于3月31日前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司。此后每月第5個(gè)工作日前完成本地方臺(tái)賬梳理更新并上報(bào)。
（二）重點(diǎn)監(jiān)管。
對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)治理臺(tái)賬的治理對(duì)象，地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要向監(jiān)管部門(mén)發(fā)送監(jiān)管提示函（附件2），經(jīng)查證屬實(shí)的，要建議登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其作出撤銷(xiāo)登記的行政處罰，將行騙者逐出市場(chǎng)。對(duì)參與“征信修復(fù)”違法違規(guī)活動(dòng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位不得與其開(kāi)展任何形式的合作。
（三）集中公示。
依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站，建立“征信修復(fù)問(wèn)題治理”專(zhuān)欄，集中公示治理對(duì)象相關(guān)查處信息，向社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警提示。地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要在本級(jí)信用門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)顯著設(shè)置“信用中國(guó)”網(wǎng)站專(zhuān)欄跳轉(zhuǎn)鏈接，有效開(kāi)展社會(huì)公眾監(jiān)督。
（四）打擊虛假宣傳。
地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門(mén)，嚴(yán)格管控清理網(wǎng)絡(luò)上各類(lèi)“征信修復(fù)”虛假宣傳廣告，加大對(duì)不法分子的打擊力度，提高違法成本。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)，建立群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)的“征信修復(fù)”機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)肅查處。
（五）跟蹤監(jiān)測(cè)。
地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，通過(guò)信訪、投訴、輿情分析、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等渠道，定期排查征信修復(fù)問(wèn)題相關(guān)線索，及時(shí)納入臺(tái)賬開(kāi)展治理。
三、治理目標(biāo)
到2022年6月底，各地方專(zhuān)項(xiàng)治理臺(tái)賬退出率力爭(zhēng)達(dá)到100%，此后嚴(yán)格保持動(dòng)態(tài)“清零”。治理對(duì)象退出臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)為：一是已向監(jiān)管部門(mén)發(fā)送監(jiān)管提示函。二是監(jiān)管部門(mén)已反饋核實(shí)查處結(jié)果。
四、相關(guān)保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)治理擺在重要位置，積極統(tǒng)籌監(jiān)管部門(mén)等各方力量，細(xì)化責(zé)任分工，有力有序有效推動(dòng)落實(shí)。
二是嚴(yán)格依法依規(guī)，注重權(quán)益保護(hù)。專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展，要完善投訴舉報(bào)和異議申訴等機(jī)制，及時(shí)更新治理對(duì)象信用信息，有效保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
三是及時(shí)督促考評(píng)，確保治理成效。建立專(zhuān)項(xiàng)治理通報(bào)機(jī)制，國(guó)家公共信用信息中心按月通報(bào)，國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司按季度通報(bào)，督促各地方有效開(kāi)展治理工作。專(zhuān)項(xiàng)治理成效將作為信用示范城市評(píng)選、城市信用監(jiān)測(cè)等評(píng)比活動(dòng)的重要參考。
請(qǐng)確定一名專(zhuān)項(xiàng)治理工作聯(lián)系人，并于2022年3月31日前上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司。
附件鏈接：
1.XX省XX市“征信修復(fù)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理臺(tái)賬
2.關(guān)于對(duì)XX行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管的提示函
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2022年3月16日