發(fā)展的質(zhì)量決定了共同富裕的成色，在邁向共同富裕的新征程上，高新區(qū)（濱江）將不斷探索新實踐、新路徑，夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基本盤，創(chuàng)出高新特色，打響濱江品牌，加快形成共同富裕標(biāo)志性成果。今天起，推出“共富一年間”欄目，帶你看共富濱江建設(shè)。
高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)正加快建設(shè)，高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園順利揭牌……眼下，高新區(qū)（濱江）正探索高新區(qū)“一區(qū)多園”機制創(chuàng)新，為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共富探路。
推進(jìn)共同富裕是一個動態(tài)進(jìn)程，“底子好”的高新區(qū)（濱江），將如何通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縮小地區(qū)差距？
不斷發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)輻射帶動作用，加快體制機制創(chuàng)新、強化資源優(yōu)勢互補，高新區(qū)（濱江）將持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)跨區(qū)域落地，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動生態(tài)圈、以生態(tài)圈打造共同體、以共同體延展共富圖，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間“橫拓”和產(chǎn)業(yè)項目“外聯(lián)”，走出一條具有“高新特色、濱江特點”的產(chǎn)業(yè)共富之路。
鏈主企業(yè)引領(lǐng)，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展
探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，高新區(qū)（濱江）已經(jīng)嘗試了3年多。自高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)掛牌成立，一個個優(yōu)質(zhì)的高新產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，拔節(jié)而生。
特別合作區(qū)是杭州探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“試驗田”，也是貫徹落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措。
在濱富特別合作區(qū)5.8平方公里的土地上，高新區(qū)（濱江）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，立足長遠(yuǎn)，優(yōu)化特別合作區(qū)布局，富陽區(qū)全力做好空間保障，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
據(jù)悉，“建設(shè)高新區(qū)(濱江)富陽特別合作區(qū)，打造跨區(qū)域共同富裕高質(zhì)量發(fā)展合作樣板”入選浙江省共同富裕示范區(qū)典型案例，也是杭州市首批縮小地區(qū)差距領(lǐng)域試點項目之一。隨著濱蕭合作園掛牌成立，“跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共富”這一市級重大課題正繼續(xù)譜寫著高新生動實踐。
“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開制造業(yè)的擴(kuò)張，特別合作區(qū)有足夠的土地空間，來拓展制造業(yè)項目。”在正泰相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，特別合作區(qū)距濱江園區(qū)近，方便企業(yè)管理和成本控制，“我們也希望能夠吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項目落地，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，減低物流成本，提高管理效率。”
正泰新能源項目在濱富特別合作區(qū)的落地只是高新區(qū)（濱江）輸出高新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源的其中一例。為產(chǎn)業(yè)共富探路，高新區(qū)（濱江）不斷放大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)輻射帶動優(yōu)勢，聚焦濱江智能物聯(lián)、數(shù)字制造、數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)“新生態(tài)”，構(gòu)建“主城區(qū)總部研發(fā)+特別合作區(qū)核心制造、大規(guī)模生產(chǎn)基地”的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，重點研究如何發(fā)揮目前“鏈主型”企業(yè)在市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用，快速“補鏈、強鏈、延鏈”，構(gòu)建更高能級、更安全的產(chǎn)業(yè)鏈條。
產(chǎn)業(yè)項目，凝聚著區(qū)域謀求高質(zhì)量發(fā)展的希望。為了加快項目建設(shè)，濱富特別合作區(qū)以全生命周期理念推進(jìn)項目，通過組建安全生產(chǎn)專班、投資專班、電力專班等，協(xié)調(diào)各方資源，對項目建設(shè)過程中各類重難點問題予以協(xié)調(diào)解決，有效實現(xiàn)相關(guān)項目先后3次壓縮工期。
而隨著高新區(qū)（濱江）資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向特別合作區(qū)輻射，也順勢帶動了富陽加快新舊動能轉(zhuǎn)換，一場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路，正越走越遠(yuǎn)、越走越寬。
深化“一區(qū)多園”，促進(jìn)跨區(qū)域共富
3月3日，杭州高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園正式揭牌，投資約20億元的云尖信息總部，成為特別合作園的首個重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭在2023年底前建成投用，年產(chǎn)值預(yù)計達(dá)100億元。
這是高新區(qū)（濱江）和蕭山深度合作發(fā)展的典型案例。紫光股份這棵中國數(shù)字科技領(lǐng)域的“秀木”逐漸發(fā)展壯大、蔥郁成林：在高新區(qū)（濱江），滋潤著“陽光雨露”的新華三，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，其生長軌跡與杭州高新區(qū)要發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)輻射帶動作用的弦音聲聲相和；在湘湖未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)，紫光股份智能制造工廠、人工智能研究院等信創(chuàng)集群已嶄露頭角。
特別合作園承載著企業(yè)和區(qū)域“做大蛋糕”的夢想，也是高新區(qū)“一區(qū)多園”機制創(chuàng)新的具體實踐。
杭州高新區(qū)作為全國首批國家級高新區(qū)，被科技部火炬中心列入全國十個世界一流高科技園區(qū)創(chuàng)建序列，在最新國家高新區(qū)排名中位列第五。通過高新區(qū)“一區(qū)多園”模式，高新區(qū)（濱江）將持續(xù)推動先進(jìn)制造大項目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)跨區(qū)域落地，構(gòu)建省市域重點產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高效協(xié)同生態(tài)圈，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)韌性提升，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)跨區(qū)域共富。
未來，“一區(qū)多園”機制將著力破解跨區(qū)域發(fā)展體制機制問題、區(qū)域發(fā)展不平衡問題和區(qū)域共富缺動力問題。
以破解跨區(qū)域發(fā)展體制機制問題為例，未來，杭州高新區(qū)特別合作園管理局對各特別合作園進(jìn)行統(tǒng)一管理，為入駐企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)。“一區(qū)多園”機制將堅持空間、產(chǎn)業(yè)、政策、利益四個統(tǒng)籌，強化跨區(qū)域合作配置創(chuàng)新要素，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技一體化發(fā)展，積極探索“雙招雙引”、創(chuàng)新審批、統(tǒng)計核算、利益共享等機制。
此外，“一區(qū)多園”機制，還將積極探索產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)城人文深度融合，增強合作區(qū)域的增長內(nèi)生性和可持續(xù)發(fā)展能力，加快提升特別合作園區(qū)及周邊地區(qū)財政收入以及勞動力就業(yè)質(zhì)量和收入水平，努力形成“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。
聚焦“先富帶后富”，探索協(xié)作新實踐
如何通過優(yōu)化協(xié)作機制、拓寬協(xié)作領(lǐng)域，為“先富帶后富”探索新路子？
5月16日上午，濱江區(qū)與泰順縣召開山海協(xié)作座談會。會上，“項目+資源+產(chǎn)業(yè)”的共富“路線圖”有了初步輪廓。
濱江發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，用好泰順在旅游療養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品等方面的資源，針對性推進(jìn)一批山海協(xié)作優(yōu)質(zhì)項目，放大優(yōu)勢疊加效應(yīng)，探索形成好經(jīng)驗、好做法，助力泰順打造“浙南明珠、最美山城”。
此外，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、直播電商等產(chǎn)業(yè)，兩地還將強化精準(zhǔn)招商，做強做優(yōu)科創(chuàng)飛地這一合作共建載體，促進(jìn)兩地之間的資本、人才、環(huán)境等要素高效配置，探索“樓宇+孵化器+基金”的新模式。
扎實推動共同富裕關(guān)鍵在于走好城市幫扶鄉(xiāng)村共同繁榮之路、東部助力西部共同發(fā)展之路、先富帶動后富共同奮斗之路，彌合區(qū)域發(fā)展差距是東部助力西部的重點目標(biāo)。
今年以來，高新區(qū)（濱江）攜手廣元朝天創(chuàng)新招聘模式，開展了一場“云上送崗位 新春來就業(yè)”的網(wǎng)絡(luò)直播招聘活動。
高新區(qū)（濱江）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺作用，為企業(yè)提供招工平臺的同時，為求助者提供就業(yè)契機，讓雙方不見面就可以實時進(jìn)行招聘流程，僅一場直播下來，就有26人達(dá)成就業(yè)意向。
此外，高新區(qū)（濱江）還出臺了“助企開門紅”18條，鼓勵第三方機構(gòu)助企招工，通過在部分省外勞動力密集的區(qū)縣（市）建立勞務(wù)協(xié)作站，積極招引外地富余勞動力來濱江就業(yè)。
值得一提的是，高新區(qū)（濱江）還發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的輻射力，牽手中西部教育，積極落實山海協(xié)作教育任務(wù)。2017年以來，該區(qū)43所中小學(xué)（幼兒園）與黔東南州丹寨 、麻江縣和恩施州建始縣97所學(xué)校結(jié)對，開展名師名校長幫扶送教209人次，累計對5700余名教師進(jìn)行培訓(xùn)。
接下來，高新區(qū)（濱江）還將持續(xù)加強與廣元市朝天區(qū)全方位、寬領(lǐng)域、深層次交流合作，與吉林長春新區(qū)對口合作、與新疆阿拉爾市八團(tuán)對口支援、與保定市阜平縣戰(zhàn)略合作，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新格局。
發(fā)展的質(zhì)量決定了共同富裕的成色，在邁向共同富裕的新征程上，高新區(qū)（濱江）將不斷探索新實踐、新路徑，夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基本盤，創(chuàng)出高新特色，打響濱江品牌，加快形成共同富裕標(biāo)志性成果。今天起，推出“共富一年間”欄目，帶你看共富濱江建設(shè)。
高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)正加快建設(shè)，高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園順利揭牌……眼下，高新區(qū)（濱江）正探索高新區(qū)“一區(qū)多園”機制創(chuàng)新，為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共富探路。
推進(jìn)共同富裕是一個動態(tài)進(jìn)程，“底子好”的高新區(qū)（濱江），將如何通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縮小地區(qū)差距？
不斷發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)輻射帶動作用，加快體制機制創(chuàng)新、強化資源優(yōu)勢互補，高新區(qū)（濱江）將持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)跨區(qū)域落地，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動生態(tài)圈、以生態(tài)圈打造共同體、以共同體延展共富圖，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間“橫拓”和產(chǎn)業(yè)項目“外聯(lián)”，走出一條具有“高新特色、濱江特點”的產(chǎn)業(yè)共富之路。
鏈主企業(yè)引領(lǐng)，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展
探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，高新區(qū)（濱江）已經(jīng)嘗試了3年多。自高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)掛牌成立，一個個優(yōu)質(zhì)的高新產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，拔節(jié)而生。
特別合作區(qū)是杭州探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“試驗田”，也是貫徹落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措。
在濱富特別合作區(qū)5.8平方公里的土地上，高新區(qū)（濱江）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，立足長遠(yuǎn)，優(yōu)化特別合作區(qū)布局，富陽區(qū)全力做好空間保障，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
據(jù)悉，“建設(shè)高新區(qū)(濱江)富陽特別合作區(qū)，打造跨區(qū)域共同富裕高質(zhì)量發(fā)展合作樣板”入選浙江省共同富裕示范區(qū)典型案例，也是杭州市首批縮小地區(qū)差距領(lǐng)域試點項目之一。隨著濱蕭合作園掛牌成立，“跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共富”這一市級重大課題正繼續(xù)譜寫著高新生動實踐。
“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開制造業(yè)的擴(kuò)張，特別合作區(qū)有足夠的土地空間，來拓展制造業(yè)項目。”在正泰相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，特別合作區(qū)距濱江園區(qū)近，方便企業(yè)管理和成本控制，“我們也希望能夠吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項目落地，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，減低物流成本，提高管理效率。”
正泰新能源項目在濱富特別合作區(qū)的落地只是高新區(qū)（濱江）輸出高新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源的其中一例。為產(chǎn)業(yè)共富探路，高新區(qū)（濱江）不斷放大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)輻射帶動優(yōu)勢，聚焦濱江智能物聯(lián)、數(shù)字制造、數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)“新生態(tài)”，構(gòu)建“主城區(qū)總部研發(fā)+特別合作區(qū)核心制造、大規(guī)模生產(chǎn)基地”的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，重點研究如何發(fā)揮目前“鏈主型”企業(yè)在市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用，快速“補鏈、強鏈、延鏈”，構(gòu)建更高能級、更安全的產(chǎn)業(yè)鏈條。
產(chǎn)業(yè)項目，凝聚著區(qū)域謀求高質(zhì)量發(fā)展的希望。為了加快項目建設(shè)，濱富特別合作區(qū)以全生命周期理念推進(jìn)項目，通過組建安全生產(chǎn)專班、投資專班、電力專班等，協(xié)調(diào)各方資源，對項目建設(shè)過程中各類重難點問題予以協(xié)調(diào)解決，有效實現(xiàn)相關(guān)項目先后3次壓縮工期。
而隨著高新區(qū)（濱江）資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向特別合作區(qū)輻射，也順勢帶動了富陽加快新舊動能轉(zhuǎn)換，一場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路，正越走越遠(yuǎn)、越走越寬。
深化“一區(qū)多園”，促進(jìn)跨區(qū)域共富
3月3日，杭州高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園正式揭牌，投資約20億元的云尖信息總部，成為特別合作園的首個重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭在2023年底前建成投用，年產(chǎn)值預(yù)計達(dá)100億元。
這是高新區(qū)（濱江）和蕭山深度合作發(fā)展的典型案例。紫光股份這棵中國數(shù)字科技領(lǐng)域的“秀木”逐漸發(fā)展壯大、蔥郁成林：在高新區(qū)（濱江），滋潤著“陽光雨露”的新華三，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，其生長軌跡與杭州高新區(qū)要發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)輻射帶動作用的弦音聲聲相和；在湘湖未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)，紫光股份智能制造工廠、人工智能研究院等信創(chuàng)集群已嶄露頭角。
特別合作園承載著企業(yè)和區(qū)域“做大蛋糕”的夢想，也是高新區(qū)“一區(qū)多園”機制創(chuàng)新的具體實踐。
杭州高新區(qū)作為全國首批國家級高新區(qū)，被科技部火炬中心列入全國十個世界一流高科技園區(qū)創(chuàng)建序列，在最新國家高新區(qū)排名中位列第五。通過高新區(qū)“一區(qū)多園”模式，高新區(qū)（濱江）將持續(xù)推動先進(jìn)制造大項目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)跨區(qū)域落地，構(gòu)建省市域重點產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高效協(xié)同生態(tài)圈，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)韌性提升，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)跨區(qū)域共富。
未來，“一區(qū)多園”機制將著力破解跨區(qū)域發(fā)展體制機制問題、區(qū)域發(fā)展不平衡問題和區(qū)域共富缺動力問題。
以破解跨區(qū)域發(fā)展體制機制問題為例，未來，杭州高新區(qū)特別合作園管理局對各特別合作園進(jìn)行統(tǒng)一管理，為入駐企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)。“一區(qū)多園”機制將堅持空間、產(chǎn)業(yè)、政策、利益四個統(tǒng)籌，強化跨區(qū)域合作配置創(chuàng)新要素，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技一體化發(fā)展，積極探索“雙招雙引”、創(chuàng)新審批、統(tǒng)計核算、利益共享等機制。
此外，“一區(qū)多園”機制，還將積極探索產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)城人文深度融合，增強合作區(qū)域的增長內(nèi)生性和可持續(xù)發(fā)展能力，加快提升特別合作園區(qū)及周邊地區(qū)財政收入以及勞動力就業(yè)質(zhì)量和收入水平，努力形成“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。
聚焦“先富帶后富”，探索協(xié)作新實踐
如何通過優(yōu)化協(xié)作機制、拓寬協(xié)作領(lǐng)域，為“先富帶后富”探索新路子？
5月16日上午，濱江區(qū)與泰順縣召開山海協(xié)作座談會。會上，“項目+資源+產(chǎn)業(yè)”的共富“路線圖”有了初步輪廓。
濱江發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，用好泰順在旅游療養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品等方面的資源，針對性推進(jìn)一批山海協(xié)作優(yōu)質(zhì)項目，放大優(yōu)勢疊加效應(yīng)，探索形成好經(jīng)驗、好做法，助力泰順打造“浙南明珠、最美山城”。
此外，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、直播電商等產(chǎn)業(yè)，兩地還將強化精準(zhǔn)招商，做強做優(yōu)科創(chuàng)飛地這一合作共建載體，促進(jìn)兩地之間的資本、人才、環(huán)境等要素高效配置，探索“樓宇+孵化器+基金”的新模式。
扎實推動共同富裕關(guān)鍵在于走好城市幫扶鄉(xiāng)村共同繁榮之路、東部助力西部共同發(fā)展之路、先富帶動后富共同奮斗之路，彌合區(qū)域發(fā)展差距是東部助力西部的重點目標(biāo)。
今年以來，高新區(qū)（濱江）攜手廣元朝天創(chuàng)新招聘模式，開展了一場“云上送崗位 新春來就業(yè)”的網(wǎng)絡(luò)直播招聘活動。
高新區(qū)（濱江）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺作用，為企業(yè)提供招工平臺的同時，為求助者提供就業(yè)契機，讓雙方不見面就可以實時進(jìn)行招聘流程，僅一場直播下來，就有26人達(dá)成就業(yè)意向。
此外，高新區(qū)（濱江）還出臺了“助企開門紅”18條，鼓勵第三方機構(gòu)助企招工，通過在部分省外勞動力密集的區(qū)縣（市）建立勞務(wù)協(xié)作站，積極招引外地富余勞動力來濱江就業(yè)。
值得一提的是，高新區(qū)（濱江）還發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的輻射力，牽手中西部教育，積極落實山海協(xié)作教育任務(wù)。2017年以來，該區(qū)43所中小學(xué)（幼兒園）與黔東南州丹寨 、麻江縣和恩施州建始縣97所學(xué)校結(jié)對，開展名師名校長幫扶送教209人次，累計對5700余名教師進(jìn)行培訓(xùn)。
接下來，高新區(qū)（濱江）還將持續(xù)加強與廣元市朝天區(qū)全方位、寬領(lǐng)域、深層次交流合作，與吉林長春新區(qū)對口合作、與新疆阿拉爾市八團(tuán)對口支援、與保定市阜平縣戰(zhàn)略合作，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新格局。