各市應急管理局、人力資源和社會保障局，省直有關單位：

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》等文件精神，我們研究制定了《浙江省防災減災、應急救援領域工程師和高級工程師職務任職資格評審實施方案（試行）》，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際認真貫徹實施。



浙江省應急管理廳 ? ? ? ?浙江省人力資源和社會保障廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年6月9日



浙江省防災減災、應急救援領域工程師和高級工程師職務任職資格評審實施方案（試行）


防災減災、應急救援領域專業技術人才是新時代應急管理專業技術人才隊伍的重要組成部分。為加快培育防災減災、應急救援領域高層次專業技術人才隊伍，根據國家有關職稱制度改革要求和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》等文件精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實國家和省委省政府深化職稱制度改革精神，根據我省防災減災、應急救援領域相關行業特點，建立以行業標準和行業評價為主體的工程師和高級工程師評價體系，形成個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督的社會化評審機制，推進全省防災減災、應急救援領域專業技術人員隊伍建設。

二、評審對象

本方案規定的評審對象是指我省從事防災減災基礎建設、防災減災技術和應急救援管理與指揮、應急救援技術等工作的企事業單位在職在崗專業技術人員。

三、評審原則

（一）實施分類評審。根據我省防災減災、應急救援領域發展特點，防災減災工程師和高級工程師分別設“防災減災基礎建設”與“防災減災技術”2個評審專業類別，應急救援工程師和高級工程師分別設“應急救援管理與指揮”與“應急救援技術”2個評審專業類別。按類別針對性設置專業技術能力與業績評價條件，激發各類人才創造活力。

（二）創新評價體系。設置工程師和高級工程師標志性業績成果直接提交評審的渠道，為優秀人才建立綠色通道。同時，設置高級工程師量化賦分達標申報渠道，以達到特別優秀人才破格申報的目的。

（三）嚴肅評審紀律。參與防災減災、應急救援領域工程師和高級工程師職稱評審的專家評委和工作人員，應遵循實事求是、公平公正原則，嚴格遵守職稱評審程序、評審工作紀律和相關文件規定，不得利用職權徇私舞弊，不得違反保密規定擅自泄露評審有關事項，確保評審工作的嚴肅性、權威性和公正性。

四、主要內容

（一）評審標準。根據防災減災、應急救援領域專業技術人才成長規律，省應急管理廳、省人力社保廳印發《浙江省防災減災領域工程師和高級工程師職務任職資格評價條件（試行）》《浙江省應急救援領域工程師和高級工程師職務任職資格評價條件（試行）》（浙應急人事〔2021〕133號），作為開展評審工作的依據。

（二）評審時間。浙江省防災減災、應急救援領域工程師和高級工程師職務任職資格評審工作原則上每年組織開展1次。

（三）評審主體

1.評審委員會。防災減災、應急救援領域高級工程師職務任職資格評審委員會（簡稱“高評委”）由省應急管理廳負責組建，高評委辦公室設在應急管理廳人事處，負責高評委日常工作。高評委設主任委員1名、副主任委員若干名，主任委員或副主任委員負責主持評審會議。防災減災、應急救援領域工程師職務任職資格評審委員會（簡稱“中評委”）由各設區市、省應急管理科學研究院分別組建，各中評委根據實際情況設立辦公室，按照規定權限開展職稱評審工作。

2.評審專家庫。高評委辦公室負責組建省級防災減災、應急救援領域高評委專家庫；各中評委辦公室分別負責組建防災減災、應急救援領域中評委專家庫。專家庫成員須具有良好的職業道德和較高的業務素質，掌握行業發展現狀和方向，熟悉職稱評審有關政策，具有一定的人才評價工作經驗。專家庫總人數按照不低于評委會規定人數的3倍建立，其中主任委員庫、專業評議組組長庫需3人以上，副主任委員庫按照不低于每次參加評審的副主任委員人數的3倍組建。專家庫實行備案制度，每3年調整一次，每次調整人數在三分之一以上。

五、評審流程

（一）啟動評審工作。省應急管理廳在省人力社保廳指導下，向社會公開評價條件和量化賦分體系，發布年度評審通知，明確申報評審要求和程序。

（二）組建年度執行評審委員會。中高級職稱評審會議召開前，相關評委會辦公室在本單位紀檢監察部門監督下，從專家庫中隨機抽取若干名成員組成年度執行評審委員會。中評委辦公室應抽取不少于13名專家組成當年度評審委員會，其中出席評審的專家不少于9人；高評委辦公室應抽取不少于25名專家組成當年度評審委員會，其中出席評審的專家不少于抽取人數的三分之二。

（三）評審程序

1.個人申報。專業技術人員按照《浙江省防災減災領域工程師和高級工程師職務任職資格評價條件（試行）》《浙江省應急救援領域工程師和高級工程師職務任職資格評價條件（試行）》和當年評審通知要求，準備評審材料，向所在單位申報，并對申報材料的真實性作出承諾。

2.單位考核推薦。用人單位根據工作崗位需要，對申報人員進行考核推薦，并將所有申報材料在單位內部公示不少于5個工作日。事業單位應按照評聘結合要求履行競聘程序。

3.主管部門審核。由各設區市或省級單位的主管部門，對申報材料進行審核，審核后報送相應的中評委、高評委。

4.下一級評審委員會推薦。高級工程師需由下一級評審委員會推薦至高評委辦公室。

5.評前準備。高評委辦公室開展申報人員資格審查，應提前5個工作日，向省人力社保廳報告申報對象資格審查、評前公示（公示在浙江政務服務網和浙江省應急管理廳網站進行，時間不少于5個工作日）、當年度執行評審委員會組成和評審具體程序等，經省人力社保廳核準同意后開展評審工作。各中評委辦公室向省應急管理廳報告。

6.評委會評審。工程師專業審議組主要采用定性的方式，高級工程師專業審議組主要采用定性、定量相結合的方式，對申報人員進行評審，并提出推薦意見。各年度執行評委會根據專業審議組推薦意見，經評議后對申報人員進行無記名投票表決，獲得出席委員三分之二以上贊成票的方可通過，未出席專家不得委托他人投票或者補投票。評審會議結束時由主任委員或者副主任委員宣布投票結果，并對評審結果簽字確認，加蓋職稱評審委員會印章。

7.公示發文發證。高級工程師評審結果在浙江政務服務網和浙江省應急管理廳網站進行公示，公示時間不少于5個工作日。對公示中反映的問題，評審委員會辦公室應認真調查核實，及時處理。評審結果由省應急管理廳會同省人力社保廳聯合發文公布。工程師評審結果由各中評委在同級人力社保部門指導下，依規組織開展公示、發證等工作。

（四）其他要求

1.推薦單位應當對評審對象所申報材料的真實性、準確性、完整性及其政治表現、廉潔自律、道德品行等簽署審核意見。

2.對構成取消職務任職資格情形的申報對象，申報材料一律予以退回，取消當年評審資格，并從次年起3年內不得申報該專業技術職務任職資格，已參加評審并取得資格的，取消其資格，違紀處理結果在省應急管理廳網站公示。

3.對評審通過人員，頒發省人力社保廳監制的專業技術職務任職資格電子證書，電子證書在全省范圍內有效。

4.取得防災減災、應急救援領域工程師和高級工程師職務任職資格的專業技術人員，每年應當參加繼續教育，具體按照《浙江省應急管理專業技術人員繼續教育學時登記細則》執行。

六、工作要求

（一）嚴格規范履職。各評委會辦公室要健全評審程序和評審規則，嚴肅評審紀律，明確工作人員和評審專家責任，強化評審考核，建立倒查追責機制。有關紀檢監察部門要加強對評審工作的日常監督，對違反評審工作紀律、濫用職權、徇私舞弊的，要嚴肅追責。

（二）強化監督指導。省應急管理廳切實履行行業管理職能，加強評審工作管理，對專家庫組建、執行評委會人員名單抽取以及評審工作進行全程監督。省人力社保廳會同省應急管理廳建立健全復審機制，在復審中發現評審標準把握不嚴、程序不規范、顯失公平公正、群眾舉報反映問題強烈的，將責令糾正，對違紀違規的要追究相關人員責任。發現中評委存在以上問題，經整改仍無明顯改進的，收回評審權。

（三）持續總結提升。各評委會辦公室要根據改革后的新情況、新問題，及時總結經驗，加大職稱評審標準和評審體系建設力度，進一步提高我省防災減災和應急救援工作水平。

本實施方案自印發之日起施行。