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“近年來(lái)，湖南農(nóng)村信用體系建設(shè)取得了積極成效，但仍處于起步階段，還存在一些困難問(wèn)題有待解決，必須有效解決問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。”日前，湖南省政協(xié)十三屆一次會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行，湖南省政協(xié)委員，湖南銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)向恒建議通過(guò)加快完善制度框架等多種方式，共同探索農(nóng)村信用體系建設(shè)的有效路徑。
農(nóng)村信用體系作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，關(guān)系到農(nóng)村金融的穩(wěn)健運(yùn)行、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要意義。
向恒表示，湖南在農(nóng)村信用體系建設(shè)中做出了很多探索，也取得了一定成效。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，農(nóng)村信用體系建設(shè)仍面臨法律制度建設(shè)滯后、工作機(jī)制待優(yōu)化、信息孤島現(xiàn)象較為突出、配套激勵(lì)政策不足等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著信用體系的建設(shè)進(jìn)程。
針對(duì)這些問(wèn)題，向恒提出了五個(gè)方面的建議。
一是加快完善農(nóng)村信用體系建設(shè)制度框架，制定大數(shù)據(jù)農(nóng)村信用收集采集法規(guī)制度，逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。制定全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人公共信用信息目錄，明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范，為高效采集共享信息提供制度依據(jù)。
二是盡快明確組織機(jī)制。突出政府主導(dǎo)作用，明確牽頭部門(mén)以及主要參與部門(mén)職責(zé)。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參與信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“政府+社會(huì)”雙輪驅(qū)動(dòng)建設(shè)模式，共同搭建農(nóng)村信用信息平臺(tái)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，逐步向農(nóng)戶信用信息擴(kuò)展延伸，適時(shí)推動(dòng)省級(jí)層面信息平臺(tái)建設(shè)。
三是不斷健全激勵(lì)約束機(jī)制。整合惠農(nóng)支農(nóng)政策資源，推動(dòng)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策向信用區(qū)域、信用主體傾斜，推動(dòng)農(nóng)村信用體系在更多領(lǐng)域應(yīng)用，調(diào)動(dòng)各方參與積極性。通過(guò)發(fā)布失信名單等方式，實(shí)施失信約束措施，健全失信約束機(jī)制。
四是持續(xù)提升數(shù)據(jù)智能化采集能力。充分利用信息化手段，提升數(shù)據(jù)采集能力，逐步完善信用數(shù)據(jù)歸集、清理和查詢統(tǒng)計(jì)功能。豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)采集方式，為農(nóng)村信息主體精準(zhǔn)畫(huà)像，引導(dǎo)農(nóng)戶參與信用建設(shè)。
五是廣泛開(kāi)展征信宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，依托村支兩委、第一書(shū)記等基層力量，推動(dòng)征信和誠(chéng)信宣傳進(jìn)村入戶。注重抓好典型培育，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，通過(guò)媒體報(bào)道等形式主動(dòng)發(fā)聲，推動(dòng)形成良好信用氛圍。
“近年來(lái)，湖南農(nóng)村信用體系建設(shè)取得了積極成效，但仍處于起步階段，還存在一些困難問(wèn)題有待解決，必須有效解決問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。”日前，湖南省政協(xié)十三屆一次會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行，湖南省政協(xié)委員，湖南銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)向恒建議通過(guò)加快完善制度框架等多種方式，共同探索農(nóng)村信用體系建設(shè)的有效路徑。
農(nóng)村信用體系作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，關(guān)系到農(nóng)村金融的穩(wěn)健運(yùn)行、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要意義。
向恒表示，湖南在農(nóng)村信用體系建設(shè)中做出了很多探索，也取得了一定成效。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，農(nóng)村信用體系建設(shè)仍面臨法律制度建設(shè)滯后、工作機(jī)制待優(yōu)化、信息孤島現(xiàn)象較為突出、配套激勵(lì)政策不足等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著信用體系的建設(shè)進(jìn)程。
針對(duì)這些問(wèn)題，向恒提出了五個(gè)方面的建議。
一是加快完善農(nóng)村信用體系建設(shè)制度框架，制定大數(shù)據(jù)農(nóng)村信用收集采集法規(guī)制度，逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。制定全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人公共信用信息目錄，明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范，為高效采集共享信息提供制度依據(jù)。
二是盡快明確組織機(jī)制。突出政府主導(dǎo)作用，明確牽頭部門(mén)以及主要參與部門(mén)職責(zé)。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參與信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“政府+社會(huì)”雙輪驅(qū)動(dòng)建設(shè)模式，共同搭建農(nóng)村信用信息平臺(tái)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，逐步向農(nóng)戶信用信息擴(kuò)展延伸，適時(shí)推動(dòng)省級(jí)層面信息平臺(tái)建設(shè)。
三是不斷健全激勵(lì)約束機(jī)制。整合惠農(nóng)支農(nóng)政策資源，推動(dòng)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策向信用區(qū)域、信用主體傾斜，推動(dòng)農(nóng)村信用體系在更多領(lǐng)域應(yīng)用，調(diào)動(dòng)各方參與積極性。通過(guò)發(fā)布失信名單等方式，實(shí)施失信約束措施，健全失信約束機(jī)制。
四是持續(xù)提升數(shù)據(jù)智能化采集能力。充分利用信息化手段，提升數(shù)據(jù)采集能力，逐步完善信用數(shù)據(jù)歸集、清理和查詢統(tǒng)計(jì)功能。豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)采集方式，為農(nóng)村信息主體精準(zhǔn)畫(huà)像，引導(dǎo)農(nóng)戶參與信用建設(shè)。
五是廣泛開(kāi)展征信宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，依托村支兩委、第一書(shū)記等基層力量，推動(dòng)征信和誠(chéng)信宣傳進(jìn)村入戶。注重抓好典型培育，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，通過(guò)媒體報(bào)道等形式主動(dòng)發(fā)聲，推動(dòng)形成良好信用氛圍。