【案情簡介】
2024年6月6日，濱江區(qū)發(fā)展和改革局執(zhí)法人員在開展“綠劍”護農(nóng)保春耕專項檢查時，發(fā)現(xiàn)濱江區(qū)長河街道某某寵物店在貨架上陳列有耳膚靈復(fù)方制劑霉菌素軟膏、潤康硫酸新霉素滴眼液等獸藥，店內(nèi)未懸掛獸藥經(jīng)營許可證。經(jīng)查，該寵物店未取得獸藥經(jīng)營許可證。我局執(zhí)法人員對經(jīng)營者進行了相關(guān)法律宣傳，先行登記保存相關(guān)獸藥并予以立案，并將處以對應(yīng)的罰款。
【法律分析】
《獸藥管理條例》第二十二條 ?經(jīng)營獸藥的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
(一)與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的獸藥技術(shù)人員；
(二)與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉庫設(shè)施；
(三)與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員；
(四)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營條件。
符合前款規(guī)定條件的，申請人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料；經(jīng)營獸用生物制品的，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料。
《獸藥管理條例》第五十六條 ?違反本條例規(guī)定，無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥的，或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥（包括已出售的和未出售的獸藥，下同）貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下罰款；無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，情節(jié)嚴重的，沒收其生產(chǎn)設(shè)備；生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥，情節(jié)嚴重的，吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
擅自生產(chǎn)強制免疫所需獸用生物制品的，按照無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。
【典型意義】
近年來，寵物店順帶經(jīng)營銷售獸藥已成為獸藥經(jīng)營的重要方式，不法經(jīng)營者的違法行為日益隱蔽、違法形態(tài)更加多元，客觀上存在違法行為發(fā)現(xiàn)難，貨值金額認定難等問題。加強獸藥監(jiān)管執(zhí)法，查處取締無證無照經(jīng)營獸藥，對保障動物源性食品安全和維護公共衛(wèi)生安全有重要意義。經(jīng)營者心存僥幸未辦證卻一直從事獸藥經(jīng)營，甚至不理解覺得處罰太重，執(zhí)法人員耐心普法講清利害關(guān)系，執(zhí)法的同時加強普法宣傳，使廣大經(jīng)營者對持證經(jīng)營有了全新的認識：做獸藥經(jīng)營銷售不僅要有證，而且要具備相應(yīng)的資質(zhì)與技術(shù)人員。我局通過以案說法的形式進行多形式普法宣傳，提醒廣大經(jīng)營者必須取得獸藥經(jīng)營許可證才能經(jīng)營銷售獸藥，以免被追究法律責(zé)任。
