經濟和農林界:

你們在區政協三屆三次會議上提出的“關于推進工業園區提檔升級,促進經濟高質量發展的建議”已轉交我局辦理,經研究,現答復如下:

一、傳統工業園區基本情況

我區三個街道工業園總占地面積約1977畝,總建筑面積約227萬平方米,容積率平均約為1.7。西興街道工業園總用地面積約988畝,總建筑面積約128萬平方米,包含街道企業29家。長河街道工業園共分為一期、二期、三期共3個區塊,總用地面積約645畝,總建筑面積約66萬平方米,包含街道企業38家。浦沿街道工業園總用地面積約344畝,總建筑面積約33萬平方米,包含街道企業24家。三個街道工業園在我區發展歷程中發揮了重大作用,近年來,隨著產業不斷更新迭代,大量傳統制造業務萎縮、外遷,除辦公樓和廠房以出租為主,但園區業態紛雜,整體呈現低小散等共性特點。

二、辦理情況及下一步工作

(一)梳理調研傳統工業園區現狀。我局對西興、長河、浦沿工業園區進行了現場走訪調研,對三個街道工業園區內企業情況進行了梳理,合計調研91家企業,涉及用地面積約1977畝,對園區層高、承重、業態、使用情況等進行了摸排,我局根據是否為有產業、廠房自用的企業、園區是否已經提升改造、是否為專業運營園區三個方面進行了研判,三個街道工業園區現狀情況多次向區領導匯報。下一步:根據已收儲、整治或提升情況,結合走訪調研園區現狀,摸排存量工業用地盤活范圍,推進低效工業用地盤活工作。

(二)加快傳統工業園區提升改造。我區已于2023年9月出臺《關于深化存量工業用地盤活加快產業發展能級提升的工作方案》,堅持“規劃先行,以收為主,收整結合,兼顧提容”的原則,對現有存量工業用地開展分類,按照實施類別分為收購類、整治類、提升類,有針對性的做好存量工業用地盤活工作。目前西興工業園正加快推進茂源實業、偉達園林等成熟項目建設;浦沿工業園已基本確定工作方向;長河工業園一期已完成31幢研發辦公廠房改造;長河工業園三期已完成整治提升。其中,萬事利漂染、長河三期、金盛科技園等園區改造項目納入工業功能區有機更新典型案例。

(三)推進存量工業用地全域盤活工作。根據全市推進城市更新行動暨低效用地再開發工作動員部署會議要求,結合我區工業用地項目的“建筑形態與城市風貌的協調性”“土地狀態與城市規劃的符合性”“經營業態與畝均效益的兼顧性”等情況,我區統籌制定存量工業用地全域盤活行動方案,擬定年度存量盤活工作計劃,明確了行動目標、主要任務等,通過加強輿論宣傳、政策引導、工作動員、建立工作考核機制等多舉措為存量盤活工作做好保障。下一步:根據存量工業用地盤活工作目標和行動方案,細化各職能部門職責范圍及工作計劃,加快傳統工業園區存量工業用地盤活相關工作,促進園區更新、產業升級。

(四)成立存量工業用地盤活領導小組。我區成立了濱江區存量工業用地盤活領導小組,由區委、區政府主要領導任組長,分管區領導及相關區領導任副組長,各區直部門和街道、平臺主要負責人為成員,領導小組統籌、指導全區存量工業用地盤活工作。建立全區存量工業用地盤活“一盤棋”工作機制,明確職能部門工作職責,加強協作配合,形成工作合力。下一步:各職能部門根據工作職責制定工作計劃,倒排時間進度,有力有序推動存量工業用地盤活工作。

(五)加強園區產業集聚發展。持續深入推進供給側結構性改革,淘汰園區內落后產能,解決產業落后問題,整合傳統產業,從以前的粗放發展型向更加注重科技創新的精細化發展方向轉變。目前我區正在大力修訂完善“1+X+N”產業政策體系,其中包含“關于發展新質生產力 加快建設世界領先科技園區的若干政策意見”等多項人才、科技創新相關政策,充分保障我區五大產業生態圈重點賽道企業發展和未來產業布局需要。下一步:根據存量用地盤活工作相關要求,結合園區未來規劃、區位交通和產業基礎等相關情況,明確產業布局,完善產業政策,促進園區產業集聚發展。

衷心感謝您對政府工作的關心和支持。


杭州市濱江區經濟和信息化局

杭州市規劃和自然資源局濱江分局