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各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《杭州市推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）

2024年5月16日

杭州市推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升實施方案

為貫徹落實國家和省市關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的決策部署，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<浙江省推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升實施方案>的通知》(浙農(nóng)機發(fā)〔2024〕5號)要求，推動農(nóng)業(yè)機械裝備設(shè)施更新，拉動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，增加先進產(chǎn)能、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，結(jié)合杭州實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實市委、市政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作部署，堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升”的原則，突出農(nóng)業(yè)機械報廢更新、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)提升和現(xiàn)代化農(nóng)事（機）服務(wù)中心建設(shè)等重點，全面推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新，大力促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先進設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。

（二）主要目標。力爭到2027年，全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。累計淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械600臺（套）以上。加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應(yīng)用，大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到60%以上。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，累計建設(shè)提升大棚面積2.2萬畝以上。推進現(xiàn)代化農(nóng)事（機）服務(wù)中心建設(shè)，新建或改建省級、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事（機）服務(wù)中心35個以上。

二、重點任務(wù)

（一）加快推進農(nóng)業(yè)機械報廢更新。全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)機械保有量和質(zhì)量情況，按照使用年限、排放標準、實際使用機況，科學合理制定年度農(nóng)業(yè)機械報廢更新計劃，統(tǒng)籌用好各級農(nóng)業(yè)機械報廢更新資金。實施好《浙江省實施中央農(nóng)機報廢更新補貼方案》和《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施細則》，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵機主積極報廢更新老舊農(nóng)業(yè)機械，加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械，到2027年累計淘汰600臺（套）以上。優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械報廢回收網(wǎng)點設(shè)置，及時向社會面公布農(nóng)業(yè)機械報廢回收站點、拆解企業(yè)清單。鼓勵有條件的地區(qū)出臺相關(guān)政策，推動上門取機、免費拖機、代辦服務(wù)等便民惠民措施，實現(xiàn)全市涉農(nóng)區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)機械報廢回收站點全覆蓋。

（二）加快推廣應(yīng)用高效低耗智能農(nóng)機。以保障糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為核心，持續(xù)實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，鼓勵農(nóng)民群眾購置使用先進適用農(nóng)業(yè)機械裝備，加大對糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升機具、丘陵山區(qū)適用小型機具、高端復式智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)機械裝備補短板機具等高效低耗智能農(nóng)機推廣力度，重點推進定位終端、輔助駕駛系統(tǒng)在大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備的應(yīng)用，全面落實好現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械裝備國四排放標準。

（三）加快推進農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)提升。全面摸清轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非標準農(nóng)用設(shè)施大棚（含山地農(nóng)用鋼架大棚）、標準農(nóng)用單體鋼架大棚、標準農(nóng)用連棟鋼架大棚及手動卷簾設(shè)備安裝數(shù)量等情況，合理制定農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚年度建設(shè)提升計劃。通過爭取中央現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、省農(nóng)業(yè)“雙強”項目和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目等各級政策支持，按照有關(guān)設(shè)施大棚報廢更新建設(shè)標準，推動新建一批標準農(nóng)用鋼架大棚，報廢更新一批非標準和老舊標準農(nóng)用設(shè)施大棚為標準農(nóng)用設(shè)施大棚，提升改造一批農(nóng)用鋼架大棚（手動卷簾設(shè)備升級為智能化、電動化卷簾設(shè)備），到2027年累計建設(shè)提升大棚面積2.2萬畝以上。鼓勵有條件的地區(qū)探索山地農(nóng)用鋼架大棚標準化建設(shè)。

（四）加快推進現(xiàn)代化農(nóng)事（機）服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學規(guī)劃布局現(xiàn)代化農(nóng)事（機）服務(wù)中心，配足配齊糧油生產(chǎn)耕、種、收、管、烘等作業(yè)環(huán)節(jié)機械裝備，加強農(nóng)業(yè)機械庫房、維修中心建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)集中育秧中心，拓展秸稈收儲功能，確保糧油生產(chǎn)農(nóng)事（機）服務(wù)全覆蓋。支持蔬菜、茶葉、水果、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)事（機）服務(wù)中心建設(shè)，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械裝備推廣力度，拓展農(nóng)事（機）服務(wù)范圍，提高特色產(chǎn)業(yè)機械化水平。到2027年新建或改建省級、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事（機）服務(wù)中心35個以上。

（五）探索老舊內(nèi)陸漁船報廢更新。全面摸清轄區(qū)內(nèi)漁船保有量和使用現(xiàn)狀，綜合考慮船齡、船況、群眾意愿和市場行情等因素，因地制宜探索開展老舊內(nèi)陸漁船報廢更新工作，同步做好社會穩(wěn)定風險評估。推動漁船安全設(shè)施、船容船貌等明顯提升，實現(xiàn)全市內(nèi)陸漁船本質(zhì)安全生產(chǎn)水平整體提升。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導，壓緊壓實責任，定期召開會議，研究解決報廢更新行動中的重大問題，加強部門協(xié)同，形成工作合力，確保各項任務(wù)目標落地見效。

（二）加強政策支持。各地要用足用好中央和省級農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼（償）、農(nóng)業(yè)機械購置與應(yīng)用補貼等政策，結(jié)合省農(nóng)業(yè)“雙強”、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大投資激勵、國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等方式，統(tǒng)籌資金和投向，支持設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升，市級按規(guī)定給予獎補。

（三）加強宣傳引導。各地要編制農(nóng)業(yè)機械報廢更新政策宣傳資料，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織、回收企業(yè)，利用農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑥r(nóng)機下鄉(xiāng)年檢、安全培訓、農(nóng)機駕駛員培訓等活動，開展政策宣傳咨詢工作，普及農(nóng)業(yè)機械報廢補貼政策。

（四）加強監(jiān)督管理。各地要增強風險意識，規(guī)范政策實施，建立健全信息檔案，認真落實風險防控和異常情形主動報告制度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（五）加強信息報送。各地要認真總結(jié)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升行動階段性典型經(jīng)驗和好的做法，及時報送有關(guān)信息。各區(qū)、縣（市）定期報送《農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升進度統(tǒng)計表》至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）農(nóng)業(yè)機械化與數(shù)字化處。

附件：1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升目標任務(wù)清單

2.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升進度統(tǒng)計表