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杭州市農業(yè)農村局(杭州市鄉(xiāng)村振興局)關于印發(fā)杭州市推進農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案的通知

發(fā)布日期:2024-09-20 訪問次數: 信息來源:杭州市發(fā)展和改革委員會(市對口支援和區(qū)域合作局)



各區(qū)、縣(市)農業(yè)農村局:

現將《杭州市推進農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。

杭州市農業(yè)農村局(杭州市鄉(xiāng)村振興局)

2024年5月16日

杭州市推進農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案

為貫徹落實國家和省市關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動的決策部署,根據《浙江省農業(yè)農村廳關于印發(fā)<浙江省推進農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案>的通知》(浙農機發(fā)〔2024〕5號)要求,推動農業(yè)機械裝備設施更新,拉動農業(yè)領域投資,增加先進產能、提高農業(yè)生產效率,結合杭州實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實市委、市政府和省農業(yè)農村廳工作部署,堅持“市場為主、政府引導,鼓勵先進、淘汰落后,標準引領、有序提升”的原則,突出農業(yè)機械報廢更新、農業(yè)設施大棚建設提升和現代化農事(機)服務中心建設等重點,全面推進農業(yè)領域設施設備報廢更新,大力促進農業(yè)領域先進設施設備應用。

(二)主要目標。力爭到2027年,全市農業(yè)領域設施設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。累計淘汰老舊或國二及以下柴油農業(yè)機械600臺(套)以上。加快高效低耗智能農機推廣應用,大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備更新率達到60%以上。加快現代設施農業(yè)發(fā)展,累計建設提升大棚面積2.2萬畝以上。推進現代化農事(機)服務中心建設,新建或改建省級、區(qū)域性現代化農事(機)服務中心35個以上。

二、重點任務

(一)加快推進農業(yè)機械報廢更新。全面摸清轄區(qū)內各類農業(yè)機械保有量和質量情況,按照使用年限、排放標準、實際使用機況,科學合理制定年度農業(yè)機械報廢更新計劃,統(tǒng)籌用好各級農業(yè)機械報廢更新資金。實施好《浙江省實施中央農機報廢更新補貼方案》和《浙江省高耗能農業(yè)機械報廢補償實施細則》,在農民自愿的基礎上,鼓勵機主積極報廢更新老舊農業(yè)機械,加快淘汰老舊或國二及以下柴油農業(yè)機械,到2027年累計淘汰600臺(套)以上。優(yōu)化農業(yè)機械報廢回收網點設置,及時向社會面公布農業(yè)機械報廢回收站點、拆解企業(yè)清單。鼓勵有條件的地區(qū)出臺相關政策,推動上門取機、免費拖機、代辦服務等便民惠民措施,實現全市涉農區(qū)、縣(市)農業(yè)機械報廢回收站點全覆蓋。

(二)加快推廣應用高效低耗智能農機。以保障糧油和重要農產品穩(wěn)定安全供給為核心,持續(xù)實施農業(yè)機械購置補貼政策,鼓勵農民群眾購置使用先進適用農業(yè)機械裝備,加大對糧油等主要作物大面積單產提升機具、丘陵山區(qū)適用小型機具、高端復式智能農機、農業(yè)機械裝備補短板機具等高效低耗智能農機推廣力度,重點推進定位終端、輔助駕駛系統(tǒng)在大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備的應用,全面落實好現階段農業(yè)機械裝備國四排放標準。

(三)加快推進農業(yè)設施大棚建設提升。全面摸清轄區(qū)內現有非標準農用設施大棚(含山地農用鋼架大棚)、標準農用單體鋼架大棚、標準農用連棟鋼架大棚及手動卷簾設備安裝數量等情況,合理制定農業(yè)設施大棚年度建設提升計劃。通過爭取中央現代設施農業(yè)項目、省農業(yè)“雙強”項目和地方農業(yè)產業(yè)項目等各級政策支持,按照有關設施大棚報廢更新建設標準,推動新建一批標準農用鋼架大棚,報廢更新一批非標準和老舊標準農用設施大棚為標準農用設施大棚,提升改造一批農用鋼架大棚(手動卷簾設備升級為智能化、電動化卷簾設備),到2027年累計建設提升大棚面積2.2萬畝以上。鼓勵有條件的地區(qū)探索山地農用鋼架大棚標準化建設。

(四)加快推進現代化農事(機)服務中心建設。根據產業(yè)發(fā)展需要,科學規(guī)劃布局現代化農事(機)服務中心,配足配齊糧油生產耕、種、收、管、烘等作業(yè)環(huán)節(jié)機械裝備,加強農業(yè)機械庫房、維修中心建設,鼓勵有條件的地區(qū)建設集中育秧中心,拓展秸稈收儲功能,確保糧油生產農事(機)服務全覆蓋。支持蔬菜、茶葉、水果、食用菌、中藥材等特色產業(yè)農事(機)服務中心建設,加大關鍵環(huán)節(jié)農業(yè)機械裝備推廣力度,拓展農事(機)服務范圍,提高特色產業(yè)機械化水平。到2027年新建或改建省級、區(qū)域性現代化農事(機)服務中心35個以上。

(五)探索老舊內陸漁船報廢更新。全面摸清轄區(qū)內漁船保有量和使用現狀,綜合考慮船齡、船況、群眾意愿和市場行情等因素,因地制宜探索開展老舊內陸漁船報廢更新工作,同步做好社會穩(wěn)定風險評估。推動漁船安全設施、船容船貌等明顯提升,實現全市內陸漁船本質安全生產水平整體提升。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各地要充分認識農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升行動的重要意義,加強組織領導,壓緊壓實責任,定期召開會議,研究解決報廢更新行動中的重大問題,加強部門協(xié)同,形成工作合力,確保各項任務目標落地見效。

(二)加強政策支持。各地要用足用好中央和省級農業(yè)機械報廢更新補貼(償)、農業(yè)機械購置與應用補貼等政策,結合省農業(yè)“雙強”、省農業(yè)農村重大投資激勵、國家科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等方式,統(tǒng)籌資金和投向,支持設施設備報廢更新和建設提升,市級按規(guī)定給予獎補。

(三)加強宣傳引導。各地要編制農業(yè)機械報廢更新政策宣傳資料,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農業(yè)機械服務組織、回收企業(yè),利用農機安全生產宣傳咨詢日、農機下鄉(xiāng)年檢、安全培訓、農機駕駛員培訓等活動,開展政策宣傳咨詢工作,普及農業(yè)機械報廢補貼政策。

(四)加強監(jiān)督管理。各地要增強風險意識,規(guī)范政策實施,建立健全信息檔案,認真落實風險防控和異常情形主動報告制度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,暢通投訴舉報渠道,認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

(五)加強信息報送。各地要認真總結農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升行動階段性典型經驗和好的做法,及時報送有關信息。各區(qū)、縣(市)定期報送《農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升進度統(tǒng)計表》至市農業(yè)農村局(市鄉(xiāng)村振興局)農業(yè)機械化與數字化處。

附件:1.農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升目標任務清單

2.農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升進度統(tǒng)計表





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各區(qū)、縣(市)農業(yè)農村局:

現將《杭州市推進農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。

杭州市農業(yè)農村局(杭州市鄉(xiāng)村振興局)

2024年5月16日

杭州市推進農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案

為貫徹落實國家和省市關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動的決策部署,根據《浙江省農業(yè)農村廳關于印發(fā)<浙江省推進農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升實施方案>的通知》(浙農機發(fā)〔2024〕5號)要求,推動農業(yè)機械裝備設施更新,拉動農業(yè)領域投資,增加先進產能、提高農業(yè)生產效率,結合杭州實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實市委、市政府和省農業(yè)農村廳工作部署,堅持“市場為主、政府引導,鼓勵先進、淘汰落后,標準引領、有序提升”的原則,突出農業(yè)機械報廢更新、農業(yè)設施大棚建設提升和現代化農事(機)服務中心建設等重點,全面推進農業(yè)領域設施設備報廢更新,大力促進農業(yè)領域先進設施設備應用。

(二)主要目標。力爭到2027年,全市農業(yè)領域設施設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。累計淘汰老舊或國二及以下柴油農業(yè)機械600臺(套)以上。加快高效低耗智能農機推廣應用,大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備更新率達到60%以上。加快現代設施農業(yè)發(fā)展,累計建設提升大棚面積2.2萬畝以上。推進現代化農事(機)服務中心建設,新建或改建省級、區(qū)域性現代化農事(機)服務中心35個以上。

二、重點任務

(一)加快推進農業(yè)機械報廢更新。全面摸清轄區(qū)內各類農業(yè)機械保有量和質量情況,按照使用年限、排放標準、實際使用機況,科學合理制定年度農業(yè)機械報廢更新計劃,統(tǒng)籌用好各級農業(yè)機械報廢更新資金。實施好《浙江省實施中央農機報廢更新補貼方案》和《浙江省高耗能農業(yè)機械報廢補償實施細則》,在農民自愿的基礎上,鼓勵機主積極報廢更新老舊農業(yè)機械,加快淘汰老舊或國二及以下柴油農業(yè)機械,到2027年累計淘汰600臺(套)以上。優(yōu)化農業(yè)機械報廢回收網點設置,及時向社會面公布農業(yè)機械報廢回收站點、拆解企業(yè)清單。鼓勵有條件的地區(qū)出臺相關政策,推動上門取機、免費拖機、代辦服務等便民惠民措施,實現全市涉農區(qū)、縣(市)農業(yè)機械報廢回收站點全覆蓋。

(二)加快推廣應用高效低耗智能農機。以保障糧油和重要農產品穩(wěn)定安全供給為核心,持續(xù)實施農業(yè)機械購置補貼政策,鼓勵農民群眾購置使用先進適用農業(yè)機械裝備,加大對糧油等主要作物大面積單產提升機具、丘陵山區(qū)適用小型機具、高端復式智能農機、農業(yè)機械裝備補短板機具等高效低耗智能農機推廣力度,重點推進定位終端、輔助駕駛系統(tǒng)在大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備的應用,全面落實好現階段農業(yè)機械裝備國四排放標準。

(三)加快推進農業(yè)設施大棚建設提升。全面摸清轄區(qū)內現有非標準農用設施大棚(含山地農用鋼架大棚)、標準農用單體鋼架大棚、標準農用連棟鋼架大棚及手動卷簾設備安裝數量等情況,合理制定農業(yè)設施大棚年度建設提升計劃。通過爭取中央現代設施農業(yè)項目、省農業(yè)“雙強”項目和地方農業(yè)產業(yè)項目等各級政策支持,按照有關設施大棚報廢更新建設標準,推動新建一批標準農用鋼架大棚,報廢更新一批非標準和老舊標準農用設施大棚為標準農用設施大棚,提升改造一批農用鋼架大棚(手動卷簾設備升級為智能化、電動化卷簾設備),到2027年累計建設提升大棚面積2.2萬畝以上。鼓勵有條件的地區(qū)探索山地農用鋼架大棚標準化建設。

(四)加快推進現代化農事(機)服務中心建設。根據產業(yè)發(fā)展需要,科學規(guī)劃布局現代化農事(機)服務中心,配足配齊糧油生產耕、種、收、管、烘等作業(yè)環(huán)節(jié)機械裝備,加強農業(yè)機械庫房、維修中心建設,鼓勵有條件的地區(qū)建設集中育秧中心,拓展秸稈收儲功能,確保糧油生產農事(機)服務全覆蓋。支持蔬菜、茶葉、水果、食用菌、中藥材等特色產業(yè)農事(機)服務中心建設,加大關鍵環(huán)節(jié)農業(yè)機械裝備推廣力度,拓展農事(機)服務范圍,提高特色產業(yè)機械化水平。到2027年新建或改建省級、區(qū)域性現代化農事(機)服務中心35個以上。

(五)探索老舊內陸漁船報廢更新。全面摸清轄區(qū)內漁船保有量和使用現狀,綜合考慮船齡、船況、群眾意愿和市場行情等因素,因地制宜探索開展老舊內陸漁船報廢更新工作,同步做好社會穩(wěn)定風險評估。推動漁船安全設施、船容船貌等明顯提升,實現全市內陸漁船本質安全生產水平整體提升。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各地要充分認識農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升行動的重要意義,加強組織領導,壓緊壓實責任,定期召開會議,研究解決報廢更新行動中的重大問題,加強部門協(xié)同,形成工作合力,確保各項任務目標落地見效。

(二)加強政策支持。各地要用足用好中央和省級農業(yè)機械報廢更新補貼(償)、農業(yè)機械購置與應用補貼等政策,結合省農業(yè)“雙強”、省農業(yè)農村重大投資激勵、國家科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等方式,統(tǒng)籌資金和投向,支持設施設備報廢更新和建設提升,市級按規(guī)定給予獎補。

(三)加強宣傳引導。各地要編制農業(yè)機械報廢更新政策宣傳資料,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農業(yè)機械服務組織、回收企業(yè),利用農機安全生產宣傳咨詢日、農機下鄉(xiāng)年檢、安全培訓、農機駕駛員培訓等活動,開展政策宣傳咨詢工作,普及農業(yè)機械報廢補貼政策。

(四)加強監(jiān)督管理。各地要增強風險意識,規(guī)范政策實施,建立健全信息檔案,認真落實風險防控和異常情形主動報告制度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,暢通投訴舉報渠道,認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

(五)加強信息報送。各地要認真總結農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升行動階段性典型經驗和好的做法,及時報送有關信息。各區(qū)、縣(市)定期報送《農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升進度統(tǒng)計表》至市農業(yè)農村局(市鄉(xiāng)村振興局)農業(yè)機械化與數字化處。

附件:1.農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升目標任務清單

2.農業(yè)領域設施設備報廢更新和建設提升進度統(tǒng)計表


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