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關于印發《杭州市綜合行政執法(城市管理)行業推動設施設備更新行動方案》的通知

發布日期:2024-09-20 訪問次數: 信息來源:杭州市綜合行政執法局



機關各處室、局屬各單位、各區(縣、市)綜合執法(城市管理)局、城市管理行業各單位:

現將《杭州市綜合行政執法(城市管理)行業推動設施設備更新行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

杭州市綜合行政執法局

2024年4月25日

杭州市綜合行政執法(城市管理)行業推動設施設備更新行動方案

為貫徹落實國家、省、市有關推動設施設備大規模更新和消費品以舊換新工作精神,有序推動綜合行政執法(城市管理)行業設施設備更新工作,制定如下行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,堅持“市場為主、政府引導、鼓勵先進、淘汰落后、有序提升”的原則,以供水、燃氣、環衛、城市生命線工程和污水管網等為重點,做到省有布置,必須承接;省有指標,杭州就高;全省性工作,杭州做標桿,切實保障我市基礎設施安全、綠色、智慧運行,推動城市高質量發展。

二、重點任務

(一)燃氣設施設備更新行動。按照《燃氣工程項目規范》(GB55009)和《液化石油氣供應工程設計規范》(GB51142)等標準與規范,更新改造超設計運行年限、安全間距不足等不滿足安全運行要求的廠站;更新改造檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備,包括燃氣管道、儲罐、裝卸臂、壓縮機、灌裝系統、LPG 泵、消防泵及管道閥門、消防及自控設備等; 更新不符合現行《液化石油氣鋼瓶》(GB5842)的鋼瓶。鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設,提高燃氣領域自動化、信息化、智能化運營水平。加快燃氣用戶金屬軟管更換和報警裝置安裝工作,到 2024 年底燃氣用戶金屬軟管使用率達90%以上,生產經營場所報警裝置使用率達 100%。加快推動燃氣老舊管道和設施更新改造,到 2024年底更新改造燃氣管道331公里(309個小區)以上,全面開展隱患排查并持續推進更新改造。到2027 年底,完成老舊燃氣廠站更新改造 5個以上。

(二)供水設施設備更新行動。供水設施設備更新行動。按照《城市給水工程項目規范》(GB 55026)、《城市供水系統反恐怖防范要求》(GA 1809)、《二次供水設施衛生規范》(GB 17051)等標準,更新改造存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰等問題的居民小區二次供水(加壓調蓄)設施和老舊城市供水管網。遵循政府層面“應改必改”、市民層面“愿改盡改”的原則,推進居民住宅小區二供改造。到2024年底,完成170個居民住宅小區的二次供水(加壓調蓄)設施改造,完成老舊供水管網改造40公里。到2027年底,累計完成老舊供水管網改造75公里。

(三)污水處理設施設備更新行動。按照《城鄉排水工程項目規范》(GB55027)、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918)和《室外排水工程設計標準》(GB50014)等標準,結合污水處理專項體檢和城鎮污水管網提升改造行動,更新改造存在不滿足行業標準規范、國家明令淘汰、節能降碳不達標等問題的設施設備,包括水泵、鼓風機、污水和污泥處理設備、加藥設備、監測及自控設備、除臭設備、閘閥及各類專用機械設備等,打造一批綠色低碳標桿廠。到2024年底,完成老舊污水管網有機更新61.9公里,到2027年底,累計完成污水管網有機更新72公里以上。

(四)城市生命線工程建設行動。全面實施城市生命線工程,因地制宜推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯智能感知設備,加快監測物聯網建設,推廣安裝數字智能水表和數字智能燃氣表閥,實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防,促進現代信息技術與城市生命線工程深度融合。到2024年底,完成復興大橋等(5橋1隧)橋隧監測設備更新、江東大橋動態稱重設備更新。到2027年底,新增6座橋梁結構健康監測設備、6座橋梁防撞預警設備和3座隧道智慧化改造。

(五)環衛設施設備更新行動。按照《環境衛生技術規范》(GB 51260-2017)《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》及《生活垃圾轉運站技術規范》(CJJ/T47-2016)和《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)等要求,更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備,包括環衛車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發電成套設備、建筑垃圾資源化利用(分選、破碎、再生產品生產)設備、可回收物分揀(分選、壓縮、打包)設備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環衛作業機具設備。到 2027年底,完成臨江環境能源焚燒廠技術改造,完成桐廬縣等既有垃圾焚燒廠超低排放改造3 座;推進環衛車輛新能源化更新,到2027年底,完成環衛車輛(含機具)新增、更新410輛(臺)以上,其中環衛車輛新能源化更新140輛以上;新增、更新垃圾清運車輛158輛以上。

(六)河道設施設備更新行動。2024年完成41座河道閘站設施改造。

(七)城市照明設施設備更新行動。圍繞節約能源、消除盲區、提升景觀、確保安全四大目標,2024年完成50臺開關箱和5臺箱變更新提升,對70處盲點暗區加裝路燈、投光燈或整體更新。對中河立交、石德立交等開展景觀亮化提升,更新燈具1.6萬套。到2027年底,完成150臺開關箱、15臺箱變更新提升,對210處區域實現除暗增亮,更換電纜及配管各約30000米、燈桿燈具約2500套;到2027年底,更新景觀照明燈具約40000套,同時做好相配套的電纜、配管、配電箱、控制系統、物聯感知設備等改造及更新。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要以大規模設備更新為契機,加快行業領域補齊短板,提質增效,提升綜合執法(城市管理)行業設施設備整體水平。各區(縣、市)綜合執法(城市管理)局要結合本地區實際,進一步明確目標任務和工作重點,層層壓實責任,形成工作合力,確保各項舉措落實到位。

(二)加快工作推進。要進一步梳理確定更新改造需求清單,制定工作計劃并有序推進,適時開展進展跟蹤和評估,發現問題及時調整。更新改造項目需要作為基本建設項目按程序立項的,要抓緊開展前期工作。

(三)加強要素保障。要加強與各級發改、財政部門聯動,積極爭取中央、省有關專項資金和試點項目,推動城市管理行業基礎設施更新。要加強政策優化整合,做好項目謀劃儲備和資金保障。相關處室、單位要加強指導和服務,做到上下聯動,保障有力。





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發布日期:2024-09-20

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現將《杭州市綜合行政執法(城市管理)行業推動設施設備更新行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

杭州市綜合行政執法局

2024年4月25日

杭州市綜合行政執法(城市管理)行業推動設施設備更新行動方案

為貫徹落實國家、省、市有關推動設施設備大規模更新和消費品以舊換新工作精神,有序推動綜合行政執法(城市管理)行業設施設備更新工作,制定如下行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,堅持“市場為主、政府引導、鼓勵先進、淘汰落后、有序提升”的原則,以供水、燃氣、環衛、城市生命線工程和污水管網等為重點,做到省有布置,必須承接;省有指標,杭州就高;全省性工作,杭州做標桿,切實保障我市基礎設施安全、綠色、智慧運行,推動城市高質量發展。

二、重點任務

(一)燃氣設施設備更新行動。按照《燃氣工程項目規范》(GB55009)和《液化石油氣供應工程設計規范》(GB51142)等標準與規范,更新改造超設計運行年限、安全間距不足等不滿足安全運行要求的廠站;更新改造檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備,包括燃氣管道、儲罐、裝卸臂、壓縮機、灌裝系統、LPG 泵、消防泵及管道閥門、消防及自控設備等; 更新不符合現行《液化石油氣鋼瓶》(GB5842)的鋼瓶。鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設,提高燃氣領域自動化、信息化、智能化運營水平。加快燃氣用戶金屬軟管更換和報警裝置安裝工作,到 2024 年底燃氣用戶金屬軟管使用率達90%以上,生產經營場所報警裝置使用率達 100%。加快推動燃氣老舊管道和設施更新改造,到 2024年底更新改造燃氣管道331公里(309個小區)以上,全面開展隱患排查并持續推進更新改造。到2027 年底,完成老舊燃氣廠站更新改造 5個以上。

(二)供水設施設備更新行動。供水設施設備更新行動。按照《城市給水工程項目規范》(GB 55026)、《城市供水系統反恐怖防范要求》(GA 1809)、《二次供水設施衛生規范》(GB 17051)等標準,更新改造存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰等問題的居民小區二次供水(加壓調蓄)設施和老舊城市供水管網。遵循政府層面“應改必改”、市民層面“愿改盡改”的原則,推進居民住宅小區二供改造。到2024年底,完成170個居民住宅小區的二次供水(加壓調蓄)設施改造,完成老舊供水管網改造40公里。到2027年底,累計完成老舊供水管網改造75公里。

(三)污水處理設施設備更新行動。按照《城鄉排水工程項目規范》(GB55027)、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918)和《室外排水工程設計標準》(GB50014)等標準,結合污水處理專項體檢和城鎮污水管網提升改造行動,更新改造存在不滿足行業標準規范、國家明令淘汰、節能降碳不達標等問題的設施設備,包括水泵、鼓風機、污水和污泥處理設備、加藥設備、監測及自控設備、除臭設備、閘閥及各類專用機械設備等,打造一批綠色低碳標桿廠。到2024年底,完成老舊污水管網有機更新61.9公里,到2027年底,累計完成污水管網有機更新72公里以上。

(四)城市生命線工程建設行動。全面實施城市生命線工程,因地制宜推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯智能感知設備,加快監測物聯網建設,推廣安裝數字智能水表和數字智能燃氣表閥,實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防,促進現代信息技術與城市生命線工程深度融合。到2024年底,完成復興大橋等(5橋1隧)橋隧監測設備更新、江東大橋動態稱重設備更新。到2027年底,新增6座橋梁結構健康監測設備、6座橋梁防撞預警設備和3座隧道智慧化改造。

(五)環衛設施設備更新行動。按照《環境衛生技術規范》(GB 51260-2017)《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》及《生活垃圾轉運站技術規范》(CJJ/T47-2016)和《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)等要求,更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備,包括環衛車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發電成套設備、建筑垃圾資源化利用(分選、破碎、再生產品生產)設備、可回收物分揀(分選、壓縮、打包)設備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環衛作業機具設備。到 2027年底,完成臨江環境能源焚燒廠技術改造,完成桐廬縣等既有垃圾焚燒廠超低排放改造3 座;推進環衛車輛新能源化更新,到2027年底,完成環衛車輛(含機具)新增、更新410輛(臺)以上,其中環衛車輛新能源化更新140輛以上;新增、更新垃圾清運車輛158輛以上。

(六)河道設施設備更新行動。2024年完成41座河道閘站設施改造。

(七)城市照明設施設備更新行動。圍繞節約能源、消除盲區、提升景觀、確保安全四大目標,2024年完成50臺開關箱和5臺箱變更新提升,對70處盲點暗區加裝路燈、投光燈或整體更新。對中河立交、石德立交等開展景觀亮化提升,更新燈具1.6萬套。到2027年底,完成150臺開關箱、15臺箱變更新提升,對210處區域實現除暗增亮,更換電纜及配管各約30000米、燈桿燈具約2500套;到2027年底,更新景觀照明燈具約40000套,同時做好相配套的電纜、配管、配電箱、控制系統、物聯感知設備等改造及更新。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要以大規模設備更新為契機,加快行業領域補齊短板,提質增效,提升綜合執法(城市管理)行業設施設備整體水平。各區(縣、市)綜合執法(城市管理)局要結合本地區實際,進一步明確目標任務和工作重點,層層壓實責任,形成工作合力,確保各項舉措落實到位。

(二)加快工作推進。要進一步梳理確定更新改造需求清單,制定工作計劃并有序推進,適時開展進展跟蹤和評估,發現問題及時調整。更新改造項目需要作為基本建設項目按程序立項的,要抓緊開展前期工作。

(三)加強要素保障。要加強與各級發改、財政部門聯動,積極爭取中央、省有關專項資金和試點項目,推動城市管理行業基礎設施更新。要加強政策優化整合,做好項目謀劃儲備和資金保障。相關處室、單位要加強指導和服務,做到上下聯動,保障有力。


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