方鄧兵、 周明耀委員：
你們?cè)趨^(qū)政協(xié)三屆三次會(huì)議上提出的“關(guān)于持續(xù)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議”已轉(zhuǎn)交我局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
人工智能是新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，加快發(fā)展新一代人工智能是贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手。我區(qū)高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2019年10月科技部批復(fù)杭州建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，高新區(qū)（濱江）圍繞《杭州市人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》，緊盯世界一流高科技園區(qū)目標(biāo)，研究推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合，建成了全市首個(gè)人工智能公共算力中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)視谷”、“中國(guó)數(shù)谷”，積極打造國(guó)家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“領(lǐng)頭雁”城市，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，2023年，全區(qū)高端軟件和人工智能產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1742億元，占全市比重近40%，成為全市人工智能的產(chǎn)業(yè)高地。
一、關(guān)于“規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，以鏈上企業(yè)共同落地攻關(guān)為目標(biāo)”的建議
目前，我區(qū)形成上下游人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。杭州高新區(qū)（濱江）是杭州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)，人工智能企業(yè)在濱江已形成規(guī)模化集聚態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基本覆蓋了人工智能基礎(chǔ)支撐、軟件算法、行業(yè)應(yīng)用三個(gè)層次，初步形成了從核心技術(shù)研發(fā)、智能終端制造到行業(yè)智能化應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。在上游算力層，集聚了一批AI芯片企業(yè)。依托集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集聚了國(guó)芯科技、研極微電子、中昊芯英、領(lǐng)芯微電子等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為區(qū)內(nèi)AIGC發(fā)展提供性能高、穩(wěn)定性強(qiáng)的AI芯片、CPU、GPU等核心部件供給。在中游算法層，企業(yè)主要集中在數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域，集聚了涵蓋數(shù)據(jù)服務(wù)（數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)注釋、數(shù)據(jù)標(biāo)注）和大模型（模型開(kāi)發(fā)、模型訓(xùn)練、模型生成）的一批算法層企業(yè)，包括覽眾數(shù)據(jù)、聯(lián)匯科技、邦盛科技等企業(yè)；同時(shí)，網(wǎng)易、?？?、新華三等企業(yè)率先在大模型領(lǐng)域開(kāi)展了初步探索。在下游應(yīng)用層，形成“AI+文字”“AI+娛樂(lè)”“AI+圖片”“AI+視頻”“AI+虛擬人”等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。涌現(xiàn)出網(wǎng)易伏羲、華數(shù)、中南卡通、比鄰星球、北冥星眸科技等一批應(yīng)用層企業(yè)，進(jìn)一步加速人工智能泛在化應(yīng)用。
目前區(qū)經(jīng)信已經(jīng)開(kāi)展五大生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈細(xì)分賽道研究，并形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，下一步將對(duì)細(xì)分賽道外部環(huán)境進(jìn)行深入分析。
二、關(guān)于“加快國(guó)家級(jí)算力中心建設(shè)，以更高的站位提供服務(wù)”建議
杭州人工智能計(jì)算中心于2022年5月一期上線運(yùn)營(yíng)，是全省首個(gè)具有公共服務(wù)性質(zhì)的人工智能算力新型基礎(chǔ)設(shè)施，采用國(guó)產(chǎn)全自研AI訓(xùn)練集群基礎(chǔ)單元，通過(guò)自主可控芯片“昇騰910”和高速網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建人工智能硬件集群，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供公共普惠的算力。在算力支撐支持方面，區(qū)發(fā)改2023年4月發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的若干政策的通知》（杭高新〔2023〕5號(hào)），其中鼓勵(lì)使用杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）“杭州人工智能計(jì)算中心”算力資源，按照服務(wù)合同金額的50%給予算力補(bǔ)貼，單個(gè)主體年度補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。2024年5月24日，杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)集成電路和算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（杭高新〔2024〕7號(hào)），其中鼓勵(lì)杭州人工智能計(jì)算中心等平臺(tái)為意向用戶提供免費(fèi)試用和遷移適配服務(wù)。以“算力券”等形式支持中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)使用公共算力資源。對(duì)于使用杭州人工智能計(jì)算中心算力資源的，按照不超過(guò)服務(wù)合同金額的50%給予算力補(bǔ)貼，單個(gè)主體年度最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
后續(xù)我區(qū)將做好優(yōu)惠政策的宣傳，會(huì)同計(jì)算中心運(yùn)營(yíng)公司及時(shí)做好算力補(bǔ)貼政策的兌現(xiàn)工作。計(jì)算中心高新智能公司將積極配合市、區(qū)兩級(jí)政府，加快現(xiàn)有政策的落地實(shí)施，確保用戶能夠以更低的成本享用到優(yōu)質(zhì)的國(guó)產(chǎn)算力資源。同時(shí)，將積極爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)等更高層級(jí)的政策支持，以推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。并將重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)工作，積極開(kāi)展調(diào)研并與已入選的國(guó)家級(jí)平臺(tái)展開(kāi)交流學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)使杭州人工智能計(jì)算中心早日成為國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的一員，以鞏固和提升杭州市在國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的地位。
三、關(guān)于“跟隨AI發(fā)展趨勢(shì)，加速AI與傳統(tǒng)行業(yè)業(yè)務(wù)融合”建議
目前，在我區(qū)發(fā)展的人工智能企業(yè)基本涉略AIGC全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。上游算力層集聚AI芯片、GPU等；中游算法層主要集中在數(shù)據(jù)服務(wù)以及大模型領(lǐng)域；下游應(yīng)用層產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，形成“AIGC+文字、娛樂(lè)、圖片、視頻、虛擬人”等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。在AIGC大模型領(lǐng)域，阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暤阮^部企業(yè)已開(kāi)始探索布局。在AIGC應(yīng)用方面，涌現(xiàn)出網(wǎng)易伏羲、華數(shù)、中南卡通、北冥星眸科技、連信科技、相芯科技、比鄰星球等一批應(yīng)用層企業(yè)。
我區(qū)產(chǎn)學(xué)研用合作方面，靈活采用“一產(chǎn)多盟”“一產(chǎn)多體”等形式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，建設(shè)AIGC產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)AIGC產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引“政產(chǎn)學(xué)研資用”等多方主體參與。鼓勵(lì)以高校院所或圈內(nèi)知名科學(xué)家牽頭，聯(lián)合企業(yè)等成立AIGC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞AIGC“芯片+算力基礎(chǔ)設(shè)施+AI框架&算法庫(kù)+應(yīng)用場(chǎng)景”開(kāi)展上下游資源要素供需對(duì)接活動(dòng)。打造中國(guó)首家AIGC產(chǎn)業(yè)園，舉辦投融資路演活動(dòng)及應(yīng)用場(chǎng)景座談交流會(huì)，搶抓人工智能領(lǐng)域新賽道，目前已有11家企業(yè)簽租賃合同，將陸續(xù)入住AIGC產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。2023年6月，我區(qū)發(fā)布《搶抓人工智能領(lǐng)域新賽道 打造AIGC產(chǎn)業(yè)先行區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》，提出率先建成具有國(guó)際影響力的AIGC產(chǎn)業(yè)新高地。作為實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的重要舉措，我們積極謀劃建設(shè)中國(guó)首家AIGC產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，將火炬創(chuàng)新中心打造成為全區(qū)AIGC全鏈條發(fā)展的核心創(chuàng)新引擎。
力爭(zhēng)未來(lái)5年，AIGC完整產(chǎn)業(yè)鏈形成，全區(qū)集聚100家以上AIGC產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，融合帶動(dòng)形成數(shù)個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。AIGC應(yīng)用場(chǎng)景加速涌現(xiàn)，形成一批AIGC融合應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目。AIGC產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，搭建一批共性技術(shù)支撐平臺(tái)，突破一批AIGC底層關(guān)鍵核心技術(shù)，培育集聚一批具有國(guó)際影響力的AIGC產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和龍頭骨干企業(yè)。
四、關(guān)于“推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放，完善交易方式”建議
目前，我區(qū)正布局建設(shè)用于模型訓(xùn)練、孵化加速空間載體，集中區(qū)內(nèi)已開(kāi)展人工智能行業(yè)模型應(yīng)用研發(fā)企業(yè)的AI業(yè)務(wù)板塊，啟動(dòng)工業(yè)制造、智慧農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、汽車(chē)行業(yè)、智能視覺(jué)、紡織（服飾）、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等行業(yè)大模型與數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，謀劃打造N個(gè)國(guó)家級(jí)行業(yè)語(yǔ)料庫(kù)，培育一批具有全國(guó)影響力的行業(yè)大模型與數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)多模態(tài)語(yǔ)料庫(kù)項(xiàng)目，助力“中國(guó)數(shù)谷”成為杭州建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新高地的主載體。
以建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所為目標(biāo)，協(xié)同杭州數(shù)據(jù)交易所、浙江大數(shù)據(jù)交易中心，著力匯聚數(shù)據(jù)供給，加快培育立足杭州、面向全國(guó)的數(shù)據(jù)要素供給體系。截至2024年一季度，浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所在累計(jì)上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品1767個(gè)，注冊(cè)“數(shù)商”1254家，完成交易45.75億元。預(yù)計(jì)到2024年底，累計(jì)數(shù)據(jù)交易規(guī)?？蛇_(dá)60億元。下一步重點(diǎn)聚焦“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)，依托“改革沙盒”加快探索數(shù)據(jù)托管、行業(yè)數(shù)據(jù)集中共享等多元的數(shù)據(jù)使用模式。
五、關(guān)于“推動(dòng)普通百姓擁抱AI，為未來(lái)做好準(zhǔn)備”建議
2022年以來(lái)，區(qū)教育局深挖區(qū)域優(yōu)質(zhì)科技資源，制定出臺(tái)《關(guān)于建立杭州高新區(qū)（濱江）“科技教育大聯(lián)盟”培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)的實(shí)施辦法》，布點(diǎn)試驗(yàn)、校際聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面，讓學(xué)生跳出書(shū)本、開(kāi)拓視野，既拓寬了協(xié)同育人新路徑，又實(shí)現(xiàn)了科技與教育雙向賦能。
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)搭建合作平臺(tái)。鼓勵(lì)校企合作，將科技課程融入校園STEAM課程及社團(tuán)拓展課，形成人人能參與、校校有特色的校企合作項(xiàng)目化學(xué)習(xí)新樣態(tài)。如竺可楨學(xué)校與四維生態(tài)科技結(jié)對(duì)，開(kāi)展以AI人工智能觀測(cè)系統(tǒng)及人工智能識(shí)別原理為基礎(chǔ)的校園氣象科普課程；長(zhǎng)河小學(xué)與宇視科技結(jié)對(duì)開(kāi)展“數(shù)智新課堂”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化實(shí)地見(jiàn)學(xué)、講座授課、實(shí)操培訓(xùn)；聞濤小學(xué)與蘇泊爾家電共建“未來(lái)生活家”校園智慧烹飪空間，賦能科技型勞動(dòng)教育。
與區(qū)內(nèi)新華三、浙大中控等7家企業(yè)合作建立人工智能教育基地，投入40余萬(wàn)元采購(gòu)人工智能教育教學(xué)設(shè)備，開(kāi)發(fā)人工智能課程，基于學(xué)校教育主陣地的智能化時(shí)代提升學(xué)生AI素養(yǎng)教育。拓寬“五育并舉”育人路徑，探索以信息技術(shù)支持的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革。
基于國(guó)產(chǎn)算力生態(tài)的重要性，下一步，將協(xié)同華為等生態(tài)伙伴加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)的緊密合作，鼓勵(lì)和支持高校學(xué)生、教師以及企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)利用杭州人工智能計(jì)算中心進(jìn)行科研與創(chuàng)新活動(dòng)。此外，計(jì)算中心還準(zhǔn)備向省教育廳提議在大學(xué)教育中增加國(guó)產(chǎn)算力相關(guān)課程，以提升大學(xué)生對(duì)國(guó)產(chǎn)算力平臺(tái)的認(rèn)知和應(yīng)用能力，增加國(guó)產(chǎn)算力儲(chǔ)備人才。
衷心感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
杭州市濱江區(qū)科學(xué)技術(shù)局
杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局
杭州市濱江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局
