2024年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,區(qū)財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神,結(jié)合財政工作實際,通過壓實工作責任、規(guī)范執(zhí)法行為、開展普法宣傳等舉措,科學統(tǒng)籌推進法治財政建設(shè),較好完成了法治政府建設(shè)各項任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)建設(shè)情況報告如下:

一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和突出成效

(一)依法全面履行職責。充分發(fā)揮黨委在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導作用,將推進法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,擬定本局2024年度法治政府建設(shè)(依法行政)工作要點,明確職責標準,制定量化清單,將各項財政工作全面納入法治化軌道。對照法治政府考核負面清單梳理具體指標,進一步細化考核任務(wù)分解,確保各項考核要求不折不扣落實。

(二)規(guī)范財政執(zhí)法行為。堅持依法行政,持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法管理工作。落實法律顧問和公職律師制度,除日常法律顧問外,單獨聘用財政領(lǐng)域政府采購投訴集中裁決法律顧問1家,申請區(qū)級公職律師1名,為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法效率提供了規(guī)范化、專業(yè)化的有力支持。

(三)強化合同和規(guī)范性文件管理。全面落實“審核前置”,借助法律顧問專業(yè)力量,對所有擬簽訂的行政合同進行合法性審核,并從主體資格、變更問題、爭議處理等全方位提出法律意見和建議,2024年度開展合同合法性審核32份。做好文件發(fā)布審查工作,按照“上位法”和財政法定職責,開展合法性審查和公平競爭審查,全年完成行政規(guī)范性文件審查3件。開展行政規(guī)范性文件清理,共梳理文件9件,廢止1件,繼續(xù)有效8件,清理結(jié)果向社會公布。

(四)持續(xù)推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。積極使用“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng),落實“雙隨機、一公開”檢查制度,檢查事項認領(lǐng)率和覆蓋率均達到100%。全年開展行政檢查101次,其中跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查54次,“雙隨機、一公開”“聯(lián)合執(zhí)法”等各項指標全面完成。

(五)行政權(quán)力制約監(jiān)督積極有力。依法接受人大監(jiān)督,局主要負責人向人大常委會述法,評價結(jié)果為滿意。做好行政執(zhí)法、行政規(guī)范性文件及重大行政決策案卷評查整改,以案卷評查為契機,舉一反三,實現(xiàn)行政執(zhí)法和行政決策工作規(guī)范化標準化程序化,補齊法治工作短板,提升法治質(zhì)量和水平。

(六)激活普法宣傳方式方法。優(yōu)化打造“法治財政”宣傳陣地,組織開展“12·4”憲法宣傳月活動,結(jié)合行政執(zhí)法開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等普法宣傳教育。積極參與區(qū)“云端普法”進園入企行動,依托“微信普法矩陣”,不定期發(fā)布普法沙龍及講座信息,解讀最新法律法規(guī)和政策熱點,提供在線普法服務(wù),打造更優(yōu)法治營商環(huán)境。

二、推進法治法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績,但對照新要求,法治財政建設(shè)還存在一定的不足和短板:普法效果還需增強。財政干部學法守法、依法理財?shù)淖杂X意識還需進一步提升,普法特色亮點不多,“財味”不濃,成效有待提高;行政執(zhí)法人員執(zhí)法實踐水平有待提升。雖我局取得行政執(zhí)法證人員數(shù)量充足,但因我局行政執(zhí)法事項集中在個別科室,其他科室執(zhí)法人員參與執(zhí)法實踐機會少,執(zhí)法實踐整體水平有待提升。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

(一)強化組織領(lǐng)導,完善法治建設(shè)機制。認真研讀上級文件主要內(nèi)容,領(lǐng)會文件精神,教育引導全局領(lǐng)導干部不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。把法治工作擺在全局工作重要位置,定期聽取財政法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)問題,堅持財政法治建設(shè)與財政業(yè)務(wù)同部署、同推進。

(二)夯實法治建設(shè)責任,全面提升法治建設(shè)水平。認真貫徹民主集中制原則,注重運用法治思維和法治方式開展工作,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金使用的事項,都由黨委集體討論決定,確保決策科學化、民主化、公開化。

(三)壓實學法普法責任,增強法治意識。精心策劃憲法、法律學習宣傳教育活動,充分利用線上工作群,廣泛宣傳法治政府建設(shè)的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),帶領(lǐng)提升全局黨員干部依法行政、依法理財?shù)哪芰退健V贫h委理論學習中心組學習計劃,把習近平法治思想作為局黨委理論學習中心組集體學習重點內(nèi)容,切實筑牢思想根基。

四、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排

2025年,區(qū)財政局將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,深入踐行習近平法治思想,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府部署要求,扎實推進法治政府建設(shè)工作,以“四個強化”力促財政法治建設(shè)取得更加積極成效。

(一)強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范財政權(quán)力運行。建立健全財政執(zhí)法監(jiān)督機制,加強對財政收支、預(yù)算管理、政府采購等重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督;暢通群眾監(jiān)督渠道,積極回應(yīng)社會關(guān)切,確保財政權(quán)力在陽光下運行,為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和財政穩(wěn)健運行保駕護航。

(二)強化制度建設(shè),完善財政法治工作體系。緊密聯(lián)系財政工作實際,對不適應(yīng)改革要求的規(guī)范性文件或制度進行修訂或廢止,構(gòu)建科學完備的財政法治工作制度體系。同時,加強規(guī)范性文件管理,規(guī)范重大行政決策程序管理,嚴格執(zhí)行合法性審查、公平競爭審查等制度,確保每一項財政政策、決策符合程序、依法依規(guī)。

(三)加強普法宣傳工作,壓實普法責任制度。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,提高普法工作針對性,做好財政領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳工作。弘揚社會主義法治精神,營造遵法、學法、用法良好氛圍。

(四)強化隊伍建設(shè),壯大行政執(zhí)法力量。持續(xù)完善執(zhí)法系統(tǒng)信息,根據(jù)人員變動情況,做好存量執(zhí)法隊伍的證件調(diào)入調(diào)出;跟進新進公務(wù)員行政執(zhí)法培訓、考試和執(zhí)法證申領(lǐng)工作,壯大財政行政執(zhí)法干部隊伍。

五、其他需要報告的情況

無。