根據區委統一部署，2024年3月13日至6月12日，區委第三巡察組對杭州濱江環境發展公司黨委進行了巡察。2024年10月15日，區委巡察組向杭州濱江環境發展公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布：
杭州濱江環境發展公司黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當落實整改。一是提高政治站位，把準整改要求。認真學習貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，黨委書記堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任，建立“書記領銜、班子領辦、專班推進”工作機制，全面統籌協調整改工作，落實一級抓一級，形成上下聯動、層層落實的整改工作格局。二是加強組織領導，明確整改任務。成立由黨委書記為組長，黨委副書記為常務副組長，各班子成員為副組長的巡察整改領導小組，構建責任體系，統一研究部署整改方案，梳理整改工作任務、明確整改工作目標，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。三是堅持問題導向，全面落實整改。黨委書記主持召開整改推進會9次，將巡察組反饋的三個方面問題進行細化分解，提出88條翔實的整改措施。親自掛帥破解制度更新不完善等重難點整改任務，各責任部門高標準嚴格執行整改，集中力量解決整改難題，保證整改工作有序推進。召開巡察整改專題民主生活會開展批評與自我批評，把專題民主生活會作為推動巡察反饋問題整改的重要內容。班子成員結合反饋問題和意見要求，深入剖析問題根源，切實完善整改措施和今后努力方向。
在巡察整改工作中，給予黨紀政務處分3人（黨內嚴重警告1人，警告2人）；政務處分1人（警告1人）；教育提醒10人，新建制度19項，完善制度15項，清退、追回款項208.0761萬元，挽回其他經濟損失358.7687萬元。
一、關于“做強城市建設主責意識仍有不足”問題的整改情況
（一）重新復核工期簽證。對涉及項目招標控制價組價進行復核，高溫天氣影響工期統一按氣象部門發布“紅色”高溫預警的天數為準確定。
（二）健全長效機制深化運用。制定《工程項目全生命周期工期管理規定》，進一步壓實主體責任，建立工期管理考核機制。加強內控管理，按制度規定科學合理確定，有效控制項目工期，從源頭減少項目投資滯后風險。
二、關于“做優城市管養新業務競爭力不夠突出”問題的整改情況
（一）做深綜合管養業務。聚焦城市運維管理平臺定位，積極拓展市場業務，硅谷公司自營業務占比已有效提升。通過逐步強化核心能力，提升服務品質。
（二）深化品牌建設發展。成立品牌建設領導小組，制定硅谷公司《項目管養服務規范》，注重內部團隊的專業化建設，逐步鍛煉出專業化自有隊伍。
三、關于“安全生產仍存在松懈情況”問題的整改情況
（一）復盤安全生產事故。開展10次安全生產大檢查，及時掌握項目安全生產情況，落實整改安全隱患；開展3次安全生產專題培訓，強化安全生產意識，提升公司管理人員的安全意識和安全管理業務能力。
（二）完善安全生產管理體系。修訂公司《安全生產（消防）管理制度》《安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》等制度，制定《關于進一步加強建設工地安全生產事故防范的措施》，堅持長效消防安全機制，壓實安全生產責任。全項目簽訂安全生產目標管理責任書，將安全生產工作納入年度考核。
四、關于“全面從嚴治黨主體責任不到位”問題的整改情況
（一）健全廉政風險防控體系。對公司內設機構、全資子公司開展“全覆蓋”式崗位廉政風險排查并制定防范措施清單，系統梳理各重點領域關鍵環節的廉政風險點，筑牢廉潔“防護墻”；常態化開展廉政風險排查工作，動態調整完善公司各內設機構及子公司的風險點及防范措施。
（二）規范制度機制。加強紀律處分和組織處理聯動性，修訂《中層管理人員選拔任用管理辦法》，嚴格執行選人標準，履行提拔程序；加強黨員干部監督管理，常態化經常性開展談心談話，切實掌握干部各方面情況，加強對干部的日常監督管理。
五、關于“重大建設項目把關寬松、管理較隨意”問題的整改情況
（一）落實項目問題分析整改。核查補充無價材料流程資料及材料設備進場報驗資料；重新組織造價咨詢單位審核變更費用；剖析工程總承包項目深化設計費和工程建設管理費取費問題，扣減建設管理費。
（二）加強項目監督機制。對照《工程總承包計價規則》《工程總承包項目計價指引》等政策文件，明確落實統一管理責任，按規范嚴格審核EPC工程總承包招標項目實施條件。同時修訂《EPC工程總承包項目無價材料（設備）定價管理辦法》，進一步壓實主體責任，規范“背靠背”詢價、“雙軌制”審核的機制，嚴格審核特殊材料價格確定。
六、關于“小型工程項目發包不規范”問題的整改情況
（一）剖析問題，舉一反三。召開專題剖析整改推進會，分析問題成因，完善項目比選資料。同時對工程建設項目土地測繪、工程測量、竣工測繪等環節進行優化整合。
（二）強化制度和機制建設。強化本級監督，實行比選招標歸口管理，規范招標流程，強化過程合規性監督，形成統一的招標工作流程和業務標準《公開招標內部管理辦法》《比選流程管理規范》。修訂《小型項目及特殊項目實施管理細則》《公司小額項目年度服務單位管理辦法》。培訓《國有投資項目應急工程管理流程》等規范性文件、行業類文件及公司內控制度，提升業務水平和合規意識。
七、關于“資產管理不到位”問題的整改情況
（一）加強地塊管理工作。涉及地塊已完成拆除及土地恢復；建立巡查工作群，加強地塊管理，每天上報地塊情況；嚴格按照濱江區相關借地規定，辦理借地手續，在《政府儲備地塊租借協議書》內增加超期未退地處罰條款。
（二）加強房（資）產管理工作。加強體育場地公益性開放及場地改造管理；制定公司《房產出租管理制度》，及時將房產信息在國企數字化監管平臺房產模塊進行更新維護。
八、關于“對第三方監督管理不到位”問題的整改情況
加強第三方委托管理。組織專題分析研討會，進一步優化法律顧問統籌管理，結合公司本級及子公司實際業務情況，統籌委托法律顧問，以實現降本增效。修訂《公司資產管理細則》，強化監督管理，加強對辦公用房使用情況的動態監管，確保辦公資源的合理使用與管理。
九、關于“黨委領導作用發揮不夠到位”問題的整改情況
（一）強化黨建責任落實。充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，以高質量黨建引領高質量發展，結合2025年區委重點工作目標，黨委系統總結2024年工作情況，研究確定2025年工作計劃。
（二）厘清黨委和法人治理主體權責。制定董事會決策機制，修訂《董事會議事規則》。修訂《“三重一大”事項決策規則》《黨委會議事規則》制度，對重大項目安排、資金使用等事項進行量化規定，強化會前把關。
（三）及時更新完善公司制度。為進一步厘清公司治理體系、完善內控管理機制，結合公司管理實際，梳理并更新重要事項、重大項目、大額資金等內控制度。
十、關于“隊伍管理不嚴格，存在寬松軟現象”問題的整改情況
（一）開展專項整治行動。開展專業資格證書“掛證”、違規兼職專項整治工作，所有在職在編人員（含子公司）進行自查自糾并簽訂承諾書，違規情況均已按要求落實整改。同時對落實情況開展“回頭看”，開展自查和梳理，進一步提升管理效能。
（二）堅持“源頭”管控原則。修訂完成《黨風廉政建設責任制落實及廉政風險防控實施細則》，在新員工入職程序中增加掛證兼職自查及簽訂承諾書內容。召開警示教育會，集體觀看警示教育片并進行廉政提醒，進一步增強全體員工的廉潔意識和職業道德水平。
（三）加強因私出國（境）管理。完善出入境審批報備程序，修訂《因私出國（境）管理辦法》，明確審批流程及報備要求。嚴肅制度執行剛性紀律，對未執行外出報告規定的職工開展批評教育，并落實專人專柜集中統一保管證件。
十一、關于“違反中央八項規定精神情況仍有發生”問題的整改情況
（一）嚴肅整改違規情況。開展自查和梳理，同時進行處置通報，并對紀檢監察建議書落實情況開展“回頭看”。
（二）強化制度建設和執行。召開職工代表大會審議并修訂《公司職工福利經費、工會經費使用管理辦法》，并嚴格遵照執行。
（三）開展專題培訓學習。組織開展新《中華人民共和國公司法》背景下的國企治理體系建設專題講座、中央八項規定精神等專題學習會，邀請常年法律顧問解讀相關福利政策，并結合巡察發現問題做廉政提醒，進一步增強規范意識和紀律意識。
十二、關于“黨員組織關系轉接未按要求落實”問題的整改情況
按要求落實黨員組織關系轉接，充分運用“紅色根脈”系統規范做好組織關系轉接工作，同步完成黨員信息補全與動態更新，實施全覆蓋精細化管理，確保每一名黨員的組織關系都能及時納入系統，準確登記在冊，實現黨員管理無遺漏，數據記錄無偏差。
十三、關于規范干部隊伍選任建設問題的整改情況
（一）完善選任程序。嚴格按照《關于印發〈杭州高新區（濱江）區屬國有企業招聘管理辦法（試行）〉的通知》執行，并修訂《中層管理人員選拔任用管理辦法》，優化和完善管理制度。組織人事干部開展集中學習，進一步明確國有企業招聘要求和招聘程序，提升強化業務能力。
（二）賦能數管質效。提升干部管理信息化水平，充分利用國有企業數字化監管平臺，完成錄入干部人事信息，落實動態管理和監管。
下一步，濱江環境發展公司黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進國企高質量發展。一是在堅持政治引領上持續發力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強高標準嚴要求推進巡察整改后續工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把巡察整改融入全面從嚴治黨、融入國企管理各項工作、融入隊伍建設全過程各方面，以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是在抓好問題整改上持續發力。認真貫徹落實區委關于巡察整改工作的部署要求，始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢，壓緊壓實整改責任，突出問題導向，堅持重點不變、標準不降、力度不減，持之以恒抓整改。繼續堅定推進“工程項目招標限價多計”問題解決，確保事宜盡快整改到位。三是在完善長效機制上持續發力。堅持“當下改”和“長久立”相結合，認真總結提煉巡察整改中形成的經驗做法、機制成果，真正把巡察整改成果轉化為改進作風、推動發展的新起點，為高新區（濱江）向著建設世界領先科技園區建設、高水平“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”的奮斗目標勇毅前行！
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：電話0571-86690371；
郵政信箱：浙江省杭州市濱江區濱安路1338號，郵編：310053（信封上請注明“關于對杭州濱江環境發展公司黨委巡察整改情況的意見建議”）；
電子郵箱：bjhjfzyxgs@163.com。
中共杭州濱江環境發展公司委員會
2025年4月14日
根據區委統一部署，2024年3月13日至6月12日，區委第三巡察組對杭州濱江環境發展公司黨委進行了巡察。2024年10月15日，區委巡察組向杭州濱江環境發展公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布：
杭州濱江環境發展公司黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當落實整改。一是提高政治站位，把準整改要求。認真學習貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，黨委書記堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任，建立“書記領銜、班子領辦、專班推進”工作機制，全面統籌協調整改工作，落實一級抓一級，形成上下聯動、層層落實的整改工作格局。二是加強組織領導，明確整改任務。成立由黨委書記為組長，黨委副書記為常務副組長，各班子成員為副組長的巡察整改領導小組，構建責任體系，統一研究部署整改方案，梳理整改工作任務、明確整改工作目標，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。三是堅持問題導向，全面落實整改。黨委書記主持召開整改推進會9次，將巡察組反饋的三個方面問題進行細化分解，提出88條翔實的整改措施。親自掛帥破解制度更新不完善等重難點整改任務，各責任部門高標準嚴格執行整改，集中力量解決整改難題，保證整改工作有序推進。召開巡察整改專題民主生活會開展批評與自我批評，把專題民主生活會作為推動巡察反饋問題整改的重要內容。班子成員結合反饋問題和意見要求，深入剖析問題根源，切實完善整改措施和今后努力方向。
在巡察整改工作中，給予黨紀政務處分3人（黨內嚴重警告1人，警告2人）；政務處分1人（警告1人）；教育提醒10人，新建制度19項，完善制度15項，清退、追回款項208.0761萬元，挽回其他經濟損失358.7687萬元。
一、關于“做強城市建設主責意識仍有不足”問題的整改情況
（一）重新復核工期簽證。對涉及項目招標控制價組價進行復核，高溫天氣影響工期統一按氣象部門發布“紅色”高溫預警的天數為準確定。
（二）健全長效機制深化運用。制定《工程項目全生命周期工期管理規定》，進一步壓實主體責任，建立工期管理考核機制。加強內控管理，按制度規定科學合理確定，有效控制項目工期，從源頭減少項目投資滯后風險。
二、關于“做優城市管養新業務競爭力不夠突出”問題的整改情況
（一）做深綜合管養業務。聚焦城市運維管理平臺定位，積極拓展市場業務，硅谷公司自營業務占比已有效提升。通過逐步強化核心能力，提升服務品質。
（二）深化品牌建設發展。成立品牌建設領導小組，制定硅谷公司《項目管養服務規范》，注重內部團隊的專業化建設，逐步鍛煉出專業化自有隊伍。
三、關于“安全生產仍存在松懈情況”問題的整改情況
（一）復盤安全生產事故。開展10次安全生產大檢查，及時掌握項目安全生產情況，落實整改安全隱患；開展3次安全生產專題培訓，強化安全生產意識，提升公司管理人員的安全意識和安全管理業務能力。
（二）完善安全生產管理體系。修訂公司《安全生產（消防）管理制度》《安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》等制度，制定《關于進一步加強建設工地安全生產事故防范的措施》，堅持長效消防安全機制，壓實安全生產責任。全項目簽訂安全生產目標管理責任書，將安全生產工作納入年度考核。
四、關于“全面從嚴治黨主體責任不到位”問題的整改情況
（一）健全廉政風險防控體系。對公司內設機構、全資子公司開展“全覆蓋”式崗位廉政風險排查并制定防范措施清單，系統梳理各重點領域關鍵環節的廉政風險點，筑牢廉潔“防護墻”；常態化開展廉政風險排查工作，動態調整完善公司各內設機構及子公司的風險點及防范措施。
（二）規范制度機制。加強紀律處分和組織處理聯動性，修訂《中層管理人員選拔任用管理辦法》，嚴格執行選人標準，履行提拔程序；加強黨員干部監督管理，常態化經常性開展談心談話，切實掌握干部各方面情況，加強對干部的日常監督管理。
五、關于“重大建設項目把關寬松、管理較隨意”問題的整改情況
（一）落實項目問題分析整改。核查補充無價材料流程資料及材料設備進場報驗資料；重新組織造價咨詢單位審核變更費用；剖析工程總承包項目深化設計費和工程建設管理費取費問題，扣減建設管理費。
（二）加強項目監督機制。對照《工程總承包計價規則》《工程總承包項目計價指引》等政策文件，明確落實統一管理責任，按規范嚴格審核EPC工程總承包招標項目實施條件。同時修訂《EPC工程總承包項目無價材料（設備）定價管理辦法》，進一步壓實主體責任，規范“背靠背”詢價、“雙軌制”審核的機制，嚴格審核特殊材料價格確定。
六、關于“小型工程項目發包不規范”問題的整改情況
（一）剖析問題，舉一反三。召開專題剖析整改推進會，分析問題成因，完善項目比選資料。同時對工程建設項目土地測繪、工程測量、竣工測繪等環節進行優化整合。
（二）強化制度和機制建設。強化本級監督，實行比選招標歸口管理，規范招標流程，強化過程合規性監督，形成統一的招標工作流程和業務標準《公開招標內部管理辦法》《比選流程管理規范》。修訂《小型項目及特殊項目實施管理細則》《公司小額項目年度服務單位管理辦法》。培訓《國有投資項目應急工程管理流程》等規范性文件、行業類文件及公司內控制度，提升業務水平和合規意識。
七、關于“資產管理不到位”問題的整改情況
（一）加強地塊管理工作。涉及地塊已完成拆除及土地恢復；建立巡查工作群，加強地塊管理，每天上報地塊情況；嚴格按照濱江區相關借地規定，辦理借地手續，在《政府儲備地塊租借協議書》內增加超期未退地處罰條款。
（二）加強房（資）產管理工作。加強體育場地公益性開放及場地改造管理；制定公司《房產出租管理制度》，及時將房產信息在國企數字化監管平臺房產模塊進行更新維護。
八、關于“對第三方監督管理不到位”問題的整改情況
加強第三方委托管理。組織專題分析研討會，進一步優化法律顧問統籌管理，結合公司本級及子公司實際業務情況，統籌委托法律顧問，以實現降本增效。修訂《公司資產管理細則》，強化監督管理，加強對辦公用房使用情況的動態監管，確保辦公資源的合理使用與管理。
九、關于“黨委領導作用發揮不夠到位”問題的整改情況
（一）強化黨建責任落實。充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，以高質量黨建引領高質量發展，結合2025年區委重點工作目標，黨委系統總結2024年工作情況，研究確定2025年工作計劃。
（二）厘清黨委和法人治理主體權責。制定董事會決策機制，修訂《董事會議事規則》。修訂《“三重一大”事項決策規則》《黨委會議事規則》制度，對重大項目安排、資金使用等事項進行量化規定，強化會前把關。
（三）及時更新完善公司制度。為進一步厘清公司治理體系、完善內控管理機制，結合公司管理實際，梳理并更新重要事項、重大項目、大額資金等內控制度。
十、關于“隊伍管理不嚴格，存在寬松軟現象”問題的整改情況
（一）開展專項整治行動。開展專業資格證書“掛證”、違規兼職專項整治工作，所有在職在編人員（含子公司）進行自查自糾并簽訂承諾書，違規情況均已按要求落實整改。同時對落實情況開展“回頭看”，開展自查和梳理，進一步提升管理效能。
（二）堅持“源頭”管控原則。修訂完成《黨風廉政建設責任制落實及廉政風險防控實施細則》，在新員工入職程序中增加掛證兼職自查及簽訂承諾書內容。召開警示教育會，集體觀看警示教育片并進行廉政提醒，進一步增強全體員工的廉潔意識和職業道德水平。
（三）加強因私出國（境）管理。完善出入境審批報備程序，修訂《因私出國（境）管理辦法》，明確審批流程及報備要求。嚴肅制度執行剛性紀律，對未執行外出報告規定的職工開展批評教育，并落實專人專柜集中統一保管證件。
十一、關于“違反中央八項規定精神情況仍有發生”問題的整改情況
（一）嚴肅整改違規情況。開展自查和梳理，同時進行處置通報，并對紀檢監察建議書落實情況開展“回頭看”。
（二）強化制度建設和執行。召開職工代表大會審議并修訂《公司職工福利經費、工會經費使用管理辦法》，并嚴格遵照執行。
（三）開展專題培訓學習。組織開展新《中華人民共和國公司法》背景下的國企治理體系建設專題講座、中央八項規定精神等專題學習會，邀請常年法律顧問解讀相關福利政策，并結合巡察發現問題做廉政提醒，進一步增強規范意識和紀律意識。
十二、關于“黨員組織關系轉接未按要求落實”問題的整改情況
按要求落實黨員組織關系轉接，充分運用“紅色根脈”系統規范做好組織關系轉接工作，同步完成黨員信息補全與動態更新，實施全覆蓋精細化管理，確保每一名黨員的組織關系都能及時納入系統，準確登記在冊，實現黨員管理無遺漏，數據記錄無偏差。
十三、關于規范干部隊伍選任建設問題的整改情況
（一）完善選任程序。嚴格按照《關于印發〈杭州高新區（濱江）區屬國有企業招聘管理辦法（試行）〉的通知》執行，并修訂《中層管理人員選拔任用管理辦法》，優化和完善管理制度。組織人事干部開展集中學習，進一步明確國有企業招聘要求和招聘程序，提升強化業務能力。
（二）賦能數管質效。提升干部管理信息化水平，充分利用國有企業數字化監管平臺，完成錄入干部人事信息，落實動態管理和監管。
下一步，濱江環境發展公司黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進國企高質量發展。一是在堅持政治引領上持續發力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強高標準嚴要求推進巡察整改后續工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把巡察整改融入全面從嚴治黨、融入國企管理各項工作、融入隊伍建設全過程各方面，以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是在抓好問題整改上持續發力。認真貫徹落實區委關于巡察整改工作的部署要求，始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢，壓緊壓實整改責任，突出問題導向，堅持重點不變、標準不降、力度不減，持之以恒抓整改。繼續堅定推進“工程項目招標限價多計”問題解決，確保事宜盡快整改到位。三是在完善長效機制上持續發力。堅持“當下改”和“長久立”相結合，認真總結提煉巡察整改中形成的經驗做法、機制成果，真正把巡察整改成果轉化為改進作風、推動發展的新起點，為高新區（濱江）向著建設世界領先科技園區建設、高水平“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”的奮斗目標勇毅前行！
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：電話0571-86690371；
郵政信箱：浙江省杭州市濱江區濱安路1338號，郵編：310053（信封上請注明“關于對杭州濱江環境發展公司黨委巡察整改情況的意見建議”）；
電子郵箱：bjhjfzyxgs@163.com。
中共杭州濱江環境發展公司委員會
2025年4月14日