胡軍代表：

您在區六屆人大四次會議上提出的“關于以產業用地全生命周期管理，助力高新（濱江）高質量發展的建議”已轉交我局辦理，經研究，現答復如下：

一、產業空間基本情況

高新區濱江圍繞“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”的總體目標，堅持“更好發揮政府作用”，長期以來聚焦要素保障，打造最優營商環境，多措并舉深耕產業空間，促進經濟高質量提升。近年來，隨著區內企業快速發展，產業空間逐漸成為制約產業發展的關鍵問題。我區土地資源僅占全市0.5%，是全國排名前十的國家級高新區中面積最小的高新區，目前剩余直接可用工業用地約1000畝，現有資源匹配企業發展需求壓力激增。在空間資源有限的情況下，我區積極盤活挖潛存量，按需匹配供給空間，創新改革謀劃增量，最大程度保障產業發展需求。

二、辦理情況

一是不斷完善畝均綜合評價機制。對規上工業企業以及占地3畝以上或年度稅收50萬元以上的規下工業企業進行全面評價，結合我區科技型企業多、本地制造企業少的特點，在產業特色、企業培育、科技創新、技改投資、質量品牌、節約能源等方面，設置加減分、升降檔、過渡期等細化規則，做到科學規范開展評價。我局牽頭對全區規上工業企業278家及規下工業企業98家進行綜合評價，評出A類企業126家、B類企業143家、C類企業45家、D類企業62家。深化資源要素差別配置，鼓勵引導A類、B類企業、幫扶提升C類企業、倒逼轉型D類企業，充分發揮畝均評價結果對于推動存量工業用地盤活的支撐作用，推動資源要素向優質高效領域集中。

二是供地供樓雙軌并行。以產業用地資源與企業空間需求精確匹配為導向，全省首創“工業綜合體”發展模式，從“供地為主”向“供地供樓并舉”發展。工業綜合體由區內國資公司拿地并進行全過程建設，建成后物業空間可按層單獨辦理產權證，分層出讓以適應不同規模企業空間需求。目前，薈鼎智創中心（第一工業綜合體）已經開園運營并入選第一批杭州市專精特新產業園名單，共入駐企業20家；第二工業綜合體預計十月竣工，目前已有10余家意向企業；第三至第六工業綜合體也在實施中。

三是持續強化“鏈長+鏈主”機制。區主要領導擔任產業鏈鏈長，定期召開鏈長制會議，持續深化與鏈主企業戰略合作。一是提升“鏈主”企業行業引領優勢，支持“海大宇”等龍頭企業加快構建“以我為主”價值鏈體系，供應鏈自主率達到85%以上；二是依托鏈主企業輻射效應，從市場供需和技術銜接兩個維度幫助企業拓展應用場景，開展產業鏈“百場千企”對接活動，圍繞智能物聯醫療專場、網絡通信、汽車電子等領域舉辦對接活動，參與企業數突破5000家；三是健全項目全生命周期跟蹤服務機制，上線運行“投資e平臺”數字化應用，實施清單化管理，加快長川科技集成電路智能制造基地、大立科技智能光電探測系統制造基地等一批鏈主企業的項目建設。

四是積極釋放政策紅利。自杭州市列入自然資源部低效用地再開發試點以來，我區大力推進低效用地再開發試點工作，在杭州市低效用地再開發實施工作方案的基礎上，結合區內實際，制定了《關于印發濱江區推進低效用地再開發試點工作實施細則的通知》等支持政策，堅持片區統籌開發，積極推動存量工業用地提質增效，建成推進了冠山數智產業園、浦沿公交停保基地等一批納入省、市低效用地再開發典型案例的項目，其中區浦沿公交停保基地土地復合開發利用項目，是全市首個公交場站復合利用項目，項目建成后，空間在保留公交場站功能的同時，還復合了產業發展空間功能。

三、下一步工作

我局將常態化實施用地企業日常監測和動向預警，進一步做好存量工業用地盤活工作并充分用好盤活空間。強化優質項目研判，做好土地資源與企業需求相匹配，精準供給產業空間。持續推進工業綜合體建設，加速對接優質企業入駐，推動資源要素向優質高效領域集中。

衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

杭州市濱江區經濟和信息化局

杭州市規劃和自然資源局濱江分局

2025年8月18日