周月軍代表：

您在區(qū)六屆人大四次會(huì)議上提出的“關(guān)于支持區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)發(fā)展的建議”已轉(zhuǎn)交我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

建筑業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和城市建設(shè)的關(guān)鍵力量，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。為促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我區(qū)始終高度重視本地建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展，全力支持本地骨干建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，同時(shí)積極提升建筑業(yè)服務(wù)保障水平，加快推進(jìn)機(jī)制改革創(chuàng)新，充分運(yùn)用評定分離、招標(biāo)人推薦及聯(lián)合體試點(diǎn)等創(chuàng)新性政策，提升我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

一是積極推行評定分離。招投標(biāo)領(lǐng)域“評定分離”是保障招標(biāo)人自主權(quán)，營造公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境的改革工程，為進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市場主體活力我區(qū)積極在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)活動(dòng)中開展“評定分離”工作，根據(jù)全省招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革工作總體方案安排，目前省級部門正在進(jìn)一步細(xì)化“評定分離”操作指引，相關(guān)征求意見稿中初步明確全省依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目應(yīng)采用“評定分離”方式招標(biāo)。實(shí)施意見預(yù)計(jì)今年下半年正式出臺(tái)，屆時(shí)我區(qū)將及時(shí)貫徹落實(shí)，加強(qiáng)“評定分離”政策宣傳，幫助招標(biāo)人深入理解，指導(dǎo)招標(biāo)人合法合規(guī)通過評定分離方式確定中標(biāo)候選人，保障區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是積極探索聯(lián)合體試點(diǎn)。聯(lián)合體投標(biāo)試點(diǎn)工作是提升我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措，2023年試點(diǎn)開展以來，我區(qū)積極鼓勵(lì)建設(shè)主體以管網(wǎng)管廊、市政路橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及技術(shù)復(fù)雜的房建項(xiàng)目為重點(diǎn)，根據(jù)省市試點(diǎn)政策要求，積極穩(wěn)妥探索實(shí)施聯(lián)合體投標(biāo)試點(diǎn)工作，2024年滬昆鐵路立交（濱江區(qū)段）城市樞紐綜合管網(wǎng)（南環(huán)路綜合管廊）工程通過向上申報(bào)納入試點(diǎn)項(xiàng)目庫，其中一標(biāo)段已完成招標(biāo)工作。該項(xiàng)試點(diǎn)工作期限2023年開始，延伸到2024年底，今年試點(diǎn)文件暫未正式下發(fā)，目前全市層面聯(lián)合體試點(diǎn)項(xiàng)目入庫工作暫停申請，我區(qū)積極與省市部門對接，呼吁繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作，同時(shí)積極爭取滬昆鐵路立交（濱江區(qū)段）城市樞紐綜合管網(wǎng)工程二、三標(biāo)段繼續(xù)按聯(lián)合體投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)招投標(biāo)營商環(huán)境。

三是指導(dǎo)建設(shè)主體落實(shí)實(shí)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、指導(dǎo)招標(biāo)人深入理解相關(guān)政策，近期我區(qū)組織區(qū)屬建設(shè)主體召開專題會(huì)議，進(jìn)一步解讀評定分離、招標(biāo)人推薦及聯(lián)合體試點(diǎn)等政策文件，剖析各地實(shí)施案例。鼓勵(lì)主體在后續(xù)項(xiàng)目中積極采用推薦方式，根據(jù)內(nèi)控機(jī)制擇優(yōu)推薦實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)優(yōu)、信用好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接入圍，指導(dǎo)其建立完善定標(biāo)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目需求積極采用評定分離等方式。

下一步我區(qū)將通過座談會(huì)、意見征求等多種途徑積極呼吁上級部門延續(xù)聯(lián)合體試點(diǎn)等促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的優(yōu)勢政策，助力我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)提高核心競爭力，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉做出更大貢獻(xiàn)。

衷心感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。

杭州市濱江區(qū)住房和城市建設(shè)局

2025年8月4日