朱建榮、王銘辰、姚英姿代表：

你們在區六屆人大四次會議上提出的“關于進一步規范地攤經濟提升城市‘煙火氣’的建議”已轉交我局辦理，經研究，現答復如下：

一、基本情況

今年7月2日，鄭迪區長主持召開全區室外無照經營綜合治理工作會議，會上要求加強全區室外無照經營綜合治理，遏制室外無照經營占道經營、亂擺亂放、妨礙交通等行為，更好地融合“國際濱”與“煙火氣”，進一步精細化推進室外無照經營治理。會議通過了《關于開展濱江區室外無照經營綜合治理工作的實施方案（征求意見稿）》，明確要按照“疏堵結合、標本兼治”的治理原則，分為六個子方案和四個階段進行綜合治理。

二、已開展的工作

1.設置臨時疏導點。目前，全區共設置臨時疏導點38處，設計容納攤位616個，實際容納攤販約600個。其中西興街道設置臨時疏導點9處，容納攤位約200個；長河街道設置臨時疏導點16處，容納攤位約234個；浦沿街道設置臨時疏導點13處，可容納攤位156個。

2.推進“引攤入市”措施。我區通過“規范管理+業態創新”的方式不斷推進“引攤入市”。浦沿街道在谷豐大廈、濱文路474號2處商業外擺區域的58個攤位基礎上，新設立“江南匯夜市”（祥誠江南大廈東側）示范外擺點位，經“一場一方案”特批為商業市集，該市集占地1000平方米，規劃攤位48個，目前已入駐商戶46家，在有效分流攤販的同時激活了夜市經濟動能。現場還配備了專職保潔及管理人員，并推行“一戶一檔”制度，每戶標配滅火器，構建安全規范的經營秩序。同時，結合大眾消費需求和青年消費習慣，在夜市積極培育夜購、夜游、夜展等多業態消費場景，引入特色美食，擦亮浦沿文旅融合、城鄉共富、青年友好“金名片”。

3.加強攤販監督管理。我局還積極與第三方開發公司對接系統開發，實現室外無照經營從業人員的線上管理。系統擬按照攤販端、執法端、管理端等多種應用場景，實現對攤販的精準管控、動態監管、分類處置和長效治理，助力室外無照經營管理的智能化和精細化。

三、下一步工作打算

1.試點先行，穩妥推進。穩步推進疏導點設置工作，堅持教育與指導，監督與服務并舉的原則，按計劃、有重點、分步驟地組織實施，選擇條件成熟、市民需求強烈的區域先行先試。將疏導點管理納入“攤有序”系統，加強信息實時共享，實現線上線下協同，提升科學化、精細化、智能化管理水平。各街道定期對室外無照經營綜合治理工作開展情況進行研判，建立長效管控機制，形成工作合力，加快工作推進，區級各相關職能部門將不定期對各街道工作落實情況進行監督指導。

2.依法管理，落實長效。堅持法治思維，強化依法履職。建立健全阻撓執法、暴力抗法應急預案。區級部門各司其職，既要保護經營者、從業人員合法利益，又要對干擾、阻礙、對抗等妨礙管理的違法犯罪行為及時依法予以處置。各街道下沉力量和網格員要將室外無照經營綜合治理作為日常走訪檢查的工作內容，抓好引導、監管、整改、服務工作，督促各經營攤主依法合規經營，不規避管理、不逃避責任，做到各項經營活動“曬在陽光下”。

3.文明服務，營造氛圍。各區級部門、街道加強對基層管理、執法人員的教育培訓，重點提升法律知識、執法程序、案件辦理等方面的素養，注意工作的方式方法，切忌簡單粗暴。積極宣傳餐飲行業法律法規，增強守法經營意識，提高人民群眾的安全意識，動員全社會共同監督，形成良好的輿論氛圍。督促室外無照經營人員積極參與品質城市創建活動，開展文明經商、誠實守信、依法經營教育，提高從業人員文明素質，強化從業人員服務意識，提高服務質量和水平，樹立良好行業形象。

衷心感謝你們對政府工作的關心和支持。

杭州市濱江區綜合行政執法局

杭州市濱江區人民政府西興街道辦事處

杭州市濱江區人民政府長河街道辦事處

杭州市濱江區人民政府浦沿街道辦事處

2025年9月1日