方云科委員：
您在區(qū)六屆人大四次會議上提出的《關于以“以舊換新”促智能化升級，助力濱江區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟新高地的建議》已轉交我局牽頭辦理，衷心感謝您對我區(qū)實施“兩新”政策的高度關注和寶貴建議，經(jīng)與區(qū)經(jīng)信局研究，現(xiàn)答復如下：
一、有關工作推進情況
近年來，濱江區(qū)認真貫徹落實省市關于實施“兩新”政策的決策部署，“兩新”主要是指大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，大規(guī)模設備更新主要包括工業(yè)設備、用能設備、環(huán)境基礎設施、住宅老舊電梯、電子信息等設備的更新，由區(qū)發(fā)改局牽頭負責；消費品以舊換新主要涉及汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品的以舊換新，由區(qū)商務局牽頭負責。
一是扎實推動“兩新”超長期特別國債項目申報和儲備。“兩新”設備更新領域，區(qū)發(fā)改局會同經(jīng)信局、住建局、衛(wèi)健局等有關部門積極申報和儲備項目，推動重點領域實施設備更新。2025年1-8月，我區(qū)已獲批國家資金約1.62億元、列全市第7，目標完成率127.5%、列全市第4；滾動儲備用能設備、工業(yè)設備、電子信息、環(huán)境基礎設施、住宅老舊電梯等領域共14個項目，儲備資金需求約4.15億元。“兩新”以舊換新領域，截至目前，我區(qū)獲得上級消費品以舊換新資金5.25億元，資金使用率為113.9%，資金兌付率為96.7%。
二是持續(xù)開展設備更新專項再貸款項目組織申報。組織海康汽車、吉利遠程、路先新材料等3家企業(yè)申報設備更新專項再貸款項目，并協(xié)助企業(yè)做好銀企對接優(yōu)化業(yè)務辦理流程，做到融資對接和融資需求盡職調查“全覆蓋”。
三是常態(tài)化支持制造業(yè)企業(yè)實施技術改造項目。市區(qū)兩級聯(lián)動支持制造業(yè)企業(yè)技術改造，對實際完成投資額500萬元以上的技術改造項目，給予10%或20%比例的投資補助。2025年，已推薦杭州芯云年測試生產5萬片高精度晶圓技術改造項目等7個項目申報市級技術改造資金補助，目前已開始進場審計。
四是強化政策宣貫以助力企業(yè)精準把握政策機遇。為貫徹落實國家推進兩重、兩新和中央預算內資金申報等最新政策，做好對區(qū)內相關企業(yè)的政策輔導宣貫工作，區(qū)發(fā)改局聯(lián)合市發(fā)改委于2025年5月13日組織開展兩重兩新項目申報宣貫培訓活動。本次活動邀請了正泰新能源、中易慧能、哲達科技等50余家企業(yè)共同參與。
二、下一步計劃
1.加快推進制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造。持續(xù)推動制造業(yè)企業(yè)建設數(shù)字化設計、智能化生產、網(wǎng)絡化協(xié)同、共享化制造、個性化定制等場景應用，開展“AI+未來工廠”創(chuàng)新行動，推進生產要素基于人工智能技術的創(chuàng)新配置，引領智能產品創(chuàng)新、生產技術創(chuàng)新、產業(yè)模式創(chuàng)新和制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1.0全覆蓋的基礎上，爭取2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造2.0及以上水平達到50%。
2.大力實施工業(yè)和電子信息領域技術改造。聚焦安防、通信、電子、機械、汽車、醫(yī)藥等重點行業(yè)，大力推動生產設備、用能設備更新，每年組織實施以設備更新為主的技術改造項目5個以上。在足額落實杭州市制造業(yè)企業(yè)技術改造補助資金和1:1區(qū)配套資金的基礎上，鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術改造項目申報工信部制造業(yè)高質量發(fā)展專項、“兩新”超長期特別國債以及省產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、新質生產力、生產方式轉型升級等技術改造專項，形成對制造業(yè)重點行業(yè)設備更新改造的政策疊加支持。
3.持續(xù)強化兩新領域設備更新項目要素保障。積極爭取中央預算內再貸款貼息等資金政策，運用央行貨幣政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，助力制造業(yè)加快高端化、智能化、綠色化技術改造。加大用地保障力度，支持通過低效用地再開發(fā)、推進“工業(yè)上樓”等形式促進集約高效用地，保障企業(yè)技術改造項目用地需求。鼓勵高端裝備生產企業(yè)開展與應用領域供需對接、產品推廣系列活動，促進生產制造企業(yè)和需求用戶單位精準匹配。
衷心感謝您對政府工作的關心和支持。
杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局
杭州市濱江區(qū)經(jīng)濟和信息化局
2025年9月10日
