尊敬的孫立波代表：

您在區六屆人大四次會議上提出的“關于加強法律咨詢服務公司監管保障我區法律服務行業健康發展的建議”已轉交我局辦理，經認真學習研究，您的意見建議主要有以下幾點：1.嚴把設立門檻，強化注冊監管；2.強化部門聯動，加強協同監管；3.嚴格監督檢查，完善日常監管；4.擴大信息公開，引導大眾監管。對于您提出的建議，我們全部接受，同時依據工作職責和具體實際，對您的建議答復如下，請您指正：

一、嚴格市場準入，規范登記行為

目前，國家總局經營范圍條目庫內，法律咨詢為一般經營范圍，主要是指從事一般民事行為法律咨詢服務的活動，不含依據《中華人民共和國律師法》《律師事務所管理辦法》，須律師事務所執業許可的業務。

浙江省自2023年起，省市場監督管理局對經營范圍條目庫中“法律咨詢”作了限制使用的規定，同時按照企業名稱管理的相關規定，企業名稱中的行業需與主營業務相一致。因此，企業名稱行業表述，如“杭州***法律咨詢有限公司”也被限制登記。在浙江省企業登記全程電子化系統中，依據《企業名稱禁限用規則》，“律師”“律所”“律師事務所”“律師經紀”“公證處”“司法鑒定所”“仲裁中心”等此類表述均已被列為禁用詞，限制使用。

區市場監管局嚴格執行省市場監管局《關于進一步做好我省經營范圍登記規范化工作的通知》要求，依據經營范圍條目進行規范登記。截至目前，全區在冊經營主體經營范圍中含“法律咨詢”的有74家，均為2023年前登記注冊的企業。經排查，上述企業名稱均不含有“律師事務所”“律師”“律所”等相關字樣。

二、厘清部門職責，強化協同聯動

《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》（國發〔2019〕18號）規定：“除法律法規另有規定外，……對已經取消審批但仍需政府監管的事項，主管部門負責事中事后監管”?！秶鴦赵宏P于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）規定：“四、創新和加強事中事后監管（一）適應改革要求明確監管責任。要落實放管結合、并重要求，按照‘誰審批、誰監管，誰主管、誰監管’原則，切實履行監管職責……直接取消審批、審批改為備案的，由原審批部門依法承擔監管職責?！睂νㄟ^假冒律師名義提供法律服務、違法違規從事訴訟代理和刑事辯護業務、虛假宣傳、價格欺詐、詐騙等違法手段從事法律咨詢服務的公司和人員，司法行政機關、市場監督管理、公安機關等部門都應依據各自職責落實事中事后監管責任。

司法局、市場監管局抓住此次建議辦理契機，一方面建立部門協同機制，在現有法律依據框架下，厘清法律咨詢服務企業違法違規行為的監管職責，堅持“靠前一步、消除盲區”的原則，統一監管理念，共同推進全區法律服務市場監管。另一方面暢通部門間信息共享渠道，及時同步更新企業名單、投訴舉報情況、行政處罰記錄、日常檢查和異常經營等信息，共同分析問題，研究監管措施，逐步形成監管合力。

三、加強執法檢查，落實日常監管

為加強對我區從事法律咨詢服務的企業和人員的監管，將規范經營的意識和違法必查的壓力傳導至行業內，司法局、市場監管局線上線下相結合的方式，加強對法律咨詢服務企業的日常檢查，重點檢查無照經營、從業人員以律師名義開展法律服務、違法廣告、虛假宣傳、價格欺詐等行為；以及律師事務所、律師與法律咨詢服務機構相互串聯、采用欺騙等方式損害人民群眾合法利益的各類違法行為，凈化法律咨詢服務市場，規范市場經營秩序。

市場監管局運用區網絡交易大數據監測平臺，開展對法律咨詢服務企業的監測和風險評估，聯合區司法局梳理監測關鍵詞庫，對當前存續的74家相關企業進行全覆蓋監測，累計監測相關信息197條，通過篩查暫未發現違法情況。結合企業公示信息檢查、現地經營核查等情況，市監局依法將8家企業列入異常經營名錄。同時，司法局、市場監管局組織開展聯合檢查，對部分前期有投訴舉報等問題的企業進行現場抽查，共檢查企業4家，現場發放《告知書》，開展合規指導和警示提醒，督促企業規范經營。

四、強化宣傳引導，推動行業自律

市場監管局、司法局積極加強宣傳引導，對社會公眾加大宣傳力度，廣泛運用基層法律服務站點、微信公眾號、政務辦事大廳等平臺陣地，普及律師事務所和法律咨詢服務機構在資質要求、業務邊界等方面的區別，將法律咨詢服務相關法律法規納入“AI商事助手”知識庫，結合日常各類進企業、進園區、進社區、進校園活動，強化普法宣傳，增強企業和群眾防范意識和依法維權能力。

市場監管局、司法局共同起草《合規提醒》，向全區法律咨詢服務企業發送合規提醒信息250余條，告知不再從事相關業務的企業及時核減經營范圍，督促企業嚴格遵守《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》，強化合法經營意識，規范法律服務行為。完善“上馬石”平臺法律服務專區，為企業提供規范的法律服務機構信息。

健康規范的法律服務行業對打造法治化營商環境具有重要意義。后續，市場監管局、司法局等部門將持續強化部門聯動，加強對我區法律咨詢服務機構的事中事后監管力度，維護法律服務市場秩序，優化市場營商環境。

衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

杭州高新技術產業開發區（濱江）市場監督管理局

杭州高新技術產業開發區（濱江）司法局

2025年9月16日