浦沿代表團第一代表小組:
你們在區(qū)六屆人大四次會議上提出的“關于打造未成年人發(fā)展中心,助力未成年人健康成長的建議”(四類13號建議)已轉交我單位辦理,區(qū)婦聯(未保辦)高度重視,會同相關部門和街道作了認真研究,現答復如下:
近年來,區(qū)委區(qū)政府始終將未成年人身心健康置于優(yōu)先發(fā)展位置,多措并舉,扎實推進未成年人保護工作,為全區(qū)未成年人身心健康成長營造安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境和社會環(huán)境。區(qū)婦聯(未保辦)會同有關單位主要從以下三個方面開展工作:
一是高標準頂層設計。成立區(qū)未成年人保護工作委員會,負責全區(qū)的未成年人保護工作的組織、協調、指導、督促等工作。連續(xù)多年將“青少年潤心行動”“學生心理篩查”“點亮星星行動”“家門口青少年宮”等工作納入政府民生實事項目。印發(fā)《關于進一步健全學校家庭社會協同育人機制 加強家庭教育工作的通知》《濱江區(qū)青少年陽光成長行動工作方案》《杭州市濱江區(qū)留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》《關于聯合開展涉案未成年人家庭教育指導工作的實施細則》等文件,聚焦存在成長危機的未成年人,成立濱江區(qū)青少年協同幫扶專班,制訂《濱江區(qū)青少年陽光成長行動工作流程圖》,建立濱江區(qū)特殊未成年人保護長效工作機制,精準守護未成年人成長之路。
二是高要求建設陣地。結合未成年人實際需求,分級分類高要求建設了一批集臨時監(jiān)護、關愛幫扶、心理輔導、成長支持、文體活動等服務為一體的未成年人活動空間,實現未保站、青少年陽光成長驛站、兒童之家、婦兒驛站等陣地社區(qū)全覆蓋。截至目前,全區(qū)建有區(qū)級未成年人救助保護中心1個,街道級未成年人保護工作站3個,12355青少年服務臺1個,“家門口青少年宮”5個,“青少年陽光成長驛站”3個,婦兒驛站67個。今年根據區(qū)人大《關于打造未成年人發(fā)展中心,助力未成年人健康成長的建議》(四類13號建議),以浦沿街道為試點,區(qū)街社三級共建“‘浦’寫未來”未成年人發(fā)展中心,賦能未成年人身心健康成長。
三是高效能協同聯動。制定議事協商機制,構建政府主導、部門聯動、社會參與的未成年人工作格局。尤其是在未成年人心理健康領域,區(qū)婦聯加強家庭教育指導師隊伍建設,開展個案咨詢、團輔、大咖講座等家庭教育指導周、家庭教育成長坊等活動,對不同需求、不同類型未成年人群體進行精準服務及指導,惠及家庭1萬余戶次;區(qū)教育局參照省級標準建設心理輔導站,實現心理輔導站在全區(qū)中小學校內全覆蓋,心理教師配備率100%,并對高危或有需求的學生開展針對性個案干預,今年以來,已對57人次開展醫(yī)教結合干預;區(qū)公安分局嚴打未成年人實施盜竊等違法犯罪,堅持“預防+打擊”相結合,做到“早發(fā)現、早處置”,同步加強幫扶糾偏助其回歸正途,加強校園及周邊環(huán)境安全治理,持續(xù)開展“護校安園”行動;區(qū)民政局發(fā)布《新伢兒在濱江關愛服務問答指南》,開展“科技點亮‘星’希望”高科技助力孤獨癥兒童康復民生實事項目,該項目連續(xù)兩年被納入引入區(qū)政府民生實事項目,今年已為50余名孤獨癥兒童提供系統(tǒng)化干預訓練3399人次;區(qū)衛(wèi)生健康局積極構建綠色轉診通道,累計開展青少年“潤心行動”400場次,學生心理篩查3萬人次;團區(qū)委依托“家門口青少年宮”“青少年陽光成長驛站”,開設青少年興趣課程30余門,開展各類實踐與講座200余場、公益心理健康服務活動58場,累計服務超2000人次,公益心理咨詢26人次,為26戶特殊兒童家庭提供280次干預服務;三個街道積極探索未成年人保護的新方法、新模式,把未成年人關愛保護與民生保障工作一同推進。
未成年人身心健康關愛工作是一項系統(tǒng)性的工程,需要學校、家庭、政府、社會各界共同參與、合力推進。下一步,為更好地為未成年人身心健康成長保駕護航,擬從三個方面開展工作:
一是“聯”創(chuàng)未來,多維關愛體系織密保護網。今年,區(qū)街社三級共建的“‘浦’寫未來”未成年人發(fā)展中心,在“公益+普惠”雙軌運營可持續(xù)發(fā)展模式、“七方五共”聯動工作機制(七方:家庭、學校、社會組織(社工、社會人士)、醫(yī)院(醫(yī)療機構)、政府部門、企業(yè)、媒體;五共:共建、共治、共享、共育、共發(fā)展)、“六維關愛”服務體系(心理健康、文體發(fā)展、社會融入、家庭賦能、學業(yè)支持、權益保障)等方面進行了有力的探索。接下來,區(qū)街兩級將在此基礎上,進一步完善運營模式、工作機制和服務體系,健全跨部門協同和應急響應機制,形成“友好促融-問題會商-閉環(huán)解決”的工作鏈條,并在全區(qū)范圍內推廣。
二是“心”護成長,打造特色品牌激發(fā)新動能。區(qū)級各成員單位將持續(xù)深化青少年陽光成長行動、青少年“潤心行動”、“科技點亮‘星’希望”、“百米人生路”心理體驗等未成年人心理健康工作品牌,并指導推動街道結合自身優(yōu)勢特色,精心打造“一街一品牌”未保工作金名片。如西興街道以爭創(chuàng)市級優(yōu)秀未保站為契機,以家庭教育為切入口,通過打造親子繪本閱讀品牌,提升家庭健康管理能力。長河街道與浙江中醫(yī)藥大學緊密合作,聚焦未成年人心理支持,打造“麥芒護航 心育未來”工作品牌。浦沿街道以“‘浦’寫未來”未成年人發(fā)展中心為樣本,實施“家庭賦能”“身心健康課堂”等項目,培養(yǎng)未成年人的積極心理品質,打造“‘浦’寫未來·守護成長”品牌。
三是“智”繪藍圖,創(chuàng)新驅動服務體系再升級。引入本地科技企業(yè)資源(如連信科技、北冥星眸等),創(chuàng)設“AI+心理”輔助場景,為未成年人提供注意力訓練、情緒管理、智能輔助設備等服務,打造AI智能心理關愛空間。積極探索“全面初篩-專業(yè)評估--分級干預-轉介治療”的心理治愈閉環(huán)服務,打通學校、社區(qū)、醫(yī)院、政府的溝通壁壘,一旦遇到出現心理高危警報的未成年人,聯合區(qū)心理健康服務中心開展醫(yī)教
結合干預,實現高危未成年人“一人一策”精準支持,守護未成年人心理健康最后一公里。
最后,再次衷心感謝你們對我區(qū)未成年人工作的關心和支持。我們將持續(xù)堅持機制化、品牌化、智能化“三化舉措”,以改革創(chuàng)新賦能未成年人工作新氣象,用心呵護未成年人的身心健康、快樂成長。
杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)婦女聯合會
杭州市濱江區(qū)教育局
杭州市公安局高新區(qū)(濱江)分局
杭州市濱江區(qū)民政局
杭州市濱江區(qū)衛(wèi)生健康局
共青團杭州市濱江區(qū)委員會
杭州市濱江區(qū)人民政府西興街道辦事處
杭州市濱江區(qū)人民政府長河街道辦事處
杭州市濱江區(qū)人民政府浦沿街道辦事處
2025年9月16日