尊敬的祝志凌、來震旦代表:
你們在區六屆人大四次會議上提出的《關于解決雙職工家庭孩子接送和托管、就餐等問題的建議》已轉交我局辦理。首先,謹代表區教育局,對您長期以來對我區教育事業的關心與支持表示衷心感謝。該建議聚焦了當前雙職工家庭面臨的現實困境,深刻反映了廣大群眾對優質、普惠、便捷的公共教育服務的迫切期盼,為我們進一步完善民生服務體系、優化區域營商環境提供了重要指引。我局對此高度重視,立即組織相關科室進行了專題研究與梳理,現將有關情況和下一步工作思路回復如下:
一、 工作基礎與現有成效
一直以來,我區始終將解決雙職工家庭的后顧之憂作為教育領域的重要民生工程,圍繞“幼有善育、學有優教”的目標,已初步構建起一個由校內課后服務、城市定制公交、政企社區共建等多維度支撐的綜合性服務體系,并在諸多方面與您的建議形成了實踐共鳴。
(1)構建了普惠均衡的課后服務體系。我區課后服務已實現全覆蓋,服務時間普遍延長至17:30-18:00,有效銜接家長下班時間。同時,在嚴格遵守國家“雙減”政策的前提下,創新并深化了“1+X”服務模式,即在保障學生完成作業的基礎性托管(“1”)之上,提供體育、藝術、科技等多元化的興趣拓展課程(“X”),滿足學生個性化發展需求。
(2)探索了創新高效的公共交通方案。針對學生上下學交通問題,我區并未采用傳統的校車模式,而是依托杭州市強大的公共交通網絡,大力推廣“求知專線”定制公交服務。該模式為學校“量身定制”點對點接駁線路,在緩解校園周邊交通擁堵的同時,為學生提供了更安全、更便捷的通勤選擇。
(3)形成了多元協同的社會共育格局。我區積極打破校園圍墻,形成了“政、企、社、校”四位一體的協同育人格局。首創“產業園區嵌入式幼兒園”模式,由政府與海康威視、大華股份等龍頭企業共建,實現員工“帶娃上班”。同時,我區首家公立社區托育園——濱興托育園已正式開園,著力打造“家門口”的托育服務圈。此外,通過“團教合作”等機制,我區各中小學廣泛吸納大學生志愿者等社會力量參與暑期托管等服務。
二、 重點落實舉措
針對您在建議中提出的具體問題,我們結合現有工作,采取了一系列的落實舉措。
(一)聚焦“接送托管難”,優化課后服務供給
為破解“三點半難題”,我們從時間與內容兩個維度入手,系統優化課后服務。在服務時長上,深刻洞察濱江區高新技術產業集聚的區域特征,鼓勵部分學校甚至提供更晚的延時看護,確保服務時長與區域發展“同頻共振”,將教育服務轉化為優化營商環境、為企業留住人才的堅實支撐。在服務內容上,我們嚴格遵循“雙減”政策“不上新課、不集中補課、不加重學業負擔”的“三不原則”。在此框架下,我們通過“1+X”模式的“X”課程,引入經嚴格遴選的“白名單”非學科類專業機構,為學生提供了菜單式的豐富選擇。例如,濱蘭實驗學校的非遺藍曬、濱江實驗小學的特色射擊、博文小學的木工體驗等課程,極大地豐富了學生的課后生活,促進了其全面發展。
(二)聚焦“上下學無憂”,創新學生通勤模式
針對您提出的優化校車接送、引入智能調度的建議,我們選擇更具城市治理智慧的公共交通方案予以回應。普遍性需求方面,“求知專線”通過“集體接送”模式,顯著減少了校門口的私家車聚集,有效緩解了“潮汐式”擁堵。家長可通過申請,聯合公交部門共同規劃開通新線路,具有高度的靈活性和可及性。特殊性需求方面,您對智能化、安全化的期許,在我區為特殊兒童量身打造的“云仔專線”上得到了充分體現。該專線服務于我區唯一的特殊教育學校——紫云實驗學校,通過多部門協同,開設了覆蓋全區的3條線路、28個站點。專線配備了GPS實時定位,家長可通過手機APP實時查詢車輛位置,實現了您所建議的智能化管理,并允許家長陪同,用科技和制度的溫度守護每一個有特殊需要的孩子。
(三)聚焦“餐食營養”,探索供餐服務延伸
我們高度關注學生的營養健康,并對您提出的早晚餐問題進行了積極探索。在校內供餐方面,我們采取“需求導向、因校制宜”的靈活模式,鼓勵有條件的學校根據家長實際需求提供延伸餐食服務。例如,長河小學已為學生提供從早餐到晚托點心的全程餐食,濱蘭實驗學校推出的自助式晚餐也廣受好評,目前我區絕大多數學校午餐均推行自助餐和一日特色餐相結合的模式。在社區共享方面,您提出的“社區老年食堂擴大服務范圍至學生”的建議,極富創意和現實意義,為我們打破部門壁壘、盤活存量公共資源提供了新思路。這不僅能提高食堂運營效率,更能營造溫馨和睦的社區氛圍。
三、 下一步工作計劃
您的建議既是對我們過去工作的肯定,更是對未來發展的鞭策。下一步,我們將把您的寶貴意見融入工作規劃,持續優化各項服務。
(1)深化課后服務內涵建設。增加可供各校選擇的白名單機構,鼓勵其他區縣白名單機構也來我區開展進校課后服務。指導各校持續優化“X”課程體系,引入更多優質社會資源,并建立常態化的需求調研和課程評估機制,確保服務內容更貼近學生和家長的期待。
(2)豐富托管(育)服務形式。打破“只看管”的舊模式,構建“課程+看護+成長”的一體化平臺。在內容上更豐富,開設科創、藝術、體育等素質課程,替代簡單作業輔導;在形式上更靈活,采用社團式管理,并引入社會優質資源與志愿者,開展戶外研學、職業體驗等活動。目標是利用課后時間,全方位培養孩子的綜合素養,讓其成為學校教育的有效補充和家庭教育的溫暖延伸。
(3)健全多方協同長效機制。進一步強化民政、團委等部門的交流聯動機制,協同解決跨領域的民生問題。共同推動我區教育友好環境的建設。
再次感謝你們的寶貴建議!我們將始終以辦好人民滿意的教育為宗旨,真抓實干、久久為功,讓每個孩子都能在陽光下健康成長。
衷心感謝你們對政府工作的關心和支持。
杭州市濱江區教育局
2025年9月25日