金霞委員：
您在區(qū)政協(xié)三屆四次會議上提出的1026號提案《關(guān)于在中國數(shù)谷建立科技金融創(chuàng)新聯(lián)合體的建議》已轉(zhuǎn)交我局辦理。非常感謝您對我區(qū)中國數(shù)谷建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
我區(qū)作為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“中國數(shù)谷”核心區(qū)，該提案對構(gòu)建科技金融新生態(tài)意義重大，具有前瞻性與可操作性，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基本情況
我區(qū)作為杭州市乃至浙江省科技創(chuàng)新最活躍、數(shù)字經(jīng)濟(jì)最集聚的區(qū)域之一，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)超2900家，集聚了阿里巴巴、網(wǎng)易、海康威視、大華股份等一批全球領(lǐng)先的科技企業(yè)，同時(shí)在人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、集成電路等領(lǐng)域形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。2024年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重近70%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)9.1%，居全省第一，全國前列。在此背景下，推動科技、金融、數(shù)據(jù)三大生產(chǎn)要素高效融合，不僅是落實(shí)黨中央關(guān)于加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系決策部署的具體行動，更是破解科技型企業(yè)“融資難、融資貴、估值難、風(fēng)控難”等現(xiàn)實(shí)瓶頸，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融資本良性循環(huán)的必由之路。
近年，我區(qū)將科技金融作為高質(zhì)量發(fā)展抓手，出臺多項(xiàng)政策，形成多層次融資支持體系。依托相關(guān)平臺優(yōu)勢探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑，您提出的“科技金融創(chuàng)新聯(lián)盟”倡議，契合我區(qū)發(fā)展實(shí)際與方向。
二、對倡議內(nèi)容的應(yīng)對舉措
（一）關(guān)于創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)流程
引導(dǎo)金融與資本市場主體，按科技企業(yè)種子期、成長期、成熟期特點(diǎn)，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“投貸聯(lián)動”等差異化產(chǎn)品，支持成熟期企業(yè)對接資本市場。完善配套政策，加大財(cái)政貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，建科技金融信息共享平臺，促進(jìn)精準(zhǔn)對接。推動金融服務(wù)延伸至科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)，建“科技金融服務(wù)驛站”，提供一站式服務(wù)，解決企業(yè)融資難題。
（二）關(guān)于創(chuàng)新與鞏固數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推動數(shù)據(jù)治理與標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)范數(shù)據(jù)流程，參照國標(biāo)制定共享規(guī)范，緩解信息不對稱。落實(shí)財(cái)政部規(guī)定，支持科技企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)試點(diǎn)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)建估值模型，為數(shù)據(jù)融資、交易提供支撐。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，建數(shù)據(jù)安全審查機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全流動。
（三）關(guān)于探索完善科技企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)評估模型
構(gòu)建多元化評估體系，聯(lián)合多方組建專家團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建涵蓋多維度的價(jià)值評估框架，豐富“創(chuàng)新積分”指標(biāo)。整合多領(lǐng)域信息，用技術(shù)建動態(tài)評估模型，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。推廣多種增信模式，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，分散金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）關(guān)于打造與政府開展數(shù)據(jù)供給、產(chǎn)業(yè)賦能的對話平臺和公共平臺
整合數(shù)據(jù)資源，向金融機(jī)構(gòu)提供合規(guī)政務(wù)數(shù)據(jù)支持，保障數(shù)據(jù)安全。定期召開會議，協(xié)商解決科技金融創(chuàng)新中的問題。依托“中國數(shù)谷”數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，搭建科技金融與產(chǎn)業(yè)融合的賦能平臺，推動金融機(jī)構(gòu)利用數(shù)據(jù)智能技術(shù)優(yōu)化服務(wù)流程，同時(shí)支持科技企業(yè)通過平臺獲取產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
（五）關(guān)于梳理政府支持政策并提升執(zhí)行效率和穩(wěn)定性
系統(tǒng)梳理當(dāng)前科技金融領(lǐng)域的財(cái)政、稅收、金融等政策，形成政策清單并向社會公開。對重疊或沖突的政策進(jìn)行整合，對空白領(lǐng)域及時(shí)補(bǔ)充，提升政策的精準(zhǔn)性和可操作性。建立政策執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期評估政策落地效果。支持“中國數(shù)谷”開展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)試點(diǎn)等領(lǐng)域先行先試。
三、下一步工作安排
成立多部門工作專班，圍繞倡議提出的五大任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。會同相關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等，研究制定聯(lián)盟章程，明確聯(lián)盟的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和主要任務(wù)，爭取盡快完成聯(lián)盟組建并啟動工作。加大財(cái)政資金支持力度，引導(dǎo)社會資本參與科技金融創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引進(jìn)科技金融、數(shù)據(jù)智能等領(lǐng)域的專業(yè)人才，為聯(lián)盟發(fā)展提供智力支撐。
總之，您提出的提案為我區(qū)深化科技金融改革創(chuàng)新提供了重要思路和有力支撐。我們將進(jìn)一步整合資源、凝聚合力，為打造世界一流高科技園區(qū)、建設(shè)具有全球影響力的“中國數(shù)谷”提供強(qiáng)有力的金融保障。
衷心感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。
?
杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局?
杭州高新金投控股集團(tuán)有限公司?
杭州高新科創(chuàng)集團(tuán)有限公司?
2025年9月15日
