民盟高新區(qū)（濱江）基層委員會委員：

　　您在區(qū)政協(xié)第三屆委員會第四次會議上提出的《關(guān)于完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)與評估體系 促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（提1020號）已交我局辦理，經(jīng)我單位會同區(qū)司法局、財政局、市場監(jiān)管局、高新科創(chuàng)集團(tuán)等協(xié)辦單位共同研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際工作情況答復(fù)如下：

　　一、主要工作舉措

　　1.?在推動數(shù)據(jù)確權(quán)及數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面。一是在數(shù)據(jù)確權(quán)登記領(lǐng)域，杭州市主動承接國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記先行先試任務(wù)，8月15日，杭州數(shù)據(jù)交易所在杭州市數(shù)據(jù)資源管理局的指導(dǎo)下，發(fā)出首批數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書，共12家企業(yè)完成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記。二是數(shù)據(jù)權(quán)屬登記“一窗受理”，為辦理數(shù)據(jù)權(quán)屬登記等業(yè)務(wù)提供全方位服務(wù)，全省首個數(shù)據(jù)權(quán)屬登記一窗受理處在我區(qū)中國數(shù)谷大廈設(shè)立，同步推出數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記協(xié)同辦理業(yè)務(wù)。三是首創(chuàng)的“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證及質(zhì)押融資”新模式，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化改革，發(fā)布全國首個數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并推動省級地方標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押規(guī)　　范》落地實(shí)施，發(fā)行全國首單數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)定向資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN），2025年1-7月，鼓勵銀行為區(qū)內(nèi)58家試點(diǎn)企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信3.3億元。

　　2.?在出臺政策推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展方面。采用市場交易價格補(bǔ)貼數(shù)據(jù)集交易，優(yōu)化激勵政策。2025年4月，出臺《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，其中第七條政策：鼓勵企業(yè)或機(jī)構(gòu)將用于人工智能相關(guān)研發(fā)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集接入數(shù)據(jù)公開交易平臺，按該數(shù)據(jù)集單次流通收益的10%給予獎勵。2025年5月，出臺《關(guān)于加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展的若干意見》，其中第七條政策：每年安排 5000 萬元“語料券”，促進(jìn)語料開放共享和交易，推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，對通過數(shù)據(jù)交易平臺或可信數(shù)據(jù)空間購買非關(guān)聯(lián)方語料進(jìn)行大模型研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)給予資助。以政策激勵企業(yè)開放共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，降低語料使用成本，以經(jīng)過市場檢驗的數(shù)據(jù)集的真實(shí)價值作為補(bǔ)貼數(shù)額依據(jù)，通過將補(bǔ)貼與數(shù)據(jù)的真實(shí)價值掛鉤，激勵企業(yè)提升數(shù)據(jù)集質(zhì)量。

　　3.?在系統(tǒng)化推進(jìn)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)建設(shè)方面。一是探索“改革沙盒”合規(guī)機(jī)制，打造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，吸收兩批46家企業(yè)加入沙盒共同開展試點(diǎn)工作，鼓勵沙盒數(shù)商圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理積極開展創(chuàng)新實(shí)踐。探索建立數(shù)據(jù)流通交易保險機(jī)制，全國首發(fā)公開數(shù)據(jù)加工侵權(quán)責(zé)任保險。發(fā)布《數(shù)商企業(yè)風(fēng)控法務(wù)指引》《數(shù)商企業(yè)自查百問》，為數(shù)商企業(yè)構(gòu)建風(fēng)控法務(wù)防范管理體系提供具體參考路徑。二是舉辦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域行業(yè)活動，2025年5月10日舉辦2025中國數(shù)谷·西湖論劍大會，在AI智能體應(yīng)用與安全治理論壇上發(fā)布了國內(nèi)首個智能體安全成熟度評估體系《安全智能體魔方成熟度評估體系》，填補(bǔ)行業(yè)空白?，為智能體的安全發(fā)展提供了權(quán)威衡量標(biāo)準(zhǔn)，有力提升AI應(yīng)用安全水平。

　　二、下一步工作計劃

　　1.?進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度及數(shù)據(jù)價值的評估和定價模式。一是以杭州市爭取國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)為契機(jī)，杭州高新區(qū)（濱江）將會同杭州數(shù)據(jù)交易所合作落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。二是爭取公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)政府指導(dǎo)定價試點(diǎn)，探索公共數(shù)據(jù)政府指導(dǎo)定價的有效模式和運(yùn)行機(jī)制，以公共數(shù)據(jù)定價為錨引導(dǎo)企業(yè)數(shù)據(jù)合理定價，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為全國公共數(shù)據(jù)定價工作提供示范。三是依托“三數(shù)一鏈”技術(shù)支撐，探索面向數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的評估、定價、交易模式等運(yùn)行規(guī)則和流程規(guī)范，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和管理模式。

　　2.?以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善落實(shí)補(bǔ)貼政策。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》政策，引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)各企業(yè)積極建設(shè)、開放高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，以經(jīng)過市場檢驗的數(shù)據(jù)集的真實(shí)價值作為補(bǔ)貼依據(jù)，做好政策兌現(xiàn)工作，激勵企業(yè)提升數(shù)據(jù)集質(zhì)量。積極探索數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，推動形成數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的量化映射關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)合理評估數(shù)據(jù)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

　　3.?進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)安全治理水平。一是常態(tài)化舉辦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的活動，通過舉辦數(shù)據(jù)要素發(fā)展大會等活動，依托行業(yè)性大會舉辦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域沙龍論壇、技術(shù)研討會、產(chǎn)業(yè)供需對接會等實(shí)踐活動，深化與全國高端智庫和頭部企業(yè)的合作，持續(xù)輸出創(chuàng)新成果，推動形成數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。二是積極探索建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估機(jī)制，定期組織對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動開展風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患。三是鼓勵企業(yè)參與制定數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和處置措施，定期開展應(yīng)急演練。

　　衷心感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。

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杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局 ?????杭州市濱江區(qū)司法局?

杭州市濱江區(qū)財政局??

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場監(jiān)督管理局?

杭州高新科創(chuàng)集團(tuán)有限公司? ??

2025年9月15日