工商聯(lián)界委員：

　　您在區(qū)政協(xié)第三屆委員會第四次會議上提出的《關(guān)于深化‘中國數(shù)谷’建設(shè)，進一步加快數(shù)據(jù)要素市場發(fā)育》（提1021號）已轉(zhuǎn)交我單位辦理。經(jīng)我單位會同區(qū)司法局、社會治理中心、高新科創(chuàng)集團等協(xié)辦單位共同研究，結(jié)合我區(qū)實際工作情況答復(fù)如下：

　　一、主要工作舉措

　　1.?加強司法制度供給方面。一是探索數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”機制。打造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，吸收兩批46家企業(yè)加入沙盒共同開展試點工作，鼓勵沙盒數(shù)商圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理積極開展創(chuàng)新實踐。探索建立數(shù)據(jù)流通交易保險機制，全國首發(fā)公開數(shù)據(jù)加工侵權(quán)責任保險。發(fā)布《數(shù)商企業(yè)風控法務(wù)指引》《數(shù)商企業(yè)自查百問》，為數(shù)商企業(yè)構(gòu)建風控法務(wù)防范管理體系提供具體參考路徑。揭牌成立“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心及“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素合規(guī)委員會。《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進條例》中相關(guān)條款明確為“改革沙盒”實踐探索提供立法支撐。二是切實規(guī)范涉企執(zhí)法行為。今年以來，區(qū)司法局組織開展嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，著力整治違規(guī)異地執(zhí)法、涉企執(zhí)法不規(guī)范等問題，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，激發(fā)市場活力，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　2.?探索建立建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集方面。2025年9月，恒生電子股份有限公司“面向金融行業(yè)大模型的多模態(tài)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)項目”入選國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)先行先試工作名單”。2025年7月，海洋資源環(huán)境行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點作為行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間方向全省唯一試點，入選國家數(shù)據(jù)局公布的“2025年行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點”名單。項目匯聚自然資源部第二海洋研究所、國家海洋信息中心、國家海洋環(huán)境預(yù)報中心、國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心全國海洋行業(yè)數(shù)據(jù)，梳理形成海洋行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，賦能人工智能模型研發(fā)工作。

　　3.?強化數(shù)據(jù)安全保障方面。加強保障數(shù)據(jù)安全的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動“三數(shù)一鏈”框架體系與可信數(shù)據(jù)空間等有效銜接，深化數(shù)據(jù)空間、隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)的可信性、完整性和安全性。同時，基于“三數(shù)一鏈”構(gòu)建包括數(shù)據(jù)流通交易前核驗、交易中開具數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書和交易后審計溯源的數(shù)據(jù)安全保障規(guī)則體系，為數(shù)據(jù)流通全鏈路合規(guī)保駕護航。2025年7月，基于“三數(shù)一鏈”框架體系的番茄生長模型應(yīng)用案例入選全國數(shù)據(jù)流通安全治理首批典型案例。

　　二、下一步工作計劃

　　1.?持續(xù)推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域制度創(chuàng)新。進一步深化“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”機制，圍繞完善制度設(shè)計、強化法治保障等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建包容審慎監(jiān)管環(huán)境。依托數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“指引—評價—激勵”法治風險防范體系閉環(huán)，引導(dǎo)數(shù)商企業(yè)健全風控法務(wù)防范體系。落實嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動各項要求，推動“無事不擾”和高效監(jiān)管有機統(tǒng)一，幫助企業(yè)卸下“思想包袱”，促進數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。

　　2.?優(yōu)化數(shù)據(jù)流通和交易服務(wù)生態(tài)。探索構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)流通交易環(huán)境，助力浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所提能升級，以市場化手段推動數(shù)據(jù)集流通交易賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞海洋、金融等重點領(lǐng)域打造行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，拓展“三數(shù)一鏈”框架和治理體系影響力，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匯聚一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，加強數(shù)據(jù)資源匯聚和有序供給。

　　3.?進一步強化數(shù)據(jù)安全要素保障。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。落實好《杭州高新區(qū)（濱江）關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，支持數(shù)商企業(yè)圍繞隱私計算、區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵核心技術(shù)開展研發(fā)攻關(guān)和集成應(yīng)用，支持數(shù)商企業(yè)參與數(shù)據(jù)安全標準體系建設(shè)。

充分發(fā)揮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的支撐作用，支持企業(yè)研究制定數(shù)據(jù)安全防護技術(shù)標準與業(yè)務(wù)標準，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制。

　　衷心感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。

杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局

杭州市濱江區(qū)司法局

杭州高新區(qū)（濱江）大數(shù)據(jù)治理中心

杭州高新科創(chuàng)集團有限公司

2025年9月15日