工會界、葉建華：
貴團體在區(qū)政協(xié)三屆四次會議上提出的《關于建立AI產(chǎn)業(yè)升級賦能平臺的建議》《關于構建開放式AI大模型數(shù)據(jù)集，助推AIGC產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》已轉交我局牽頭辦理。衷心感謝貴團體對我區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關注和寶貴建議，經(jīng)與區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、高新科創(chuàng)集團研究，現(xiàn)答復如下：
隨著大模型算法的不斷進步和各地算力中心的不斷建設，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集逐漸成為人工智能真正的“護城河”。高新區(qū)（濱江）始終深刻把握人工智能技術演進與產(chǎn)業(yè)需求趨勢，聚焦數(shù)據(jù)這一大模型發(fā)展關鍵要素，圍繞“中國數(shù)谷”建設目標，系統(tǒng)推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，持續(xù)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，取得階段性成果。
一、已開展的工作
（一）產(chǎn)業(yè)政策體系逐步健全
數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)政策方面，制定《關于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，創(chuàng)新構建“四位一體”發(fā)展框架：以規(guī)則體系為保障、市場機制為基礎、產(chǎn)業(yè)生態(tài)為支撐、應用場景為牽引，協(xié)同推進技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。人工智能產(chǎn)業(yè)政策方面，出臺《關于加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)應用發(fā)展的若干意見》，從“算力券+語料券+模型券”的成本降低機制，到“揭榜掛帥+開源獎勵+場景補貼”的創(chuàng)新激勵體系，再到“人才基金+知識產(chǎn)權ABS+合規(guī)備案”的生態(tài)構建，形成了全周期、多層次的政策支持網(wǎng)絡。
（二）數(shù)據(jù)要素改革先行先試
我區(qū)數(shù)據(jù)要素基礎設施建設方面在全國率先探索，發(fā)布“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎設施框架和數(shù)據(jù)要素治理體系，持續(xù)迭代“三數(shù)一鏈”體系，已匯聚120余家企業(yè)，首創(chuàng)“基石—星火—星海”三級數(shù)商標準，上線“加數(shù)發(fā)展”服務專區(qū)，目前浙江大數(shù)據(jù)交易中心和杭州數(shù)據(jù)交易所累計上架數(shù)據(jù)集產(chǎn)品1312個，交易金額達112.14億元。
（三）試點載體多點開花
國家層面，“海洋資源環(huán)境可信數(shù)據(jù)空間”項目入選國家數(shù)據(jù)局2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點；杭州市承接國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記試點，我區(qū)會同杭州數(shù)據(jù)交易所合作落實試點任務。省級層面，“著力打造杭州‘中國數(shù)谷’等重點數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺”寫入《浙江省數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設方案》；在杭州市數(shù)據(jù)局指導下，參與杭州國家語料庫的建設，推動進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集生產(chǎn)、上線和流通使用。
（四）標準建設有力推進
推動與中國信息通信研究院合作，聯(lián)合設立數(shù)據(jù)要素聯(lián)合創(chuàng)新中心、數(shù)據(jù)基礎設施評測中心，共同開展數(shù)據(jù)要素規(guī)則制定、標準研究。出臺《數(shù)商企業(yè)評定標準（試行）》、《“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”試點方案》、《數(shù)商企業(yè)風控法務指引》。
（五）組織機制日臻完善
組建中國數(shù)谷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，目前共有來自政、產(chǎn)、學、研各界的75家企業(yè)加入，打造合作共贏的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進“改革沙盒”機制建設，共兩批46家試點企業(yè)加入沙盒，組建“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素合規(guī)委員會，為“改革沙盒”建設提供智力支持。
二、下一步工作計劃
下一步，我區(qū)將持續(xù)深化制度創(chuàng)新，加速高質(zhì)量數(shù)據(jù)集生產(chǎn)開放，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)授權運營模式，探索多元數(shù)據(jù)資源分類分級支持模型訓練的開放模式，重點發(fā)揮在視頻等非結構化數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)、行業(yè)應用數(shù)據(jù)、消費類智能終端數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極參與杭州國家語料庫建設。強化“中國數(shù)谷”建設，加快“三數(shù)一鏈”推廣和“改革沙盒”擴面，選樹一批領軍型、成長型數(shù)商，加速高質(zhì)量數(shù)據(jù)集上線和支撐數(shù)據(jù)集合規(guī)按需流通。不斷探索具有浙江特色的數(shù)據(jù)資源化路徑，爭當浙江省搶占人工智能未來競爭制高點“先鋒軍”“主力軍”，打造人工智能產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng)新高地。
衷心感謝你們對政府工作的關心和支持。
杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局
杭州市濱江區(qū)經(jīng)濟和信息化局
杭州市濱江區(qū)科學技術局
杭州市濱江區(qū)商務局
杭州市濱江區(qū)市場監(jiān)管局
杭州高新科創(chuàng)集團有限公司
2025年9月16日
