國世榮委員：
您在區(qū)政協(xié)三屆四次會議上提出的《關于高新區(qū)（濱江）培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》已轉交我局牽頭辦理，衷心感謝您對我區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力建設的高度關注和寶貴建議，經(jīng)與區(qū)經(jīng)信局、科技局、高新科創(chuàng)集團研究，現(xiàn)答復如下：
一、有關工作推進情況
1.構建“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
為全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，全面推進三個“一號工程”，深化五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設，扎實推進新型工業(yè)化、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”，我區(qū)提出培育“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為引領、未來產(chǎn)業(yè)為方向”梯次發(fā)展的“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術迭代、應用拓展和能級躍升，發(fā)揮推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“主”引擎作用；大力發(fā)展集成電路、智能計算、高端裝備、生命健康、綠色能源產(chǎn)業(yè)，取得更多關鍵核心技術突破，新增一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，集群優(yōu)勢更加凸顯，形成“5”個引領型產(chǎn)業(yè)；耐心培育未來網(wǎng)絡、通用人工智能、人形機器人、零磁醫(yī)療裝備和新型儲能等產(chǎn)業(yè)，劣勢短板加快補齊，發(fā)展水平顯著提升，培育形成“N”個潛力型產(chǎn)業(yè)。
2.構建“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺體系，強化戰(zhàn)略科技力量
區(qū)委區(qū)政府強化頂層設計，統(tǒng)籌推進高能級科創(chuàng)平臺的建設，精準把握當前智能物聯(lián)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并以前瞻性的戰(zhàn)略眼光布局規(guī)劃低空經(jīng)濟、量子傳感等產(chǎn)業(yè)賽道，構建了“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺體系，布局和培育了一系列功能各異、定位不同、錯位協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺。
為推動各科創(chuàng)平臺高質(zhì)量和差異化發(fā)展，一體貫通“年度任務-資金保障-績效評估”。年度任務的設定兼顧協(xié)議任務和實際情況。以“績效導向、高效配置”為核心，深化實施科創(chuàng)平臺經(jīng)費及績效評估改革，形成“基礎保底+績效激勵+任務保障”資金保障體系，分類制定科創(chuàng)平臺績效評估方案，實現(xiàn)“基礎保底保生存、績效激勵促發(fā)展、任務保障激突破”，推動科創(chuàng)平臺間形成“比拼趕超”的賽馬氛圍，進一步激發(fā)科創(chuàng)平臺創(chuàng)新活力，推動科技成果高效轉化與產(chǎn)業(yè)落地。
3.支持科創(chuàng)平臺聚力攻堅，加快產(chǎn)出標志性成果
今年以來，科創(chuàng)平臺新申報各級縱向科研課題120項，其中國家級項目93項；新增授權122項，其中授權發(fā)明專利106項；產(chǎn)出標志性成果17項，攻關了一批核心技術。比如白馬湖實驗室總部基地《夏熱冬冷地區(qū)園區(qū)綜合供能關鍵技術研發(fā)及應用示范項目》入選國家發(fā)展改革委《綠色低碳先進技術示范項目清單（第二批）》。“多場景融合的光伏系統(tǒng)智能運維與提效技術”入選浙江國企“人工智能+”典型案例。區(qū)塊鏈研究院綜合安全網(wǎng)關、服務器密碼機2項產(chǎn)品獲商用密碼產(chǎn)品認證證書，北航杭研院的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全高級威脅感知與積極防御關鍵技術及應用”項目獲中國電子學會科學技術獎科技進步獎二等獎，城院濱創(chuàng)中心的“水下管纜智能機器人自主巡檢與運維一體化關鍵技術及應用”獲中國發(fā)明協(xié)會發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎二等獎。浙大濱江研究院參與的國家重點研發(fā)計劃《面向共同富裕的公共服務普惠供給技術及應用》項目成果已在省內(nèi)26個地區(qū)推廣應用，服務覆蓋1000萬＋人群。極弱磁大科學裝置，通過科學技術成果轉化推動新興產(chǎn)業(yè)孵化，誕下第一顆“金蛋”，揭牌成立杭州零磁醫(yī)療設備有限公司，零磁醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)化進入加速階段。
舉辦活動方面，區(qū)創(chuàng)新平臺聚焦智能物聯(lián)、人工智能等領域產(chǎn)業(yè)需求，舉辦學術沙龍活動，同時加強國際合作，與劍橋大學等國際知名高校開展技術交流，并參與中美科研網(wǎng)絡合作。今年以來，累計開展各類活動44場，吸引2500余人參加。如浙工大智研院開展第五屆中國人工智能學會社會計算與社會智能交叉學科戰(zhàn)略研討會，區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全研究院開展“智啟新程·共筑安全未來”安泉數(shù)智技術賦能峰會等。
4.不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分釋放創(chuàng)新活力
深入貫徹省市“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，扎實推進企業(yè)梯隊培育工作。堅持“全域大孵化器”理念，完善“孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園-特色小鎮(zhèn)”孵化鏈條，迭代建設市場化、專業(yè)化孵化和加速載體，打造創(chuàng)新孵化生態(tài)高地。截至2025年上半年，全區(qū)共擁有市級以上孵化器106家，其中國家級孵化器18家，均列全省第一。抓好創(chuàng)新中堅國高企培育，堅持早謀劃、早發(fā)現(xiàn)、早培訓、早輔導、早介入“五早”的高企培育機制，2025年上半年累計開展國高企申報實操培訓會14期，累計服務參會企業(yè)700余家。
5.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金矩陣布局，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
在合作基金方面，加快“一谷一基金”投資運作，完成零磁成果轉化基金首個項目零磁醫(yī)療設備5000萬元交割；助推數(shù)谷基金簽約落地中國數(shù)谷大廈并完成合伙協(xié)議定稿，視谷基金累計交割項目11個，投資金額超6億元，全力支持“1+2+6+N”高能級創(chuàng)新平臺體系建設，助力技術策源力提升。同時在2025年第一批遴選公告中向全社會公開征集產(chǎn)業(yè)投資基金和知識產(chǎn)權基金各1只，并按照投資能力、歷史業(yè)績、市場口碑等維度綜合考評選拔出優(yōu)質(zhì)基金管理人。實施產(chǎn)業(yè)基金賦能創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)攀高、招商變革行動，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金矩陣布局，加強基金以投促招作用，提高對新興產(chǎn)業(yè)和關鍵核心技術的支持力度，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
二、下一步工作計劃
1.推進產(chǎn)學研合作，塑造創(chuàng)新引領發(fā)展新優(yōu)勢
推動科創(chuàng)平臺賦能產(chǎn)業(yè)領域再聚焦，加快推進“一個創(chuàng)新平臺支撐一個產(chǎn)業(yè)賽道、建設一個孵化載體、組建一支人才隊伍”。推動科創(chuàng)平臺爭創(chuàng)國家、省級創(chuàng)新平臺載體，支持科創(chuàng)平臺爭取央地協(xié)同、省地協(xié)同等重大科研攻關項目。以培育“科學—技術—產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)為目標，加快環(huán)大科學裝置創(chuàng)新生態(tài)圈建設，全力支持極弱磁大科學裝置開工建設，進一步明晰交叉研究平臺定位，圍繞大科學裝置布局中試驗證平臺、成果轉化平臺、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等。嫁接省市資源，加快布局量子產(chǎn)業(yè)賽道，加快未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局步伐。推進國家高端醫(yī)療裝備推廣應用項目實施，全力突破零磁關鍵核心技術，培育零磁醫(yī)學產(chǎn)業(yè)集群。
2.推動企業(yè)創(chuàng)新深化，打造原創(chuàng)技術“策源地”
進一步壯大研發(fā)中心、企業(yè)研究院、重點企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體，集聚創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)與高校院所合作，利用外部創(chuàng)新資源，開展聯(lián)合研發(fā)和技術轉移。推動各級研發(fā)載體申報與認定的發(fā)動工作，進一步挖掘符合條件的候選企業(yè)，提前謀劃省市創(chuàng)新載體的培訓輔導工作。支持企業(yè)申報國家、省、市各級科技計劃項目，開展前沿技術、關鍵技術攻關，努力占領技術高地，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合。支持企業(yè)申報國家、省、市科技計劃項目，做好培訓輔導等相關工作。
3.深化科技創(chuàng)新體制改革，持續(xù)探索成果轉化路徑
加快制定平臺類“揭榜掛帥”項目實施細則，做好需求凝練工作，通過發(fā)榜、揭榜等形式，構建“企業(yè)出題、政府助題、平臺解題、市場評價”科技創(chuàng)新模式。加快推動新型研發(fā)機構、概念驗證中心、中小試基地等科技成果轉化平臺建設，開展建設意向摸排工作，支持科技成果試驗和轉化。鼓勵企業(yè)與科研院所、高校建立聯(lián)合研發(fā)中心，推動科技成果與實際產(chǎn)業(yè)需求的對接和轉化。依托“濱創(chuàng)服”線上服務平臺，通過數(shù)據(jù)要素鏈通科技、資本、人才等科創(chuàng)要素，打造自主、安全、可控的數(shù)字科創(chuàng)線上服務生態(tài)體系，擬舉辦“濱創(chuàng)服”2025年系列活動“AI+芯片”專場。深化“創(chuàng)新積分”“濱創(chuàng)服”、創(chuàng)新券等工具應用，持續(xù)強化保險公司、科研機構、企業(yè)等多方合作，面向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)推出研發(fā)類科技保險、科技成果轉化保險等險種，為科技企業(yè)提供特色化金融支持，促進科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。
衷心感謝您對政府工作的關心和支持。
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杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局
杭州市濱江區(qū)經(jīng)濟和信息化局
杭州市濱江區(qū)科學技術局
杭州高新科創(chuàng)集團有限公司
2025年9月16日
