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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定編制本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告電子版可從濱江區(qū)政府門戶網(wǎng)站（http://m.zxgxy.com/）下載。

一、總體情況

區(qū)政府辦公室緊緊圍繞上級(jí)人民政府關(guān)于政務(wù)公開的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）及其實(shí)施細(xì)則精神，按照本年度政務(wù)公開要點(diǎn)，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾滿意度、獲得感。

（一） 主動(dòng)公開方面

落實(shí)基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)公開實(shí)效。一是跟隨2019年機(jī)構(gòu)改革的步伐，區(qū)政府辦公室在門戶網(wǎng)站上及時(shí)更新了區(qū)政府辦公室的相關(guān)機(jī)構(gòu)信息，包括了機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人信息、辦公時(shí)間、辦公地址、聯(lián)系方式以及主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等信息。二是按照國務(wù)院今年新修訂的政府信息公開條例，及時(shí)更新并規(guī)范發(fā)布政府信息公開指南，指南明確公開機(jī)構(gòu)、公開范圍、申請途徑、依申請辦理種類、監(jiān)督救濟(jì)等方面內(nèi)容。三是按時(shí)按期發(fā)布各類工作要點(diǎn)和報(bào)告總結(jié)。按規(guī)定發(fā)布濱江區(qū)2018年政府信息公開年度報(bào)告、濱江區(qū)2019年政務(wù)公開要點(diǎn)、濱江區(qū)2018年法治政府建設(shè)情況、濱江區(qū)2019年法治政府工作要點(diǎn)、濱江區(qū)2019年政府工作要點(diǎn)等一系列報(bào)告。

重視重點(diǎn)領(lǐng)域公開，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開。一是高度重視主動(dòng)公開工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。抓好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開，及時(shí)發(fā)布財(cái)政信息、行政執(zhí)法、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)救助等信息公開。二是推進(jìn)重大行政決策公開。區(qū)政府辦公室作為區(qū)政府重大行政決策的牽頭部門，始終把“公眾參與、合法性審查、集體討論決定”作為重大決策公開程序，充分聽取各方意見建議，再進(jìn)行相關(guān)決策。本年度，在門戶網(wǎng)站新設(shè)重大行政決策專欄，公示2019年度我區(qū)入選重大行政決策的名單，并且公示重大行政決策草案和有關(guān)意見反饋情況。三是推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開。圍繞2019年政府工作任務(wù)，區(qū)政府辦公室加大執(zhí)行和落實(shí)情況公開力度，對(duì)重大決策的承辦和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本年度，在門戶網(wǎng)站下設(shè)民事實(shí)事專欄，公開我區(qū)2019年度民生實(shí)事項(xiàng)目清單、項(xiàng)目進(jìn)度、專項(xiàng)監(jiān)督等情況，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目信息公開，提高執(zhí)行透明度。四是牽頭做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。本年度我區(qū)人大代表建議63件，63件的人大代表建議答復(fù)全部公開，占比達(dá)到100%；政協(xié)委員提案69件，49件政協(xié)委員提案答復(fù)公開，占比達(dá)到71%。

強(qiáng)化規(guī)范性文件和其他重要文件公開，深入政策解讀，重視熱點(diǎn)回應(yīng)。一是在公開平臺(tái)的專欄，集中統(tǒng)一公開區(qū)本級(jí)的規(guī)范性文件。本年度，區(qū)政府本級(jí)制定了6件規(guī)范性文件，在門戶網(wǎng)站上同步公開了6件，做到規(guī)范性文件100%公開。二是深入解讀規(guī)范性文件和其他重要政策。認(rèn)真落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕112號(hào)）精神，按照誰起草、誰解讀原則，政策解讀與政策性文件起草同步組織、同步審簽、同步發(fā)布，規(guī)范政策解讀內(nèi)容，并開設(shè)政策解讀類專欄同步關(guān)聯(lián)政策文件，不僅對(duì)區(qū)本級(jí)發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行解讀，還對(duì)區(qū)本級(jí)發(fā)布的多件非規(guī)范性文件的重要政策進(jìn)行了圖文解讀，進(jìn)一步落實(shí)重要政策解讀精神。三是關(guān)注輿情熱點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)。在門戶網(wǎng)站開辟了輿情回應(yīng)、新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì)板塊，以加強(qiáng)對(duì)于熱點(diǎn)問題的回應(yīng)。同時(shí)，“濱江發(fā)布”微信微博平臺(tái)都在第一時(shí)間推送相關(guān)熱點(diǎn)回應(yīng)。此外，還通過政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)地解答群眾的咨詢，處理好相關(guān)投訴舉報(bào)。

(二)依申請公開方面

區(qū)政府辦公室按照“答復(fù)及時(shí)，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”的要求，依法依規(guī)、及時(shí)妥善處理政府信息公開申請。本年度，我辦新收依申請公開44件，無上一年度結(jié)轉(zhuǎn)依申請件。從申請人的情況看，其中42件是自然人，2件是商業(yè)機(jī)構(gòu)。從本年度辦理結(jié)果看，本年44件的依申請件，本年度完成了42件依申請件的答復(fù)工作，剩余2件結(jié)轉(zhuǎn)至2020年度辦理。完成的42件答復(fù)中，予以公開6件，部分公開6件，無法提供29件，不予處理1件。

本年度，區(qū)政府辦公室因政府信息公開引起的政府信息公開行政復(fù)議1件，行政訴訟4件。從行政復(fù)議情況來看，結(jié)果維持1件；從行政訴訟情況看，未經(jīng)復(fù)議直接起訴尚未審結(jié)4件，未有復(fù)議后起訴結(jié)果維持的情況。

（三）政府信息管理方面

以考核為抓手促進(jìn)政府信息管理。根據(jù)省、市考核要求，區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)司法局起草制定《杭州市濱江區(qū)建設(shè)法治政府（依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2019年度全區(qū)法治政府建設(shè)（依法行政）工作考核考評(píng)的通知》，在考核中涵蓋“政務(wù)公開”工作考核，強(qiáng)調(diào)政府信息公開各項(xiàng)制度建設(shè)、政府信息主動(dòng)公開工作、政策政務(wù)新媒體建設(shè)、政府信息依申請公開工作等方面。

強(qiáng)化信息公開組織管理。跟隨2019年初機(jī)構(gòu)改革的步伐，區(qū)政府辦公室下設(shè)政務(wù)公開科，由區(qū)政府辦公室主任兼任主任，并明確1名副主任具體分管政務(wù)公開日常工作，落實(shí)2名人員具體負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作和依申請公開工作。明確全區(qū)所有行政機(jī)關(guān)的政務(wù)工作負(fù)責(zé)人和政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員，組建政務(wù)公開工作交流釘釘群和微信群。構(gòu)建完善政務(wù)公開隊(duì)伍，形成良好的工作機(jī)制。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面

加強(qiáng)主平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置。今年，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況變化以及上級(jí)新要求，區(qū)政府辦公室會(huì)同大數(shù)據(jù)局對(duì)門戶網(wǎng)站欄目進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，于今年7月份發(fā)布了《2019年濱江區(qū)政府信息主動(dòng)公開基本目錄說明》，調(diào)整了一些重復(fù)板塊，新增了重大行政決策、行政執(zhí)法、公共資源配置領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)和批準(zhǔn)領(lǐng)域等欄目，突出重點(diǎn)領(lǐng)域公開；于今年11月份發(fā)布了《2019年濱江區(qū)政府信息主動(dòng)公開基本目錄說明》（第二版），對(duì)新建欄目進(jìn)行細(xì)分，并且進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善主動(dòng)公開的內(nèi)容，方便群眾獲取相關(guān)信息。

重視政務(wù)新媒體建設(shè)，利用好微博微信平臺(tái)。今年,“濱江發(fā)布”微博粉絲有16萬人,對(duì)比去年增長1萬粉絲，本年度在微博上發(fā)布3600余條信息，增強(qiáng)與網(wǎng)民互動(dòng)。“濱江發(fā)布”微信公眾號(hào)推送政務(wù)信息1500余條，實(shí)時(shí)推送最新區(qū)情政策。此外，重視政府信息公開主平臺(tái)和政務(wù)新媒體平臺(tái)的銜接，在區(qū)門戶網(wǎng)站上設(shè)置政務(wù)新媒體專欄，整合區(qū)內(nèi)微博微信公眾號(hào)，基本上囊括區(qū)內(nèi)所有新媒體平臺(tái)的獲取途徑。

（五）監(jiān)督保障方面

建立檢查通報(bào)機(jī)制，開展不定期檢查督查。今年，區(qū)政府辦公室區(qū)政務(wù)公開科發(fā)布兩次全區(qū)政務(wù)公開檢查結(jié)果通報(bào)，通報(bào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從制度建設(shè)、主動(dòng)公開、依申請公開等方面對(duì)各部門、各街道進(jìn)行檢查，并將平時(shí)檢查通報(bào)的結(jié)果作為全區(qū)2019年度政務(wù)公開考核的日常參照，充分發(fā)揮檢查通報(bào)作用。此外，區(qū)政府辦公室政務(wù)公開科還不定時(shí)抽檢公開平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位整改。增強(qiáng)公眾監(jiān)督，完善監(jiān)督渠道。區(qū)政府辦公室在政府信息公開指南中明確了政府信息公開相關(guān)監(jiān)督救濟(jì)渠道。

重視培訓(xùn)管理。注重政務(wù)公開隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力提升，圍繞政務(wù)公開政策業(yè)務(wù)、信息化平臺(tái)發(fā)布、依申請公開管理等重點(diǎn)，組織開展各類政務(wù)公開培訓(xùn)會(huì)。今年，區(qū)政府辦公室舉辦了政府信息公開條例解讀會(huì)、濱江區(qū)門戶網(wǎng)站操作系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)、街道政府信息公開培訓(xùn)會(huì)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年，區(qū)政府辦公室政府信息公開工作取得一定成效，但對(duì)照新時(shí)代政務(wù)公開新要求，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主動(dòng)公開方面，公開范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大，更新信息速度需要進(jìn)一步提升，主動(dòng)公開平臺(tái)需要進(jìn)一步完善；依申請公開方面，在新舊條例銜接上，了解專研不夠透徹，依申請工作流程不夠規(guī)范，存證意識(shí)有待提高，依申請答復(fù)水平需進(jìn)一步提升；信息管理方面，監(jiān)督保障需提升，系統(tǒng)培訓(xùn)工作待加強(qiáng)。2020年，將進(jìn)一步做好以下工作：

（一）在主動(dòng)公開方面。一是承擔(dān)區(qū)政府辦公室政務(wù)公開主要職責(zé)的政務(wù)公開科需加強(qiáng)綜合科、秘書科、督查科、信息中心等科室的合作，在政府文件、組織概況、督查落實(shí)等方面，增進(jìn)信息傳遞效率，擴(kuò)大區(qū)政府本級(jí)主動(dòng)公開范圍，帶頭提升主動(dòng)公開水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與信息中心、大數(shù)據(jù)的溝通聯(lián)系，優(yōu)化網(wǎng)頁欄目設(shè)置，完善門戶網(wǎng)站界面，方便群眾獲取政府信息；同時(shí)整合各平臺(tái)信息資源，提升與政務(wù)新媒體聯(lián)動(dòng)性。。

（二）在依申請公開方面。一是規(guī)范政府信息依申請公開的受理和答復(fù)工作，指導(dǎo)全區(qū)各部門、各街道健全內(nèi)部管理制度，完善申請?zhí)幚砹鞒蹋婪ㄒ酪?guī)答復(fù)申請人。二是了解最新政府信息公開的行政復(fù)議、訴訟實(shí)務(wù)，把握依申請公開的最新判斷標(biāo)準(zhǔn)，降低因政府信息公開而引起的行政復(fù)議訴訟敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在信息管理方面。一是加強(qiáng)督查考核，增加第三方測評(píng)力量，提煉問題清單，精準(zhǔn)整改措施，提升政府信息公開效果。二是加強(qiáng)常態(tài)化、專業(yè)化的政務(wù)公開培訓(xùn)，主動(dòng)公開培訓(xùn)和依申請公開的培訓(xùn)并重，研究主動(dòng)開動(dòng)態(tài)變化和最新趨勢，了解最新政府信息公開的行政復(fù)議、訴訟實(shí)務(wù)，提升政務(wù)公開工作人員公開水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

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杭州市濱江區(qū)政府辦公室

2020年1月20日