浙江省中小學社會事務進校園管理辦法(試行)
第一條? 為深入貫徹落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》《教育部辦公廳關(guān)于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》,規(guī)范中小學社會事務進校園管理工作,切實減輕中小學校和師生負擔,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱的中小學進校園社會事務,主要指由教育行政部門之外的部門單位部署和牽頭開展的,需要學校和師生開展的活動或承擔的事務,主要包括國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人防安全、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、反邪教、反恐怖、反傳銷、反詐騙、防災減災、治安安全、消防安全、交通安全、食品安全、禁毒、疾病防控等重要專項工作;文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先任務;街道社區(qū)事務;面向中小學生的教育宣傳活動等。
第三條? 中小學進校園社會事務應符合學校職能職責、符合教育教學規(guī)律、符合學生身心特點、符合簡約高效要求,堅持非必要不進校園。如中小學課程涵蓋類似內(nèi)容,原則上不再專門進入校園。
第四條? 有下列情形之一的社會事務,不得進校園:
(一)未經(jīng)同級黨委教育工作領(lǐng)導小組審批同意的;
(二)與中小學生生理、心理、知識層次和年齡不匹配的;
(三)宣傳不良價值導向或含有商業(yè)行為、借機收費的,包括向?qū)W校、師生收取或變相收取成本費、工本費、活動費、報名費、食宿費和其他各種名目費用的;
(四)未經(jīng)批準要求學校停課或借用校園場地設(shè)施、抽調(diào)師生參與等影響正常教育教學秩序的;
(五)強制要求學校和教師、家長安裝與教育教學無關(guān)的政務APP(應用程序)、關(guān)注平臺公眾號以及參與點贊投票、人物評選、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)答題等活動,或濫用應用程序和工作群組、打卡、接龍、拍照、簡報等重留痕輕實效的;
(六)要求教師承擔巡河護林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學任務的;
(七)以打卡留痕、填報總結(jié)等方式驗收,或?qū)⑼瓿汕闆r與學校考核、干部教師評優(yōu)評先和績效考核掛鉤的。
第五條? 中小學進校園社會事務實行備案審批制度,由事項開展部門提出申請,同級教育行政部門初審,同級黨委教育工作領(lǐng)導小組審核,上級黨委教育工作領(lǐng)導小組備案或?qū)徟?/p>
第六條? 嚴控社會事務進校園總量并建立白名單。省委教育工作領(lǐng)導小組秘書組一般于每年12月份組織省直單位(含省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu))開展中小學社會事務進校園事項申報審核工作,按第五條規(guī)定報批備案后,形成年度中小學社會事務進校園白名單,白名單事項總量控制在10項以內(nèi),一般于每年春季學期開學前完成備案。
第七條??市、縣(市、區(qū))統(tǒng)籌落實全省白名單,不另行制定白名單。未列入全省白名單的事項不得進校園,市、縣(市、區(qū))確因特殊原因需安排白名單之外事項進校園的,須按第五條規(guī)定提前20個工作日報上級黨委教育工作領(lǐng)導小組審批,且年度不得超過2項。
第八條? 教育行政部門應加強統(tǒng)籌,指導學校結(jié)合教育教學需求、師生評價、學校特色等實際開展進校園活動。每所學校每學期各類進校園活動不超過6次。
第九條? 中小學社會事務進校園牽頭單位,應主要發(fā)揮資源和專業(yè)優(yōu)勢服務學校及學生,并在開展前1個月內(nèi)將工作方案報同級教育行政部門審核。
教育行政部門可根據(jù)工作實際對進校園方案提出整合、優(yōu)化等建議,倡導進校園活動與學科教學、班團隊會、專題教育、校園文化建設(shè)、課后服務等學校日常教育和管理工作有機融合,嚴控活動范圍和時長,提升進校園活動質(zhì)量。活動方案不得與白名單明確的活動內(nèi)容、開展形式、對象范圍不一致,不得涉及檢查評比考核或其他增加學校師生負擔的情況。
對實際開展與申報審批情況不符的、學校師生和家長反饋效果不佳的、明顯增加師生負擔的,教育行政部門應及時叫停,并在下年度申報時予以優(yōu)化調(diào)整或作出準入限制。
第十條? 教育行政部門應設(shè)立中小學社會事務進校園舉報電話、郵箱或二維碼等問題反映渠道,并向社會和師生公布,及時受理舉報線索。
第十一條? 教育行政部門應確定中小學社會事務進校園監(jiān)測點學校,對進校園社會事務準入、實施等情況進行常態(tài)化監(jiān)測。
省級監(jiān)測點學校由省、市教育行政部門遴選確定;各市、縣(市、區(qū))監(jiān)測點學校由本級教育行政部門結(jié)合實際確定。監(jiān)測點學校需兼顧不同區(qū)域、學段和類型的學校,原則上2年調(diào)整一次。
監(jiān)測點實行常態(tài)化報送和觸發(fā)式線索報送機制。各級教育行政部門學期內(nèi)至少每2個月監(jiān)測一次進校園事項、收集一次問題線索。監(jiān)測點學校發(fā)現(xiàn)社會事務進校園相關(guān)問題,應及時報送所屬教育行政部門。
第十二條?社會事務進校園作為教師減負內(nèi)容之一,列入教育部縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估,納入中小學責任督學常態(tài)化督導內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。
第十三條? 教育行政部門應積極協(xié)同同級紀委監(jiān)委、黨委政府督查部門,做好中小學社會事務進校園監(jiān)督工作,對問題頻發(fā)的地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單,對整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進行約談通報,對造成嚴重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴肅追責問責。
第十四條 各級黨委教育工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實社會事務進校園工作,教育行政部門履行中小學社會事務進校園規(guī)范管理職責,加大宣傳力度,營造尊師重教氛圍,創(chuàng)設(shè)潛心教書、靜心育人良好環(huán)境。
第十五條? 本辦法由省委教育工作領(lǐng)導小組秘書組、省教育廳負責解釋。
第十六條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。