一、制定背景
為進一步促進領(lǐng)軍企業(yè)做大做強做優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)群對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25號）等文件精神，特制定本實施意見。
二、制定依據(jù)
1、《區(qū)黨委區(qū)管委會區(qū)政府關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25號）；
2、《區(qū)管委會區(qū)政府關(guān)于進一步促進領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》（杭高新〔2017〕63號）；
3、《區(qū)管委會區(qū)政府關(guān)于支持瞪羚企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（杭高新〔2020〕11號）。
三、主要內(nèi)容
政策扶持共6條，內(nèi)容包括：
1、鼓勵企業(yè)鏈式發(fā)展。對于新引進實到注冊資本或投資額達到200萬美元（或2000萬元人民幣）及以上的產(chǎn)業(yè)項目，按區(qū)相關(guān)政策分檔給予資助和房租補貼。
2、鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。對企業(yè)獲得發(fā)明專利、國外商標、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)以及主導或參與國際標準制定并發(fā)布、主要參與標準制定并發(fā)布的，按區(qū)相關(guān)政策給予獎勵和資助。
3、鼓勵企業(yè)引進人才。對自主申報入選國家海外高層次人才計劃，給予最高420萬元資助；自主申報入選浙江省海外高層次人才計劃，給予最高300萬元資助；自主申報入選市全球引才“521”計劃，給予最高160萬元資助。自主申報入選國家、省“萬人計劃”的，分別給予人才120萬元、100萬元區(qū)獎勵，自主申報入選市“萬人計劃”的，按市財政獎勵金額給予最高80萬元的等額配套支持。
4、鼓勵企業(yè)提升國際化水平。對年度出口增量達10萬美元以上的，按區(qū)相關(guān)政策分層次給予資助。鼓勵企業(yè)在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點產(chǎn)業(yè)導向的國際展會，可給予50%的場租費補貼，單次展會補貼額度不超過100萬元。
5、支持企業(yè)拓展發(fā)展空間。對企業(yè)租用生產(chǎn)經(jīng)營用房的，按照區(qū)管委會、政府確定的標準，給予其房租補貼。
6、鼓勵企業(yè)跨越發(fā)展。領(lǐng)軍企業(yè)：以企業(yè)入選年度上一年對區(qū)貢獻為固定基數(shù)，責任期內(nèi)給予企業(yè)每年對區(qū)實際貢獻新增部分50%的資助。領(lǐng)軍培育企業(yè)：對企業(yè)認定年度對區(qū)實際貢獻超上一年（政策期內(nèi)最高年份）部分給予資助。領(lǐng)軍企業(yè)及領(lǐng)軍培育企業(yè)資助用于支持企業(yè)研發(fā)投入、擴大投資、市場開拓、綠色發(fā)展等。
四、適用對象
財政級次在高新區(qū)（濱江），主營業(yè)務(wù)屬于我區(qū)鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)研發(fā)投入及技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先或行業(yè)領(lǐng)軍地位，擁有一批國內(nèi)外頂尖科技、管理人才的法人企業(yè)，原則上須滿足以下條件：
領(lǐng)軍企業(yè)：認定前兩年，每年營業(yè)收入在20億元以上且稅收收入在1億元以上；或連續(xù)兩年稅收收入在1億元以上且年增幅在10%以上。
領(lǐng)軍培育企業(yè)：認定前兩年，營業(yè)收入在10億元以上且稅收收入在0.2億元以上。
五、新舊政策差異
1、新增領(lǐng)軍培育企業(yè)政策
領(lǐng)軍培育企業(yè)認定條件：認定前兩年，營業(yè)收入在10億元以上且稅收收入在0.2億元以上。
領(lǐng)軍培育企業(yè)扶持政策：跨越發(fā)展扶持為對企業(yè)認定年度對區(qū)實際貢獻超上一年（政策期內(nèi)最高年份）部分給予資助。其余扶持政策與領(lǐng)軍企業(yè)相同。
領(lǐng)軍培育企業(yè)工作機制：由企業(yè)申請，發(fā)改局會同各部門、街道和平臺初審后提出建議名單，報區(qū)管委會、政府批準。每年認定，認定當年有效。
2、更新調(diào)整相關(guān)條款
根據(jù)新修訂的招商引資、知識產(chǎn)權(quán)、人才、產(chǎn)業(yè)國際化等政策，更新調(diào)整第1-4條相關(guān)條款內(nèi)容。
3、關(guān)于附則
已簽訂合作協(xié)議的企業(yè)不再享受本政策；符合領(lǐng)軍認定條件企業(yè)的全資或控股公司一并納入領(lǐng)軍政策扶持范圍，不再享受領(lǐng)軍培育企業(yè)政策。
六、重點注意事項
1、符合條件的企業(yè)向區(qū)管委會、政府提出列入領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計劃申請，由區(qū)發(fā)改局組織初審，報區(qū)管委會、政府同意后簽訂《領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確企業(yè)在經(jīng)濟貢獻、創(chuàng)新成果、人才培育、安全生產(chǎn)等方面的三年發(fā)展目標，并確定具有針對性、持續(xù)性的扶持辦法。區(qū)發(fā)改局會同有關(guān)部門，根據(jù)與企業(yè)簽訂的《領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，對其進行考核和管理，對指標考核不符合要求的企業(yè)，報經(jīng)區(qū)管委會、政府同意，可不再列入跨越發(fā)展計劃。
2.本意見自XX年X月X日起施行。2017年12月29日制發(fā)的《區(qū)管委會區(qū)政府關(guān)于進一步促進領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》（杭高新〔2017〕63號）同時廢止。
七、征求意見情況
自2020年10月起，多次召開專題會議征求人才辦、文創(chuàng)中心、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、司法局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門意見，并于2021年1月29日-2021年2月9日在區(qū)門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。
八、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機關(guān)：杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)展和改革局
解讀人：胡嘉歡（區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長），聯(lián)系電話：87702544
