各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

為充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)示范基地的集聚效應(yīng)，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才，努力打造一流人才生態(tài)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，杭州高新區(qū)（濱江）將以更大力度推進(jìn)實(shí)施第三輪鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計(jì)劃”，特提出以下意見。

一、總體目標(biāo)

以杭州市“重要窗口”和“數(shù)字濱江”建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)把握戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化、專業(yè)化為導(dǎo)向，敢于先行先試、敢于創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)五年內(nèi)，人才總量達(dá)到50萬(wàn)人，培育上市（上市后備）人才企業(yè)50家，新引進(jìn)各級(jí)人才計(jì)劃專家200名，碩士及以上高層次人才5萬(wàn)名。

二、對(duì)象條件

堅(jiān)持國(guó)內(nèi)與海外并重，大力引進(jìn)符合我區(qū)高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的“高、精、尖、缺”人才和團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批在國(guó)內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者；在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

“5050計(jì)劃”引進(jìn)人才應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1. 取得碩士及以上學(xué)位，其中國(guó)內(nèi)碩士須有世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)等知名企業(yè)中層職務(wù)或上市企業(yè)高管3年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

2. 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果國(guó)際領(lǐng)先，或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力；

3. 為所在企業(yè)創(chuàng)始人或創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)，且為企業(yè)的主要股東；

4. 所在企業(yè)財(cái)政收入級(jí)次須在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)。

特別優(yōu)秀的高層次人才（團(tuán)隊(duì)），由人才（團(tuán)隊(duì)）提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審議，主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后，可破格申報(bào)。

三、創(chuàng)業(yè)扶持

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的“5050計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)給予以下政策扶持：

1. 辦公場(chǎng)所補(bǔ)貼。

根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并給予企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)辦公場(chǎng)所的租金補(bǔ)貼。

對(duì)2016年后入選“5050計(jì)劃”，政策期滿后，C類以上企業(yè)可給予進(jìn)一步房租補(bǔ)貼支持。

2. 研發(fā)創(chuàng)新資助。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。對(duì)人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)人才的學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和能力，經(jīng)認(rèn)定，給予最高100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。

具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)在海外取得碩士學(xué)位的人才創(chuàng)業(yè)，給予20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助；對(duì)具有博士學(xué)位的人才創(chuàng)業(yè)，給予30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助；對(duì)在海外取得碩士及以上學(xué)位（或在國(guó)內(nèi)取得博士學(xué)位），且有5年及以上國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)（或國(guó)內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)）工作經(jīng)歷的人才創(chuàng)業(yè)，給予50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助；對(duì)取得碩士及以上學(xué)位，且在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中層職務(wù)或上市企業(yè)高管3年及以上的人才，或省、市級(jí)人才計(jì)劃專家來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)的，給予80萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助；對(duì)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃專家，以及在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的人才創(chuàng)業(yè)，給予100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。

——研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)審核認(rèn)定，按實(shí)際支出額給予最高1000萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

具體資助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)審核認(rèn)定，A類企業(yè)按實(shí)際支出額給予最高1000萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，B類企業(yè)按實(shí)際支出額的30%給予最高500萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，C類企業(yè)按實(shí)際支出額的20%給予最高300萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，D類企業(yè)按實(shí)際支出額的10%給予最高100萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

A類企業(yè)：企業(yè)由國(guó)際頂尖人才和領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜創(chuàng)辦，人才（團(tuán)隊(duì)）掌握的核心技術(shù)開發(fā)方向處于世界科技發(fā)展前沿，項(xiàng)目研究成果處于國(guó)際同行領(lǐng)先水平，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需、能引領(lǐng)帶動(dòng)我區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)成熟并已進(jìn)入開發(fā)階段；作為主申請(qǐng)人獲得杭州市“創(chuàng)客天下”總決賽獎(jiǎng)項(xiàng)。A類企業(yè)經(jīng)主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后確定。

B類企業(yè)：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)1000萬(wàn)元及以上；被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；人才新入選國(guó)家海外高層次人才計(jì)劃、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，或作為主申請(qǐng)人領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)新入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；取得相當(dāng)于上述層次的獎(jiǎng)項(xiàng)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。B類企業(yè)，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審議，主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后確定。

C類企業(yè)：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)500萬(wàn)元（含）—1000萬(wàn)元；人才入選浙江省海外高層次人才計(jì)劃、浙江省“萬(wàn)人計(jì)劃”、杭州市“萬(wàn)人計(jì)劃”，或作為主申請(qǐng)人領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入選杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；取得相當(dāng)于上述層次的獎(jiǎng)項(xiàng)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。C類企業(yè)，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審議，主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后確定。

D類企業(yè)：其他“5050計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)。D類企業(yè)經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審定后確定。

創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助和研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助兩個(gè)條款按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助。

3. 銀行貸款貼息。

對(duì)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)使用銀行貸款的，按照銀行同期LPR利率給予最高500萬(wàn)元銀行項(xiàng)目貸款的利息補(bǔ)貼。

4. 創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

對(duì)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起五年內(nèi)發(fā)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，經(jīng)認(rèn)定，給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助：

——鼓勵(lì)融資。對(duì)企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的，給予企業(yè)按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額的15%，最高不超過(guò)500萬(wàn)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

——鼓勵(lì)成才。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的“5050計(jì)劃”引進(jìn)人才新入選國(guó)家海外高層次人才計(jì)劃或國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，浙江省海外高層次人才計(jì)劃或浙江省“萬(wàn)人計(jì)劃”或杭州市“萬(wàn)人計(jì)劃”的，分別給予人才創(chuàng)辦企業(yè)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

——鼓勵(lì)評(píng)優(yōu)。對(duì)企業(yè)參加具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的，給予大賽配套獎(jiǎng)勵(lì)或按區(qū)有關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

——“5050”人才基金。設(shè)立1億元“5050”人才基金，對(duì)企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的，給予企業(yè)按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額最高20%，總額不超過(guò)1000萬(wàn)的“5050”人才基金跟投，在新一輪股權(quán)融資時(shí)，可通過(guò)股東回購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式退出所持股權(quán)，股權(quán)溢價(jià)稅后收益的30%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其余70%部分和股本金轉(zhuǎn)入人才基金循環(huán)使用。

以上條款按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助。

四、配套保障

1. 組織保障。

區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“5050計(jì)劃”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“5050計(jì)劃”的具體組織實(shí)施。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點(diǎn)人才、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，確保引才工作長(zhǎng)期、有效開展。

2. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

建立代辦服務(wù)制度，對(duì)于“5050計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供“一站式”代辦服務(wù)。每年根據(jù)人才績(jī)效評(píng)估情況，確定“5050計(jì)劃”重點(diǎn)服務(wù)人才、企業(yè)名單，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度。

五、附則

1. 2020年底前入選的“5050計(jì)劃”企業(yè)，仍按區(qū)辦〔2015〕29號(hào)文件享受相關(guān)扶持政策。

2. 同一人員、產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（資助）。

3. “5050計(jì)劃”管理部門將不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行走訪，項(xiàng)目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項(xiàng)資金，并依法保留追回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的權(quán)利。凡有騙取專項(xiàng)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消資格，不得再次申報(bào)，按《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

4. 本意見自2021年2月9日起正式實(shí)施，由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，實(shí)施細(xì)則另行制定。

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

杭州市濱江區(qū)人民政府

2021年1月9日

附件：區(qū)管委會(huì) ?區(qū)政府關(guān)于實(shí)施第三輪“5050計(jì)劃”打造一流人才生態(tài)區(qū)的實(shí)施意見.pdf